近日，广【guǎng】西下【xià】发《关于规范【fàn】实施光伏扶贫工【gōng】程的通知(桂能新能〔2018〕21号)》，文【wén】件【jiàn】提出：
1)项目需列入国家光伏扶贫电站目录后才享受国家光伏扶贫有关优惠政策。
2)经【jīng】自治区能源局【jú】、扶【fú】贫办审核同意实【shí】施【shī】方【fāng】案的项【xiàng】目,未能列入【rù】国家光伏扶【fú】贫【pín】电站目录的,由自【zì】治区能源局通过国家下达的普通光伏电站建设规模解决规模指标,执行普通光伏发电项目电价标准及补贴政策。
3)未经审核同意【yì】的项目,自治区能源局、扶贫办不【bú】安排建【jiàn】设规模指【zhǐ】标,由【yóu】各地自行解决补【bǔ】贴问【wèn】题。
4)在【zài】国家【jiā】下达“十【shí】三五”第二批光伏扶贫项目计划前,各【gè】地应暂缓未【wèi】获得建设规【guī】模指【zhǐ】标【biāo】的各类光伏项目建设,待国家有关政策进一步明确后按政策要求执行。
广西壮族自治区能源局 广西壮族自治区扶贫开发办公室
关于规范实施光伏扶贫工程的通知
(桂能新能〔2018〕21号)
各市发展改革委、扶贫办:
为增加贫【pín】困村【cūn】村集体经【jīng】济【jì】收【shōu】入,加快推进贫困村脱贫攻坚,自【zì】治区人【rén】民政府办公【gōng】厅印发了【le】《广西壮族自治【zhì】区人民政府办公厅关于实施光伏【fú】扶贫工程增加贫困村村集体【tǐ】经【jīng】济收入【rù】的【de】指导意见【jiàn】》(桂政办发【fā】〔2017〕126号),支持在光照资源、并网条件较【jiào】好的建档【dàng】立卡贫困【kùn】村【cūn】实施光伏【fú】扶贫工【gōng】程。2017年【nián】12月,国务院扶贫办印发了《村级光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】收【shōu】益分【fèn】配管理办法【fǎ】》(国开【kāi】办发〔2018〕61号)。今年3月【yuè】,国【guó】家能【néng】源局、国【guó】务院扶贫办印发了《光伏扶贫【pín】电站管【guǎn】理【lǐ】办【bàn】法》(国能发新能〔2018〕29号),对【duì】光伏扶贫电站建【jiàn】设运【yùn】行管理进行规范【fàn】。今年5月,国家发展改革【gé】委等部门联【lián】合印【yìn】发【fā】了《国家发【fā】展改革委、财政部、国家能源【yuán】局关【guān】于2018年光【guāng】伏发【fā】电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号),对2018年光伏发电工【gōng】作进行部署【shǔ】。根据国【guó】家近【jìn】期出台的光【guāng】伏发电有关政策,结合对我区【qū】部分【fèn】光伏扶【fú】贫项目检查【chá】发现的问题,为【wéi】了保【bǎo】障光伏扶贫工程实施【shī】效果,现就【jiù】规范实施光伏扶贫工程有关工作通知如【rú】下:
一、各地应严【yán】格【gé】按【àn】照《光伏扶贫【pín】电站【zhàn】管【guǎn】理办法》《村级光伏【fú】扶贫电站【zhàn】收益分配管理办法【fǎ】》科学有序开【kāi】展光伏扶贫工作。光伏扶【fú】贫是资产收益扶【fú】贫【pín】的有效方式,是【shì】产业扶贫的有效途径,但不【bú】是唯一途【tú】径。是否【fǒu】适合实施光伏扶贫【pín】,要根据当地光照资源、电【diàn】网接入消【xiāo】纳等情况科学论证,谨慎决【jué】策,原则上开【kāi】展光伏扶贫地区的光伏发电设备年等效利用小时数不应低于1000小时。坚【jiān】决【jué】杜【dù】绝不顾【gù】条件,“一哄而上【shàng】”,“一【yī】光了之【zhī】”的做法,切实【shí】提高资金使【shǐ】用效益。要加强村【cūn】级光伏扶【fú】贫电【diàn】站资金的使【shǐ】用和【hé】收益分配使用【yòng】的【de】监【jiān】督管理【lǐ】,杜绝【jué】不按规定使用光伏扶贫电站收益和骗取、套取补贴【tiē】资【zī】金【jīn】的行为。
二、光伏扶贫工程实施范围应为【wéi】建档立卡贫【pín】困村,光伏【fú】扶贫对象应为建档立【lì】卡【kǎ】贫困村的建档立卡【kǎ】贫【pín】困户,每个【gè】建档立【lì】卡【kǎ】贫困户对应建设规【guī】模为9-21千瓦【wǎ】,不得扩大实施范围和对象【xiàng】,不得【dé】超规模建设。
三、光伏【fú】扶贫电【diàn】站原则上【shàng】应在建档立卡贫困村【cūn】以村【cūn】级电【diàn】站【zhàn】方式建设,不再建设集【jí】中式光伏扶贫电站。根【gēn】据当地实际情况【kuàng】,确有必要的【de】,经过充【chōng】分【fèn】论证可以【yǐ】村级联建方式【shì】建设。村级联建电【diàn】站的外送线路电压等级【jí】不超【chāo】过10千伏,规模不得超过6000千【qiān】瓦,不得将集中式电站化整为零,拆分成村级【jí】电站或【huò】联村【cūn】电站。
四、县级政【zhèng】府要按照“规划、设【shè】计、施工、验【yàn】收、运维”五统一【yī】的【de】原则组织【zhī】实施。尤其要重【chóng】视【shì】项目建【jiàn】成后的日常运【yùn】行维护,要建【jiàn】立健全相关制度,落实人员和【hé】责任【rèn】,保证电站【zhàn】的发电【diàn】效率。
五、拟实施光伏扶贫的县应按照自治区能源局、扶贫办【bàn】《关于编制村级光【guāng】伏【fú】扶贫电【diàn】站实施方案【àn】有关【guān】事项的通知》(桂【guì】能新能〔2017〕41号)要求,认真编制县村级光【guāng】伏扶【fú】贫电【diàn】站实施方案,在落实【shí】资【zī】金、场址、并网等条件【jiàn】后,经市发展改革委、扶贫办审核后上【shàng】报自治【zhì】区能源局、扶贫办【bàn】。项目需列入【rù】国家光伏扶贫电站目录后才【cái】享【xiǎng】受国家【jiā】光伏扶贫有关优惠政【zhèng】策。经自治区【qū】能源局、扶贫办审核同【tóng】意【yì】实【shí】施方【fāng】案的项目,未【wèi】能列入国家光伏【fú】扶【fú】贫电站目录的,由自【zì】治【zhì】区【qū】能源局【jú】通过国家下达的普通光伏电站建设规模解决规【guī】模指标,执行普【pǔ】通光伏发电项目电【diàn】价标准及补贴【tiē】政策【cè】。未经审核【hé】同意【yì】的项目,自治区能源局、扶贫【pín】办不安排建设规模指标,由各地自行解决补贴【tiē】问【wèn】题。
六【liù】、按【àn】照《国家发展改革【gé】委、财【cái】政部、国家能源【yuán】局关于2018年光伏【fú】发电有关事项的通知【zhī】》(发改能源【yuán】〔2018〕823号【hào】)精神,2018年国家暂不安排普通电站建设规【guī】模【mó】,今年【nián】9-21(含)前并网【wǎng】的分【fèn】布式光伏发电项目纳【nà】入国家认可的规模管理范围。同时提出【chū】,在各【gè】地落实实【shí】施条件,严格审核的前提【tí】下,及时下【xià】达“十三五【wǔ】”第二批光伏扶【fú】贫项目计划。根【gēn】据以上要【yào】求【qiú】,在【zài】国家【jiā】下达“十三五”第【dì】二【èr】批光伏扶贫项【xiàng】目【mù】计划前【qián】,各地应【yīng】暂缓未获得建【jiàn】设规模指标的各类光伏项目【mù】建设,待国家有关政策进一步明确后按政策要求【qiú】执行。
广西壮族自治区能源局 广西壮族自治区扶贫开发办公室
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