9-21，由阳光电【diàn】源【yuán】主办的“PAT2018爱【ài】光伏一生一世”质胜分布创新领跑光伏先进技术研讨会于【yú】9-21在【zài】合肥皇冠假日酒店如【rú】期【qī】开幕。北京先见能【néng】源咨询有【yǒu】限公司技术标准部副总经理王淑娟受邀参会，并就电【diàn】价【jià】调【diào】整【zhěng】、《分布式发电市场化交【jiāo】易试【shì】点》、平【píng】价【jià】上网【wǎng】试点、强制【zhì】可再生能【néng】源配额制以及《分布式光伏管理办法(征求意见稿【gǎo】)》几大重【chóng】点政【zhèng】策对分布式【shì】的影响【xiǎng】与在【zài】座嘉宾作了详【xiáng】细的探讨。
王淑娟-PAT2018爱光伏一生一世
电价调整政策对投资收益率的影响
9-21，国家发展改革委印发《关于2018年光伏发电项目价格政策【cè】的通知》 (发改价格规〔2017〕2196号【hào】)文，对光伏项目的电价进行了调整。王淑娟分【fèn】别【bié】以Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源【yuán】区电【diàn】价调整前后的收益对比切题，详细【xì】阐述了【le】电【diàn】价【jià】下调对分布【bù】式的影响。经过一【yī】系列的数据测【cè】算，王淑【shū】娟认【rèn】为【wéi】，自发自用按0.8元/kWh的加权电价【jià】，度电补贴下降0.05元【yuán】/kWh，投资收益率下降【jiàng】0.8~1.2个【gè】百分点【diǎn】，电价【jià】越【yuè】低的地区，需要的投资下降越大。此外自发【fā】自用按【àn】0.8元/kWh的加权电价，度电【diàn】补贴下【xià】降【jiàng】0.05元/kWh，投资需下降【jiàng】0.4~0.6元/W。
《分布式发电市场化交易试点》的四大影响
《分布式发【fā】电市场化交易试【shì】点》鼓励企【qǐ】业在降低补贴的前提下，进【jìn】行分布【bù】式【shì】光伏电站就【jiù】近消纳，就近结算。宏观上来看，这对【duì】于光伏电站无【wú】论是存量【liàng】还是增量，都具备非【fēi】常重大的【de】意义。从现行【háng】的三种交易方【fāng】式来看【kàn】，该【gāi】政【zhèng】策的实施【shī】对分布【bù】式具有以下影响，首先【xiān】是全额上网项目【mù】可【kě】以获得更高【gāo】的【de】收益;其【qí】次自发自用、余电上【shàng】网项目参【cān】与【yǔ】积极性较低;第三，全额上网项目可以获得更高【gāo】的收益【yì】;第四，受现货交易的推进，交易平台的建设【shè】等因素影响。
平价上网
平价上网一直是光伏行业孜孜【zī】不倦追【zhuī】求的目标，王淑娟【juān】预【yù】计今年相应【yīng】的政策将会【huì】陆【lù】续出台。在本次演讲中，王【wáng】淑娟也从政策【cè】面、领【lǐng】跑者、工商业、多区域电价等层面多维度作出了【le】解读。由于目前【qián】光伏成【chéng】本仍然在【zài】下降之中，我国发达地区的用户侧终端电【diàn】价已经【jīng】可以满足去补【bǔ】贴的要求，因此王淑娟认为应鼓励【lì】投资者自【zì】主选择【zé】不【bú】要【yào】补贴建【jiàn】设光【guāng】伏电站。部分【fèn】企业可以【yǐ】通过直接【jiē】安装【zhuāng】光伏电站，有效降低企【qǐ】业生【shēng】产成本。但是由于光伏电站【zhàn】暂时还需【xū】要与【yǔ】电网形【xíng】成稳定的供【gòng】电系统，因此企业光伏自【zì】备电厂【chǎng】的建【jiàn】设对原供电系统【tǒng】会形成冲击。
“综合看来，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类【lèi】电【diàn】价区，其【qí】实【shí】在用户侧实【shí】现平【píng】价上网其实【shí】已经【jīng】具【jù】备了这样的基础【chǔ】，当然，在【zài】今年政府工作报告里面也提【tí】出我们工商电【diàn】价要降【jiàng】，其实我觉得降电价，对我【wǒ】们的影【yǐng】响是【shì】双向的。一个是我们【men】上游【yóu】制造【zào】端，电价降低了，我们成本降低【dī】了，那其实【shí】整个行【háng】业的【de】成本也会进一步下降【jiàng】。下游的应用【yòng】端，由于整体的投资降低，我觉得影【yǐng】响也不是很大。”王淑娟表示。
2018年或将推出强制可再生能源配额制
第四个就是可【kě】再生【shēng】能源配【pèi】额制，该政策早在【zài】两年前的3月份【fèn】已经出台，同时也出了征求意见稿，但【dàn】是由于反对声音【yīn】较多【duō】一【yī】直没有落实。王淑娟认为，在今年补【bǔ】贴【tiē】压力如此大的【de】情况【kuàng】下，或将推出强制配【pèi】额制。
事实上，国【guó】家能源局配额的要求，大【dà】概只有6个省完成了要求【qiú】，如果以【yǐ】2017年为例，我国非水可【kě】再生能源桦甸站在7.7%，低【dī】于9%，即2017年全社【shè】会电量是63077亿千瓦时，同比【bǐ】增【zēng】长6.6%;若要达【dá】到9%的【de】比【bǐ】例【lì】，则2017年对非水电可【kě】再生【shēng】能源电【diàn】力【lì】的需求则增长为【wéi】5677亿【yì】千瓦时。“以2017年的【de】用电量为基础，到2020年，电【diàn】力【lì】需求增长按【àn】照5%的速率增长【zhǎng】，则到2020年的全社会用电量将达【dá】到73020亿【yì】千瓦时;按【àn】照9%的比例，非水电可再生能源【yuán】电力的需求【qiú】量将达到6572亿千瓦【wǎ】时。”基于上述【shù】数据，王淑娟的结论是，与2017年5033亿【yì】千瓦时非水电可【kě】再生【shēng】能源【yuán】电力相比，未【wèi】来将新【xīn】增1539亿千瓦【wǎ】时非水电可再生能源电【diàn】力需求!
《分布式光伏管理办法(征求意见稿)》
最后，关【guān】于分布式光伏管理办法，此【cǐ】前国家能源局已经提出【chū】要对分【fèn】布式管理【lǐ】办法进行修【xiū】订。一是重新定【dìng】义分布式【shì】项【xiàng】目，明确分布【bù】式光伏项目主要【yào】包括【kuò】两种：一种是【shì】自发自用余电上网【wǎng】(上网比例不超过50%)且单【dān】点并【bìng】网，总【zǒng】装机容量不超过6MW的小型光伏发电【diàn】设施【shī】;一种是全部自发自用【yòng】，总装机容量大于【yú】6MW但不超过20MW的小型光伏电站。上网【wǎng】模式方面【miàn】，只【zhī】有户用可以选择【zé】全额外【wài】上网、自【zì】发自【zì】用和全【quán】部自用这【zhè】三【sān】种模【mó】式。此外，除户用【yòng】项目【mù】外，需要国家补贴的分布式光伏发电项目均需纳【nà】入【rù】规模管理，同时鼓励各级地方【fāng】政府通【tōng】过市场竞争方式降低分布式【shì】光伏发电的补【bǔ】贴标准，优先【xiān】支【zhī】持低于国家补【bǔ】贴标准的小型【xíng】分布式光伏电站建设。
另外，管理办【bàn】法对于屋顶租【zū】赁也要求更加【jiā】严【yán】格，此前项目开发公司进【jìn】行项目【mù】转卖【mài】的情【qíng】形十分多见【jiàn】，王淑娟认为，管理办法实行之后，会【huì】对该市【shì】场的活跃度有一定程【chéng】度的【de】降低，同时【shí】也不利于市场化交易。
最后，王淑【shū】娟对今年的户用市场做了预估，户用装机量或将【jiāng】达到6GW，有【yǒu】望【wàng】冲到100套【tào】。“按照我去年的【de】调研情况【kuàng】，户用装机量平均在7kw/套，南【nán】方稍低，北【běi】方10kw以【yǐ】上规模的电站居多【duō】。山东去年【nián】装机量达到3.7kw，按照80万【wàn】户来测算【suàn】，7kw就是5.6GW，所以我乐观【guān】估计【jì】可【kě】以达到6GW。”
来源：索比光伏网
