近日，国家能源局重磅发布《光伏扶贫电站管理办法》，明确了光伏扶贫电站其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。且不得负债建设，企业不得投资入股。
电站建设方面，应符合【hé】国家相关规【guī】程规范和技术要求，主要设【shè】备【bèi】应采用国家资质检测认【rèn】证机构认证的产品，鼓励采【cǎi】用达到“领跑者【zhě】”技术指标的先进技【jì】术【shù】。
消纳方面，明确光伏扶贫项目优先调度，全额消纳。
补贴方面，执行国家光伏扶贫价格政策【cè】，不参与【yǔ】竞价【jià】，优【yōu】先纳入【rù】补贴名录，原则【zé】上次年一季度前发【fā】放到【dào】位。
国家能源局 国务院扶贫办
关于印发《光伏扶贫电站管理办法》的通知
国能发新能〔2018〕29号
各省、自治区、直辖市及新【xīn】疆生产建设兵团发【fā】展【zhǎn】改革委（能源【yuán】局）、扶贫办，各派出【chū】能源监管机构，国家电网【wǎng】公司、南方电【diàn】网公司、内【nèi】蒙古电力公【gōng】司：
为规范【fàn】光【guāng】伏扶贫电站建设运行管理【lǐ】，保障光伏扶贫实施【shī】效【xiào】果，促【cù】进光伏扶贫健康有序发展，根据《中共中【zhōng】央国【guó】务院关于打赢脱贫攻【gōng】坚战【zhàn】的决定》（中【zhōng】发〔2015〕34号）和【hé】《关于实施光伏发电扶【fú】贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号），国【guó】家能源局、国务【wù】院扶贫办【bàn】制定了《光伏扶贫电站管理【lǐ】办法【fǎ】》，现印发【fā】你们，请按【àn】要求认真贯彻落【luò】实。
附件：光伏扶贫电站管理办法
国家能源局 国务院扶贫办
9-21
附件
光伏扶贫电站管理办法
第一条 光伏扶【fú】贫是资产收【shōu】益扶【fú】贫的有效【xiào】方式，是产【chǎn】业扶贫【pín】的有【yǒu】效途径【jìng】。为【wéi】规范光伏扶贫电站【zhàn】建【jiàn】设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，根据《中【zhōng】共【gòng】中【zhōng】央国【guó】务院【yuàn】关于打赢脱贫攻坚【jiān】战的决定【dìng】》（中发〔2015〕34号）和《关于实施光伏【fú】发电扶贫工【gōng】作的意见》（发改能源〔2016〕621号），制定本办法。
第二条 光伏【fú】扶【fú】贫电站是以扶【fú】贫为目【mù】的，在具备光伏扶【fú】贫【pín】实施条件的地区，利用政【zhèng】府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。
第三条 本办法适用于国家“十三五”光伏扶贫电站项目。
第四条 光伏【fú】扶贫对象为列入国家光【guāng】伏扶贫【pín】实【shí】施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫【pín】困地区【qū】和【hé】弱【ruò】劳动能力贫困【kùn】人口。
第【dì】五条 光伏扶【fú】贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级【jí】电站【zhàn】方式建设【shè】。根据当地实际【jì】情【qíng】况，确有【yǒu】必要并经充分【fèn】论证可以【yǐ】联建方式建【jiàn】设【shè】村级电【diàn】站。
第六条 光伏【fú】扶贫电站由【yóu】各地根据【jù】财【cái】力可能筹措资【zī】金建设，包括各级财政资金以及东【dōng】西【xī】协作、定点帮扶【fú】和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。
第七条 村级扶【fú】贫电站规模根据帮扶【fú】的贫【pín】困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过【guò】7千【qiān】瓦，单个电站规【guī】模【mó】原【yuán】则上不超过300千【qiān】瓦，具【jù】备就近【jìn】接入和消纳条件【jiàn】的可放宽至500千瓦。村级联【lián】建【jiàn】电站外送线路【lù】电压等级不超过10千伏，建【jiàn】设规【guī】模不【bú】超【chāo】过6000千瓦。
第八条 光伏扶贫电站由县级政府按照“规划、设计【jì】、施工【gōng】、验收【shōu】、运维”五统一【yī】的原则实【shí】施，运用【yòng】市场化方式委【wěi】托专业机【jī】构负责光伏扶贫电站的建设【shè】、运【yùn】行和维护。电站建设应符合【hé】国家相关规程规范【fàn】和【hé】技术要求【qiú】，确【què】保【bǎo】质量与【yǔ】安全【quán】。光伏组件、逆【nì】变【biàn】器【qì】等主要设备应采用国家资质【zhì】检测认证【zhèng】机构认证的【de】产【chǎn】品【pǐn】，鼓励采用达【dá】到“领跑者”技术指标的先【xiān】进技术。鼓励采用设计施工采购（EPC）总【zǒng】承包方式统一开展县域内村级【jí】电【diàn】站建设。
第九【jiǔ】条 县级政府【fǔ】负责落【luò】实【shí】村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土【tǔ】地不得属【shǔ】于征收土地使用【yòng】税、耕地【dì】占【zhàn】用税的范围，不得占用基【jī】本农田，并符合《国土资源部国【guó】务院扶贫办 国【guó】家能源局关【guān】于支持光【guāng】伏扶贫和规范光伏发电【diàn】产【chǎn】业用地【dì】的意见【jiàn】》（国土资规〔2017〕8号【hào】）规定。
电网公司负责【zé】建【jiàn】设【shè】配套接入电网工程，将【jiāng】光伏扶贫【pín】电站接【jiē】网工程优先纳入电网改造升级计划【huá】，确保村级扶贫电站和接入电网【wǎng】工程同步【bù】建【jiàn】成【chéng】投【tóu】产。
第【dì】十条 省级政【zhèng】府能源、扶贫主【zhǔ】管【guǎn】部【bù】门根据光伏【fú】扶贫【pín】政策要求组织对【duì】各县级光伏扶贫电站【zhàn】进行验收和评【píng】估，并将验【yàn】收和【hé】评估情况形成书面报告报送国家能源局【jú】和国务【wù】院扶贫【pín】办。国家能源【yuán】局【jú】会【huì】同国【guó】务院扶贫办对光伏扶【fú】贫电站验收和评估情况进行监督检查。
第【dì】十一条【tiáo】 电网公司保障光【guāng】伏扶【fú】贫项目【mù】优先调度与全额消纳。
第十二条【tiáo】 光伏扶贫电站不参与竞【jìng】价【jià】，执【zhí】行国家制定的光【guāng】伏扶贫价格政【zhèng】策。
第十三条 光【guāng】伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补【bǔ】助【zhù】资金优先发放【fàng】，原则【zé】上【shàng】年度补【bǔ】助资金于次年1季【jì】度前发【fā】放到位。
第十四【sì】条 光伏【fú】扶贫电站收益分配【pèi】与使用管理，按国务院【yuàn】扶贫办《村级光伏扶贫电站收益【yì】分配【pèi】管理【lǐ】办法【fǎ】》（国开【kāi】办【bàn】〔2017〕61号【hào】）执行。
第十五条 光【guāng】伏【fú】扶贫电站实【shí】行目录管【guǎn】理。国家能源局会同国务院扶贫办按【àn】建档立卡贫【pín】困村代码【mǎ】，对【duì】光伏扶【fú】贫电站【zhàn】统一编【biān】码、建【jiàn】立目录。纳【nà】入目录的，享受光伏扶【fú】贫电站政策。光伏扶贫电站有关信息统【tǒng】一纳入国家可再生能源【yuán】信息管【guǎn】理平台。
第十六条 光伏扶贫电站【zhàn】项【xiàng】目计划下达后【hòu】，对于【yú】一年内未开工建设、验收【shōu】不合格且未按期【qī】整【zhěng】改的项目撤【chè】回计划，并给【gěi】予通报。
第十七条 国家【jiā】能【néng】源【yuán】局、国务院扶贫办负责组织协调光伏扶贫重【chóng】大问题，会【huì】同相【xiàng】关【guān】部门审核各省光伏扶贫实施方案【àn】，下达项目计划，对各【gè】省光伏扶贫实施工作进行指导监【jiān】督。国务院扶贫办负【fù】责扶贫对象【xiàng】的识别【bié】认定和【hé】扶贫收益【yì】分【fèn】配的管理监督。省级政府能【néng】源【yuán】、扶贫主【zhǔ】管部门负责本【běn】省光伏扶贫工作的统【tǒng】筹协调和【hé】管【guǎn】理监督，审核县级政【zhèng】府申报的扶【fú】贫实施方案和光伏扶贫补助目录，编制本省光伏【fú】扶【fú】贫实施方案并上报【bào】项目计【jì】划，出台本省【shěng】光伏扶贫管理实施细则，组织本省光伏扶贫【pín】电站【zhàn】的验收【shōu】和评估，保障本省光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫电站【zhàn】财政补助资金及【jí】时拨【bō】付和【hé】收益【yì】合理分配【pèi】。县级政府【fǔ】负责【zé】落实【shí】光伏扶【fú】贫电站【zhàn】各项建【jiàn】设条件，编制本县光伏扶贫实施方【fāng】案，申【shēn】报光伏扶贫补助目录，组织实施【shī】光伏电站建设与【yǔ】运维【wéi】，做好光伏扶贫收益【yì】分配。
第十八条【tiáo】 鼓励光伏企业积极履行社会【huì】责任，采取农光、牧光、渔【yú】光等复合【hé】方式，以市【shì】场【chǎng】化收益【yì】支持扶贫。
第十【shí】九条 本【běn】办法【fǎ】发【fā】布前已【yǐ】纳入【rù】国家光伏【fú】扶贫计划且已【yǐ】建成的集中式电站【zhàn】，按本办法执行。省级政府【fǔ】能源、扶贫主管部门应根据本办法制定本省光伏扶贫【pín】实施【shī】细则。
第二十条 本办法由国家能源局【jú】会同国务院【yuàn】扶贫办负责解释【shì】，自发【fā】布之日起【qǐ】施行【háng】。
来源：光伏天地
