1增值税改革
国务院常【cháng】务会【huì】议决定，从9-21起，实施以【yǐ】下【xià】深化增值【zhí】税【shuì】改革措施：
(一)是适当降低【dī】税率【lǜ】水平。将制造业等【děng】行【háng】业增【zēng】值税税率从17%降至16%，将交通运【yùn】输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率【lǜ】从11%降至10%，预计全【quán】年可减税2400亿【yì】元【yuán】。出【chū】台上述改革措施【shī】后【hòu】，现行17%、11%、6%三【sān】档税率调整为16%、10%、6%。
(二)是统一增【zēng】值税【shuì】小规模纳税人【rén】标准。将工业【yè】企业和商业【yè】企业小规模纳税人的年销售额标【biāo】准由50万元和80万元上调至500万元【yuán】，并在【zài】一定期限内允许已登记为一般【bān】纳税人的企业转登记【jì】为小【xiǎo】规模纳税人，让更多【duō】企业享【xiǎng】受【shòu】按【àn】较低征收率计税的优惠。
(三)是退还部分企业的留抵税额。对装备制【zhì】造等先进制造业【yè】、研【yán】发等【děng】现代服务业符合条件的企业和【hé】电网企业在【zài】一定时期【qī】内未【wèi】抵扣完的进项税【shuì】额予以一次性退【tuì】还【hái】。
改革措施中税率的调整，减少了光伏发电项目建设及运营过程中增值税【shuì】纳税额,在概算编制及【jí】财务测算中相应调整【zhěng】税率。措【cuò】施【shī】中第(三)条退回【huí】留【liú】抵税额未明确【què】提发电企【qǐ】业【yè】，暂不考虑此条政策【cè】的【de】影响。
2对光伏发电项目造成的影响
光【guāng】伏发电项目建设过程中【zhōng】费用凭【píng】证涉【shè】及增值税发票【piào】及政【zhèng】府行【háng】政事业收费票据，增值税涉及上述三【sān】档税率。改革【gé】后，设备费按照16%税率计、建安【ān】费【fèi】按照10%税率计、设计服务费【fèi】按照6%税率计。以100MW地面光伏发电项目为例分析税率变化，详见【jiàn】下【xià】表。经分析，总【zǒng】造价降低【dī】约【yuē】0.8%。
▼表1 税率变化对光伏发电项目造价影响
(100MW地面)
光伏发电项目价格政策中确定的上【shàng】网标杆【gǎn】电价为【wéi】含税电【diàn】价，上网标杆电价确定【dìng】后，发电收【shōu】入缴【jiǎo】纳增值税率【lǜ】由17%调【diào】整【zhěng】为16%，售电【diàn】纳税额减少，相应【yīng】不含税营业收入增加。以上【shàng】述项目举例【lì】，调【diào】整前后资本金内部【bù】收益率增加了0.66%。
▼表2 税率变化对光伏发电项目经济评价影响
