近日，国家能源局发布了《2018年能源工作指导意见》，文件指出要【yào】把“清洁【jié】低碳【tàn】、安全高【gāo】效”的要求落实到能源发展的各领域、全过【guò】程【chéng】。伏妹儿把其中涉及【jí】到光【guāng】伏电力的【de】部【bù】分帮大家梳理一下。
能源局列了几个硬目标，咱们一个个来看。
1.两个目标：非化石能源消费比重提高到14.3%左右，非化石能源发电装机达到7.4亿千瓦左右、发电量达到2万亿千瓦时左右。
2.北方地区落实清洁取暖。因地制宜推动实施一批清洁取暖工程项目，新增清洁取暖面积10亿平方米以上。
3.农村能源建设工程。年内计划下达农网改造升级工程中央预算内投资120亿元；下达村级光伏【fú】扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及【jí】约200万【wàn】建档【dàng】立卡贫困户。
4.积极稳妥实施“煤改电”“煤改气”工程，提升高品质清洁油品利用率。积极开展电能替代，推进长春、吉林、四平、白城和松原等五个城市电能替代试点。
解读：这三条要联合起来看【kàn】。今天，河北省住建厅刚刚确认【rèn】了，《河【hé】北省【shěng】农【nóng】村地区太【tài】阳能取暖试点实【shí】施方案》征求意见稿已经【jīng】变成正式文【wén】件进行【háng】下发，今年底之前，河北【běi】要形【xíng】成一【yī】批太阳能取暖示范村，而且只要【yào】是安【ān】装了光伏+采暖系统【tǒng】的【de】用户，均可享受到【dào】额外【wài】的补贴。具体参见今日推送第三条。这说【shuō】明，在【zài】北方【fāng】地区【qū】，光伏+采暖系统将会非常明确的迎来【lái】爆发【fā】期。没有【yǒu】安装光伏+采【cǎi】暖系统【tǒng】的业主，早【zǎo】安装早享受福【fú】利；而从业者也要敏感的察觉到政策变化，尽快【kuài】调整产品结构。
5.能源新模式新业态。积极推进55个“互联网+”智慧能源【yuán】（能源互联【lián】网）示【shì】范项目【mù】、23个多能互补【bǔ】集成优化示【shì】范工程、28个【gè】新能源微电网【wǎng】项目以及储能技术试点示范项目建设。加快推进浙江、四川、甘肃、宁夏等清洁能源示范省以及河南兰考等农村能源革命示范县建设。
6.电网改建。年内计划新增500千伏及以上变电容量（含换流容量）1.7亿千伏安，输电线路2.2万公里。
7.电动汽车充电设施。积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩60万个，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。
政策原文：
2018年能源工作指导意见
2018年是贯彻党的十九大精神【shén】的开局之年，是改革开放40周年，是决【jué】胜全【quán】面建成小【xiǎo】康【kāng】社【shè】会、实【shí】施“十三五”规划承【chéng】上【shàng】启下的关键一年。做好【hǎo】全年能源工【gōng】作，对推【tuī】动新时代能【néng】源【yuán】转型【xíng】发展，提高能【néng】源发展质量和【hé】效率，增【zēng】强能源安全保障【zhàng】能力和水【shuǐ】平，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。
一、指导方针和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻党【dǎng】的十九大精神【shén】，以【yǐ】习近【jìn】平新时代中国特色【sè】社会主义思想【xiǎng】为指导，坚持稳中【zhōng】求进工作总基调，坚持新发展理念，遵【zūn】循能源安全新战略思【sī】想，按【àn】照高质量发展的要求，以【yǐ】推【tuī】进供给【gěi】侧结构性改革为主线，推动能源发展质量变【biàn】革、效率变革和动力【lì】变革，围绕解决能源【yuán】发展不平衡【héng】不充分问题，着力【lì】补【bǔ】短板、强【qiáng】基础【chǔ】、调结【jié】构、促改革、惠民生，努力构【gòu】建清洁【jié】低碳【tàn】、安全高效的能源体系，为经济社会【huì】发展和人民【mín】美【měi】好生活提【tí】供坚实【shí】的能源保障。
（二）政策取向
把“清洁低碳、安全高效”的【de】要求落实到能源发展的【de】各领域【yù】、全过程，努力建设坚强有力的安【ān】全【quán】保障体系、清洁低【dī】碳的绿【lǜ】色产业体系、赶【gǎn】超跨越的【de】科技【jì】创新体系、公平【píng】有序的市场运【yùn】行体系、科学【xué】精准的治理调控体系、共享【xiǎng】优质的社会【huì】服务【wù】体【tǐ】系【xì】、开【kāi】放共赢的国际合作体系，全【quán】面推【tuī】进新时【shí】代能源高质量发展。
更【gèng】加注【zhù】重绿色低【dī】碳发展。坚持绿色低碳【tàn】的【de】战略方向，加快优化能源结构，壮【zhuàng】大清洁能源产【chǎn】业，稳步【bù】推进【jìn】可【kě】再生能【néng】源规【guī】模化【huà】发展，安【ān】全【quán】高【gāo】效发展核电，推进化石能源清洁高效开发利用，提高天然气【qì】供应保障能力。坚持节约优先，大力推进能源综合梯【tī】级利用【yòng】，倡导绿色低碳的生【shēng】产生活【huó】方式，推【tuī】动形成人与自【zì】然和【hé】谐共生的能源发展新格局。
更【gèng】加注重提高能源供给【gěi】体系【xì】质量。坚持质量第一【yī】、效益优先，深化供给侧结【jié】构性【xìng】改革，大【dà】力破除无效供给，优化【huà】存【cún】量资源配置，扩大【dà】优【yōu】质【zhì】增量供给。充分发挥质量、能【néng】效和环保标【biāo】准等市场化措施的作用，统筹推进化解过剩【shèng】产能与发【fā】展【zhǎn】先【xiān】进产【chǎn】能，提高有效供给能力，促进供需动态平衡【héng】。着力解决清【qīng】洁能源消纳问题，提高可【kě】再生能源【yuán】发展的【de】质量【liàng】和效益。
更【gèng】加【jiā】注重提高【gāo】能源系统效率。着力【lì】补短板【bǎn】、强【qiáng】弱项，加强天【tiān】然气产供储【chǔ】销体系和电力系统【tǒng】调峰能【néng】力建设，加强需求侧管理，增强【qiáng】需求侧响【xiǎng】应能力。优【yōu】化能源发展布局，统筹发展各类能源，推动能【néng】源生产、加【jiā】工【gōng】转化、输送储存【cún】及【jí】消费【fèi】各个环【huán】节协同发展，加强能【néng】源系统整体优【yōu】化，提升能源系统协调性【xìng】和【hé】整体【tǐ】效率。
更加注重依靠创新驱动【dòng】发展。深【shēn】入【rù】实施创新驱【qū】动发展【zhǎn】战【zhàn】略【luè】，加强应用【yòng】基础研究，促进科技【jì】成【chéng】果转化，推动互联网、大数据、人工智能与能源深【shēn】度融合，培育新增长【zhǎng】点、形成新动能【néng】。深化【huà】能源体【tǐ】制改【gǎi】革，加快能【néng】源市【shì】场体【tǐ】系建设，完善市场监管体制，着力构【gòu】建市场机制有效、微观主体有活【huó】力、宏观调控有度的能源体制，不断增强创新力和竞争【zhēng】力【lì】。
更加注重【chóng】保障和改善民生。坚持把人民【mín】对美好【hǎo】生活的向往【wǎng】作为【wéi】奋斗目【mù】标【biāo】，加【jiā】快能源民生保障工程建设【shè】，深【shēn】入开【kāi】展脱贫攻坚，提【tí】升【shēng】能源普遍服【fú】务水平，让能源改革发展成果更多更公平惠及全体人【rén】民。按【àn】照生态文明建【jiàn】设对能【néng】源发展的新要求，努力降【jiàng】低能【néng】源生【shēng】产【chǎn】消【xiāo】费对生态环境【jìng】的影响，满足人民【mín】日益增长的优美生态环境需要。
更加【jiā】注重开放合作【zuò】共赢发展。遵循共商共建共【gòng】享原【yuán】则【zé】，以【yǐ】“一带一路”建【jiàn】设为重点，推动能源产能合作，加强基础设施【shī】互联互通，构建全【quán】方位【wèi】、深层次的能源国际合【hé】作新格局，实现【xiàn】开放【fàng】条件【jiàn】下的能源安全。积极参与【yǔ】全【quán】球能源治理体系【xì】改革和【hé】建设，贡献中国智慧和力量【liàng】。
更【gèng】加注重深化能源依【yī】法治理实践。完善能源法律法规体系，深【shēn】入推进【jìn】依法行政。充分发挥能源法【fǎ】治的保障作【zuò】用，将依法治理作为促进能源【yuán】发展与改【gǎi】革【gé】的基本【běn】方式【shì】，并【bìng】贯穿于能源【yuán】战略规划、政策、标准的制【zhì】定、实施和监督管理全【quán】过【guò】程，推进【jìn】能源【yuán】治理体系和【hé】治理能力现代化。
（三）主要目标
——能源消费。全国能源消费总量【liàng】控制在【zài】45.5亿【yì】吨标准煤左右【yòu】。非化石能源消费比重提高【gāo】到14.3%左右，天【tiān】然气消费比重提高到【dào】7.5%左右，煤炭消【xiāo】费比重下降到【dào】59%左右。
——能源供应。全国能源生【shēng】产总量【liàng】36.6亿吨标准【zhǔn】煤左右。煤炭产量【liàng】37亿吨左右【yòu】，原油产量1.9亿吨左【zuǒ】右，天然气【qì】产量1600亿立方米左右，非【fēi】化石能【néng】源发【fā】电装机【jī】达到7.4亿千瓦左右、发电量达到2万亿千瓦【wǎ】时左右。
——能源效率。单位国内生【shēng】产总值能耗同【tóng】比【bǐ】下降4%以上。燃煤电厂平均供电【diàn】煤耗【hào】同【tóng】比减少1克左右。
二、加快能源绿色发展，促进人与自然和谐共生
（一）壮大清洁能源产业
统筹【chóu】优化【huà】水【shuǐ】电【diàn】开发利用。坚持生【shēng】态保护优先，妥善解决移【yí】民安置【zhì】问题，有序推【tuī】进金沙江、雅砻江、大渡河【hé】、黄河上游等水电基地建设，控制中小水电开发。加快雅砻江两河【hé】口、大渡河双江口等龙头水库电站建设【shè】，积极推进金沙江中游龙盘【pán】水【shuǐ】电综【zōng】合枢纽【niǔ】工程前【qián】期工【gōng】作，提高流【liú】域梯级水电【diàn】站调【diào】节能力。完善流域综合监测平【píng】台建设，加强水电流域综合管理。以【yǐ】四【sì】川、云【yún】南和周边省【shěng】区为重点【diǎn】，实施跨流域跨区【qū】域的统筹优化调度【dù】和水【shuǐ】电丰【fēng】枯调节，有效缓解【jiě】弃水问【wèn】题【tí】。
稳妥【tuǒ】推进核电发展。落【luò】实“核电安全管理【lǐ】提升年”专【zhuān】项【xiàng】行动要求，进一【yī】步提升核电安全【quán】管理【lǐ】水平，确保【bǎo】在运核【hé】电【diàn】机组安全稳【wěn】定运行【háng】，在建核【hé】电【diàn】工程安全质【zhì】量【liàng】可控。在充分论证评估的基础上，开【kāi】工建设【shè】一批沿海地区先【xiān】进三【sān】代压【yā】水【shuǐ】堆核电项【xiàng】目。进一步完善核电项目开发【fā】管理制度【dù】，做好核【hé】电厂址【zhǐ】资源保护工【gōng】作。继【jì】续推动【dòng】解决部分地区【qū】核电限发问题，促【cù】进核电多发满【mǎn】发。继续实施核电科技重大专项，建设【shè】核电技术装备试【shì】验平台【tái】共享体系，加【jiā】快【kuài】推进小型堆重大专项立项工作，积极推动核能综合利用。
稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监【jiān】测预警机制，控制【zhì】弃风、弃光严【yán】重地区新建规模，确保风电、光【guāng】伏【fú】发电弃电量和弃电率实现【xiàn】“双降”。有序建设【shè】重点【diǎn】风电基地项【xiàng】目，推动分【fèn】散【sàn】式风电、低风速风【fēng】电、海上【shàng】风电【diàn】项【xiàng】目建设。积【jī】极推进风【fēng】电平价上网示范项目建【jiàn】设，研究【jiū】制定风电平【píng】价【jià】上网路线图。健全市【shì】场机制，继【jì】续实施和【hé】优化完【wán】善光【guāng】伏领跑者计【jì】划，启动光伏发【fā】电平价上【shàng】网示范【fàn】和实证平台建设工作【zuò】。稳步【bù】推进太阳能热发电示范项目建设。
积极【jí】发展生物质能等【děng】新能【néng】源【yuán】。因地制宜【yí】，积极【jí】推广生物【wù】质能、地热能供暖。推进城镇生活【huó】垃【lā】圾、农村林【lín】业废弃【qì】物、工【gōng】业有机废水等城【chéng】乡废弃物能源化利用。加强垃圾焚【fén】烧【shāo】发【fā】电项目运行及污染【rǎn】物排放监【jiān】测【cè】，定期公布监测报【bào】告。开展垃圾焚烧发电领【lǐng】跑者示范项目建设，推【tuī】动垃圾【jī】焚烧发电清洁绿色发展。组织【zhī】开展海洋能【néng】调查研究，适时启动示范项【xiàng】目建设。
有序推进天然气利用【yòng】。推动建立天然气产供储销体系，加快国内天然气增储上【shàng】产，全力推进天然气【qì】基础【chǔ】设施互联互通，完善天然气储备【bèi】调峰体系【xì】。有序【xù】发展【zhǎn】天然【rán】气分布式能源和天然气调峰电站。以京津冀及周边【biān】地区、长三【sān】角、珠三【sān】角【jiǎo】、东【dōng】北【běi】地区为重点【diǎn】，按【àn】照统筹【chóu】规划【huá】、循序渐进、量力而为、以气定改的原则推【tuī】进“煤改【gǎi】气”工程。稳步推【tuī】进天然气【qì】车【chē】船发展【zhǎn】和加气（注）站建设。加快推动天然气价格改【gǎi】革，推广天然气用户与气源方直接交【jiāo】易，消【xiāo】除或减少工业用【yòng】户和民【mín】用用户在输配价格和【hé】终端【duān】气价【jià】上的交叉补贴，降【jiàng】低【dī】天然气综合【hé】使用成本，落实天然气【qì】接收和储运【yùn】设【shè】施公平开放。
（二）加快传统能源清洁高效开发利用
推进煤炭【tàn】绿色【sè】高效开发利【lì】用。在煤矿【kuàng】设计【jì】、建【jiàn】设【shè】、生产【chǎn】等环节，严【yán】格执行环保【bǎo】标准，因地制宜推广充填开采、保水开采【cǎi】、煤与瓦斯共采等绿【lǜ】色开采技术【shù】，大【dà】力【lì】发展煤炭洗选加【jiā】工【gōng】和【hé】矿【kuàng】区循环经【jīng】济。继续安排中【zhōng】央预算内投资支持煤矿安全改造和重大灾害治理【lǐ】示【shì】范工程建设，总结推广重【chóng】大【dà】灾害治理示范矿井技【jì】术成果【guǒ】和管理经验。强化【huà】商【shāng】品煤质量监【jiān】管。开展【zhǎn】煤炭深加工产业升级示【shì】范【fàn】，深入推进【jìn】低阶煤分质利用技术示范【fàn】。大力推【tuī】广【guǎng】成【chéng】熟先进节能减排技术应用，加快西部地区煤电机组超低排放改造【zào】，中部【bù】地区具备条【tiáo】件的煤电机组基本完成超低排放改造，促进煤电清【qīng】洁高效发展【zhǎn】。
持续推进油品质量升级。重点【diǎn】做好京津【jīn】冀及周边地区“2+26”城市国六标准【zhǔn】车用汽柴油、船用低硫燃油，以及全【quán】国硫含量不【bú】大于10ppm普通柴油的供【gòng】应保障工作。研究制定深入推【tuī】进成品油【yóu】质量升级的指导意见，明确国六【liù】标准油品炼油【yóu】装【zhuāng】置改造方案和【hé】时间表。加快淘汰炼油行业【yè】落【luò】后产能【néng】，提高炼厂能效，研究实施【shī】炼油行业能效【xiào】领跑者计划。编【biān】制实施【shī】全国【guó】生物【wù】燃料乙醇产业【yè】布局方案【àn】，扩大【dà】生物燃料乙醇【chún】生产，推广使用车【chē】用乙醇【chún】汽油【yóu】，提高交通运【yùn】输【shū】燃料中非化石能源【yuán】比重。完善成品油【yóu】市场监管【guǎn】体【tǐ】系，加【jiā】大油品质量【liàng】专项抽查力【lì】度【dù】，依法严厉查处违法【fǎ】违规【guī】行为，营【yíng】造公平竞争【zhēng】的市场环境，确保油品【pǐn】质【zhì】量升级取得【dé】实效。
（三）推动能源绿色消费
大【dà】力推进能源资源节约利用。深入【rù】实施能源消费总量和强度“双控”，推动重点用能单【dān】位建立【lì】健【jiàn】全能源【yuán】管理体系，加大【dà】节能力度【dù】和考核，抑【yì】制不合理能【néng】源消费，推行“合【hé】同能源管理”、能效领跑者制度，推【tuī】广先进节能技【jì】术装【zhuāng】备，提【tí】高能源转【zhuǎn】化利用【yòng】效率，完善能【néng】源计量体系，促【cù】进能源【yuán】行业节能和能效水平提升。倡导【dǎo】绿【lǜ】色生【shēng】活方式，从源头【tóu】减少不合理能源【yuán】消费，使节约用【yòng】能【néng】成【chéng】为全社【shè】会的自觉行动。
提升终【zhōng】端【duān】能源消费清洁【jié】化水平。实施煤炭终端消费减量【liàng】替代，严【yán】格控【kòng】制大气污【wū】染重点防治地区煤炭消费，提高清洁取暖比重，积极稳妥实施“煤改【gǎi】电”“煤改【gǎi】气”工程【chéng】，提升高品质【zhì】清【qīng】洁油【yóu】品【pǐn】利用率。积极开【kāi】展【zhǎn】电能替代，推进长【zhǎng】春【chūn】、吉林【lín】、四平、白城【chéng】和松【sōng】原等【děng】五个【gè】城市【shì】电能替代试点。统一电动汽车【chē】充电设施标准，优化【huà】电【diàn】动汽车【chē】充电设施建【jiàn】设布局，建设适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。推【tuī】广靠港船舶使用岸电，全面启动水【shuǐ】运领域电能替【tì】代【dài】。
三、深化供给侧结构性改革，提高能源供给质量和效率
（一）切实化解过剩产能
继续推进化解【jiě】煤炭过剩产【chǎn】能。用市场化和法治化办法化解煤炭过【guò】剩产能。把处置“僵尸企业【yè】”作为重要抓【zhuā】手，加快退【tuì】出【chū】违【wéi】法违【wéi】规【guī】、不【bú】达标和安全风【fēng】险【xiǎn】大的煤矿【kuàng】，继续淘【táo】汰落后产能，引导长期亏损、资不抵债【zhài】等煤矿有序退【tuì】出，适当提高南方地区煤矿产【chǎn】能【néng】退出标准。继续按【àn】照减量置换原则有序发展优质产能，倒逼无效【xiào】低【dī】质产能加快退出，提高煤炭先【xiān】进【jìn】产能比重，更【gèng】多发挥【huī】北方地区优【yōu】质先进产能作用。推进煤矿企业兼并重【chóng】组和煤【méi】电、煤运、煤化【huà】工上下【xià】游产业融合【hé】，提【tí】高抵【dǐ】御市场【chǎng】风险【xiǎn】能力。加强化解【jiě】煤炭过剩产能【néng】和建【jiàn】设先进产【chǎn】能的统筹，实现【xiàn】煤炭【tàn】供需动态平【píng】衡，保持价格稳定。
推【tuī】动【dòng】化解煤【méi】电过剩产能。坚【jiān】持市【shì】场化手段和政府【fǔ】调控并举，充分发【fā】挥煤电规划【huá】建设预警【jǐng】机制的作用，从严控制【zhì】新增规模，清理【lǐ】整顿违规项目，继【jì】续加快淘汰【tài】落后产能，促【cù】进煤【méi】电转型升【shēng】级和结【jié】构优化。建【jiàn】立【lì】健全目标分【fèn】解和责任落实机制【zhì】，强化事中事后监管和督查问【wèn】责【zé】。加强化解煤电过剩产能与电力供应保障【zhàng】的统筹，科学规【guī】划电源规模、布局和【hé】建设时【shí】序。加【jiā】强需求侧管理，合理安排运行【háng】方式，有效化解区域性、时【shí】段性【xìng】电力供应紧张【zhāng】矛盾，保障【zhàng】电力可靠供应和系统【tǒng】安【ān】全稳定运【yùn】行，实现电力供需动【dòng】态平衡。
（二）补齐能源系统短板
着力解决清洁能源消【xiāo】纳问题。认【rèn】真【zhēn】落实《解决【jué】弃水【shuǐ】弃风弃光问题实施方案》，多渠【qú】道拓展可再生能源电【diàn】力【lì】消纳能力。完善可再生【shēng】能源【yuán】开发利用目标监测评价【jià】制度，推动实【shí】行【háng】可再生【shēng】能源电【diàn】力配【pèi】额【é】制，落【luò】实可再生能【néng】源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力【lì】消纳激励机制，做好【hǎo】可再生能源消【xiāo】纳与节能【néng】减排、能【néng】源【yuán】消费总量控制等【děng】考【kǎo】核政策的衔接。优【yōu】化【huà】可再生【shēng】能【néng】源【yuán】电力发展布局【jú】，优先发展分散式风电和分布式光伏发电，鼓【gǔ】励可再生能源就近开【kāi】发利用。完善【shàn】跨省跨区【qū】可再生能源电力调【diào】度技术支【zhī】持体【tǐ】系，优化电【diàn】网【wǎng】调【diào】度运行，提升可再【zài】生能源电力【lì】输送水平【píng】。加强电力系统【tǒng】调峰能【néng】力建设，继续实施煤电【diàn】机组调【diào】峰灵活性改造，加快龙头【tóu】水库、抽【chōu】水蓄能电站、燃气电站和先进储能技术示范项目建设，推【tuī】动先【xiān】进储【chǔ】能技术应用。做好全【quán】国抽水【shuǐ】蓄能【néng】电站选点【diǎn】规划及规划【huá】调【diào】整工作【zuò】。出台关于提升电力系统【tǒng】调节能力【lì】的指导意见，建立【lì】健全【quán】辅助服务补偿【cháng】（市场）机【jī】制，切实【shí】提高电力系统调峰和消纳清洁能源的能力。
增【zēng】强油气储备应急能力【lì】。加快【kuài】国家石油储【chǔ】备项目建设，推进国家石油储备基地三期项目前期工作，加【jiā】大力度推进国家储备原油收储，继续做好国家【jiā】石油库存【cún】数【shù】据【jù】发【fā】布工作。加大储气调峰【fēng】设施建【jiàn】设力度，建立多层【céng】次天然气储备体【tǐ】系，支【zhī】持地【dì】方政府【fǔ】与企业合建储气服务设【shè】施【shī】，研究【jiū】制定【dìng】化【huà】解迎峰度【dù】冬【dōng】、度夏天【tiān】然气消费峰谷【gǔ】差【chà】矛盾的根本性措施【shī】，出【chū】台《关于加快储气设施建设和【hé】完善【shàn】储气调峰辅助服务市场机制【zhì】的意见》，形【xíng】成【chéng】通过市场解【jiě】决【jué】储气调峰问题的长效机制。
（三）夯实能源供应基础
提高油气【qì】供给保障能力。坚持【chí】“盘活保有储量和加快新【xīn】储量发现【xiàn】动用”两手抓，加强常规【guī】油气资源勘【kān】探开发，保证【zhèng】石油产量基本稳定，天然气产【chǎn】量较快增【zēng】长。加【jiā】大页岩气、煤层气、深水石油【yóu】天然气【qì】资【zī】源的勘探开发力度。研【yán】究完善【shàn】页岩气、煤层气【qì】、衰竭【jié】老油气田、煤制油【yóu】、煤【méi】制气【qì】等【děng】支持【chí】政策。重【chóng】点支持深层页岩【yán】气资源的勘探开发，完善页岩气安【ān】全、环保、技【jì】术【shù】等有关【guān】标准【zhǔn】，推动页【yè】岩气产业化【huà】发展。加强煤矿瓦斯【sī】综合防治，推进煤层气（煤矿【kuàng】瓦斯）规模化开发利用，加快建设山西沁【qìn】水盆地【dì】、鄂尔多斯盆地东缘【yuán】、贵州毕水【shuǐ】兴【xìng】、新【xīn】疆准噶尔盆地南【nán】缘煤层气产业【yè】化基地。充分【fèn】利用好境【jìng】外油气【qì】资源，增强境外【wài】油气资源供应，加强重大项目协调，巩固油气【qì】战略通道建【jiàn】设【shè】。
进一步完善电网结构。继续优化主网架布【bù】局和结构【gòu】，深入开【kāi】展全国同步电网【wǎng】格局论【lùn】证，研究实施华中区域省间加强方案，加强区域内省间电【diàn】网互济【jì】能力，推进配【pèi】电网建设改造和【hé】智【zhì】能电网建设，提高电网运行效【xiào】率和【hé】安全可靠性。根据目标市场落实情况，加快西【xī】南【nán】水电外送通道【dào】建【jiàn】设，稳【wěn】妥推【tuī】进【jìn】跨省【shěng】区电【diàn】力输送通道建设【shè】，推动新疆、青海、四川【chuān】、陕西等地【dì】区电力【lì】外【wài】送【sòng】通道【dào】前期工作【zuò】。
加快推进油【yóu】气管【guǎn】网建设。加快油气主干管网、区【qū】域性支线管网和配【pèi】气管网建设，完善LNG接收站布局和配套外【wài】输管道。增强中【zhōng】石【shí】油、中石化【huà】、中海油等企业管网【wǎng】互联互【hù】通，实【shí】现应联尽联、应通尽通【tōng】。
四、深入实施创新驱动战略，推动能源发展动力变革
（一）加快重点技术与装备创新
加快实施能源【yuán】科技重大专项，推【tuī】动【dòng】陆上深【shēn】层、海【hǎi】洋深水和非【fēi】常【cháng】规油气勘探【tàn】开发科技攻【gōng】关，深入推进【jìn】先【xiān】进燃煤发电、煤炭清洁转化【huà】、高温气冷堆和模块化小型堆等安全先进核电、新【xīn】能【néng】源、能源互联网、储【chǔ】能节【jiē】能【néng】等技术的试验示范工程建设。推动能源【yuán】装备创新发展，落实《中国制【zhì】造2025—能源装备实施方案》，制定能源装备自主创新工作方【fāng】案，加【jiā】强燃【rán】气【qì】轮机【jī】技术攻关和试验示范【fàn】，推进燃气轮【lún】机关键技术【shù】装备国【guó】产化，推进核电、大容【róng】量柔性输电等智能电网【wǎng】、天然气长输、煤炭深加【jiā】工、LNG冷【lěng】能利【lì】用、LNG多式联运和【hé】小【xiǎo】型LNG储【chǔ】罐高效储【chǔ】存等关【guān】键设备【bèi】研【yán】制和示【shì】范应用。进一步完善能源科技创【chuàng】新体系，建立【lì】协同创新工作机制，优化国家能源研发中心【xīn】管【guǎn】理。加强能源技【jì】术【shù】标准体【tǐ】系建设，以核电、可再生能源规模化、化石能源清洁化【huà】、能【néng】源系统【tǒng】智能化【huà】等为重点，实【shí】施一批能【néng】源行业【yè】标准化专项。围绕能源精细化【huà】管理【lǐ】、新能源利用【yòng】等，加强能【néng】源计量关键技术和设备研【yán】发，提升重【chóng】点能源行【háng】业和产业计量技【jì】术支撑能【néng】力【lì】和水平。
（二）深化实施能源体制改革
深入推【tuī】进电力体制【zhì】改革【gé】。持续【xù】完善中长期【qī】电力交【jiāo】易机制，进一步推进电力辅助服务市场建设，积【jī】极稳妥推进电力【lì】现货市场建设试点，规范电力市【shì】场交易行为，加快推进配售电改【gǎi】革，完善增【zēng】量【liàng】配电业【yè】务改革试【shì】点配套政策，加【jiā】强售电侧市场规范【fàn】与【yǔ】引【yǐn】导，提【tí】高电力市场化交【jiāo】易比【bǐ】重，进一步降低【dī】企业用能成【chéng】本。以【yǐ】电力体制改【gǎi】革为重点，推动【dòng】新【xīn】疆【jiāng】、内【nèi】蒙【méng】古等地区能源综合改革。
加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央 国【guó】务院【yuàn】关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究【jiū】制定相【xiàng】关配套政策和措【cuò】施，推动油气管网运营机【jī】制改革，理顺省级【jí】管网体制，加快【kuài】推动油气基础【chǔ】设施公平【píng】开放，完善油气储备设施投资【zī】和【hé】运【yùn】营机制。推进【jìn】四【sì】川、重庆【qìng】、新【xīn】疆【jiāng】、贵州、江苏【sū】、上海、河【hé】北等【děng】地【dì】方油气体制改革【gé】综合试点及专项试点。
（三）培育能源发展新动能
积极发展新兴能【néng】源【yuán】产业，推动【dòng】能源生产消费【fèi】新模式、新业态发展壮大，实施能【néng】源系统人工【gōng】智能、大数据应用等创新行【háng】动【dòng】，推广智能化生产、储运和用能【néng】设施。扎实【shí】推进“互联网+”智慧【huì】能源（能源互联网）、多能互补集【jí】成优化、新【xīn】能源【yuán】微电网【wǎng】、并【bìng】网型【xíng】微电网、储【chǔ】能【néng】技术试点等示范项【xiàng】目【mù】建设，在试点基础上积极推广应【yīng】用【yòng】。
五、加大惠民利民力度，增进能源民生福祉
（一）提高能源普遍服务水平
加强【qiáng】配电【diàn】网、燃【rán】气管【guǎn】网等城乡供能【néng】基础设【shè】施建设【shè】，保障城【chéng】乡居民电、热、冷、气等多【duō】样化能源需求【qiú】，改善城【chéng】乡居民用能条件。按照“宜管则管、宜罐则【zé】罐”的原则【zé】，综合利用管道气【qì】、撬装LNG、CNG等【děng】多种方【fāng】式，打通【tōng】天然【rán】气利用“最【zuì】后一公里”，提高天然气通达能力。研究【jiū】提出加强电力【lì】普【pǔ】遍服务的政【zhèng】策措施。
（二）推进贫困地区农网改造升级和能源扶贫
以贫困地区为重点【diǎn】，特【tè】别是“三区【qū】三州”深度【dù】贫困【kùn】地区，以及【jí】国家扶贫【pín】开发工【gōng】作重【chóng】点县、集【jí】中连【lián】片特困【kùn】地【dì】区和革命老区【qū】，深入【rù】实施农网改造升级【jí】工程。聚焦深度【dù】贫困地区，深入开展脱贫攻【gōng】坚，做好【hǎo】能源定点扶贫和对口支援工作，实施【shī】“十三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目管理，保障光伏扶贫工作稳妥有序开展。
（三）扎实推进北方地区冬季清洁取暖
落【luò】实【shí】《北方地区冬季清【qīng】洁取【qǔ】暖规划（2017—2021年【nián】）》，完善配套政策措施。“宜【yí】气则气、宜电则【zé】电”，因地制宜发展【zhǎn】可再生能源供暖、天然气供【gòng】暖、电供暖【nuǎn】、工业【yè】余【yú】热供【gòng】暖、清洁燃煤集【jí】中供暖等清洁供暖方式【shì】，严【yán】控散【sàn】煤取暖【nuǎn】，构【gòu】建绿色、节【jiē】能、高效【xiào】、协调、适用的【de】北方地区【qū】清洁【jié】供【gòng】暖体系。坚持清洁燃煤集中供【gòng】暖的主体【tǐ】地位，逐步提高集中供暖面积，替代低【dī】效小锅炉。加【jiā】快推进【jìn】县域生物质热【rè】电联产和生物【wù】质锅炉清洁【jié】供热项目建设，有效减少散煤消费【fèi】。积极推动【dòng】中深层地热供暖。在落实气源的前提下，有规划地推进天然气【qì】供暖。充分考虑【lǜ】电网承载【zǎi】能【néng】力【lì】和新【xīn】增电网项【xiàng】目安排，积极推【tuī】广电供暖【nuǎn】。在风电富集地区，重点利用【yòng】低谷时【shí】期富【fù】余风电供暖。积【jī】极研究推动北【běi】方地区核能供暖【nuǎn】试点工作。
（四）加快能源领域军民融合深度发展
编制实施边境地区能源建设规划，加快电网、油气管【guǎn】网、清洁能【néng】源供【gòng】能等基础设施建设。推进边【biān】防部队【duì】电网建设，完成第一批226个边防【fáng】哨【shào】所通电任务，研究制定第二批边防部队电网【wǎng】建设实【shí】施方【fāng】案，切实提高【gāo】边【biān】境地区【qū】部队及边民电力保障能力【lì】。启动实施部队重要【yào】设施电网【wǎng】改【gǎi】造【zào】升级工【gōng】程。推动离网地区【qū】军民融合可再生能【néng】源局域网建【jiàn】设，以新能源【yuán】融【róng】合储能、配电网等【děng】方【fāng】式，为岛屿、高原【yuán】哨所等离网地区提供热电冷综合能【néng】源服务。
六、拓展能源国际合作，保障国家能源安全
（一）推进“一带一路”建设
巩固“一带一路”国际合作高峰论坛【tán】成果，落实《推动“一【yī】带一路【lù】”能源合作愿【yuàn】景与行动》，筹建能【néng】源合作交流平【píng】台，运【yùn】营好能源国际【jì】合作信息服务平台【tái】，推【tuī】进能【néng】源【yuán】项目库建设。支持国内有【yǒu】关地【dì】区充分发挥比较优【yōu】势，参与“一带一路【lù】”能源合作。发挥好上海国际能源交易中心、上海【hǎi】和【hé】重庆石油【yóu】天然气交易中心的作【zuò】用，支持新疆建立国际油气交易【yì】中【zhōng】心。
（二）加强能源基础设施互联互通
加强【qiáng】能源资源保【bǎo】障能力建设，深化与相关国家的【de】能【néng】源资源合作【zuò】。加强与周边国【guó】家能源基础【chǔ】设施互联互【hù】通【tōng】，完善东北、西北、西南和【hé】海上四【sì】大油【yóu】气进口通道，维护跨境油气管线的安【ān】全稳定运营，积极落实“全球能源互联网”倡议，促进与【yǔ】周边国【guó】家电【diàn】网互联。
（三）深化技术装备和产能合作
加强能源规划、政策、技【jì】术、装备、标准服务等领域合【hé】作【zuò】。推进能【néng】源行业“走出【chū】去【qù】”，深化【huà】能源国际产【chǎn】能合【hé】作，围绕能源【yuán】转型、技术创新【xīn】和重大项目【mù】合作【zuò】，携手开发第三方市场。创建能源行业“走出去”样板工【gōng】程，培育【yù】“中【zhōng】国制造”“中国创【chuàng】造”国【guó】际化品牌。
（四）积极参与全球能源治理
加强与国际【jì】能源论【lùn】坛【tán】、可再生能源署、国际能【néng】源【yuán】署、能源宪章等【děng】国际组织的合作，制定【dìng】更【gèng】加开【kāi】放、包【bāo】容、普惠、平衡、共赢的规则，完【wán】善全球能源治理体系【xì】。积极参与现有多【duō】边框【kuàng】架下能源合【hé】作，包括联合国、二十国集团【tuán】、APEC、金砖国家、上合组【zǔ】织、澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域、中国—东盟、东盟与中日韩以【yǐ】及东【dōng】亚峰会等多【duō】边框架，合作构建绿【lǜ】色低碳的全【quán】球【qiú】能源治理格【gé】局。推动成立“全球【qiú】能源变革联盟【méng】”。继续开【kāi】展中【zhōng】国【guó】—东盟清洁能源能力建设计划【huá】和【hé】中阿【ā】清洁【jié】能源培训中心建设，发挥中国【guó】—中东【dōng】欧国家【jiā】能源项【xiàng】目【mù】对【duì】话【huà】与合作中心【xīn】的作用，启【qǐ】动“16+1”能源合作【zuò】联合研究项目。
七、加强能源行业管理，提升能源行业治理水平
（一）推进能源法治建设
成立能源法治建设领导小组，协调【diào】能源法治建设【shè】重大问题。积极推动《能源法》《电力【lì】法》《可再生能源法》《煤炭法》《石【shí】油天然气法》《石油天然气管道保【bǎo】护法》《国家【jiā】石油储备条例》《海洋石油天然气管道保【bǎo】护条例》《核电管理条例【lì】》《能源监管【guǎn】条【tiáo】例【lì】》等【děng】法【fǎ】律法【fǎ】规的【de】制定和【hé】修订工作，健全适应【yīng】生态文明建设和能源转型变革【gé】要求的法律法规制【zhì】度体系。清理废除妨碍统【tǒng】一市场【chǎng】和【hé】公平竞争的能源法律、法【fǎ】规、规章【zhāng】和规范性文件【jiàn】，加强能源改革与【yǔ】立法的有【yǒu】效衔接【jiē】。加强政【zhèng】策文件的合法性【xìng】审核、公平竞争审查，确保出【chū】台【tái】的【de】规章规范性文件与【yǔ】相关法【fǎ】律法【fǎ】规、改【gǎi】革方向协【xié】调一致。完善能【néng】源系统普法工作机制，创新能源【yuán】普法方式，提高能源领域法治意识。加强能源行【háng】业依法行政，严格规范公正文明执法【fǎ】，依法做【zuò】好行政复议【yì】和行政【zhèng】应诉工作【zuò】。规【guī】范能【néng】源重大事项【xiàng】决【jué】策【cè】机制，健【jiàn】全资金使用、行【háng】政处【chù】罚、资质许可【kě】等事项决策【cè】程序，进一步【bù】推进能源决【jué】策科学化、民主化【huà】、法【fǎ】治化。
（二）强化能源战略规划实施
研究编制2050年能源发展战略【luè】纲要【yào】，深化【huà】能源领域重大课【kè】题研究，明确2020年【nián】、2035年、2050年等【děng】重要时间节点的阶【jiē】段性目标和路线【xiàn】。加强能源统计【jì】分析和发展形势【shì】研判【pàn】，推动能【néng】源大数据平台建设，探【tàn】索建【jiàn】立规划实【shí】施信息采集和共享机制。组织开展【zhǎn】“十三五”能源规划实【shí】施中期评估【gū】和调整工作，建立和【hé】完【wán】善能源规划实施监【jiān】测和评估机制，全面评估规划【huá】主【zhǔ】要目标、重点任务、重大工程【chéng】的落实【shí】情况，并做【zuò】好【hǎo】规【guī】划中期调整，完善相关政策和措施，推动规划有效实施。
（三）进一步深化“放管服”改革
继续取消和下放行政审批【pī】事项，探索创新能源投资项目【mù】管理方式，推【tuī】动实施【shī】能源投资项目【mù】负面清【qīng】单【dān】管【guǎn】理机制，促【cù】进投资主【zhǔ】体多元化。规范试点示范类项目【mù】，开展专【zhuān】项【xiàng】督查。创新【xīn】能源【yuán】行【háng】业监管【guǎn】，促进能源规划【huá】、政策、标【biāo】准的落实和简政放权承接落实，确保能源项【xiàng】目投资【zī】规范有序。加快【kuài】能源行业信用体系【xì】建设【shè】，建立守信激励和失信惩戒机【jī】制【zhì】。进【jìn】一【yī】步优化服务，规范行政行为、优化办事程序，推【tuī】进行政许可标准化【huà】，持续开展“减【jiǎn】证便民”行动【dòng】，加【jiā】快【kuài】提升“互【hù】联网+政务服务”。
（四）强化能源市场监管
坚持依法监【jiān】管、精准监【jiān】管、创新监【jiān】管，加强电力调度交易【yì】与市【shì】场秩【zhì】序、油气【qì】管网设施公平开放、电力价格【gé】成本等重【chóng】点领域监管，深【shēn】化供【gòng】电【diàn】监管，进一步落实优化供电营商环境【jìng】工【gōng】作方【fāng】案，提高群众用【yòng】电满意度。创新【xīn】监管方式【shì】，实现“双随机【jī】、一公开”监管全【quán】覆【fù】盖，借助“互联【lián】网+”、大【dà】数据等现代科技手段，不断丰富监管方式【shì】，持续完【wán】善【shàn】监【jiān】管标准体系【xì】，提高监管的协调性【xìng】、有效性和准确性。严肃查处市场主体违法违规行为，积极化解能源市场矛盾纠纷【fēn】，认真处【chù】理12398热线投【tóu】诉【sù】举【jǔ】报事项。
（五）加强能源生产建设安全管理
贯彻落实《中共中【zhōng】央 国务院【yuàn】关【guān】于推进【jìn】安全生产领域改革发展的意见》和《国家发展改革委 国家能源局关【guān】于推进电【diàn】力【lì】安全生产领域改革【gé】发展的【de】实施意见【jiàn】》，牢固树立安全发展理念【niàn】，进一【yī】步理顺体制、厘清职【zhí】责，大力提【tí】升能源安全生产整体【tǐ】水平。坚持问题【tí】导向，把握监【jiān】管定位，压实企业安全生产【chǎn】主体【tǐ】责【zé】任，依法履行行业安全监管责【zé】任【rèn】，落实地【dì】方安全生产管【guǎn】理责任。全面构建安全风险分级管【guǎn】控【kòng】和隐患排查治理【lǐ】双重预【yù】防【fáng】机制，防范【fàn】大面积【jī】停电系统性风险，坚决遏制【zhì】重【chóng】特大人身伤亡【wáng】事故【gù】以及【jí】水电【diàn】站【zhàn】大坝溃坝【bà】、垮【kuǎ】坝等事【shì】故，加强油气【qì】管道保护工作，全面推行【háng】管【guǎn】道完整性管理。以【yǐ】技术【shù】进步和精细化管理实现监管手【shǒu】段创新，持续加大监【jiān】管执法和问责力度，不断推进本质安全建【jiàn】设，营【yíng】造良好安全文化氛围【wéi】，保【bǎo】持安全生产形【xíng】势持续稳定。
八、能源重大工程
（一）非化石能源可持续发展工程
水电。积极推进【jìn】已开工水电项目建设，年内计【jì】划新增装机规模约【yuē】600万千瓦。扎实【shí】推进具备条【tiáo】件项目的核准建设，年【nián】内计【jì】划【huá】开工建设【shè】金【jīn】沙【shā】江拉哇等水【shuǐ】电站。
核电【diàn】。积【jī】极【jí】推进【jìn】已开工核电【diàn】项目建设，年内计划建成三门【mén】１号、海阳【yáng】１号、台山【shān】1号、田湾【wān】3号和阳江5号机组，合计新【xīn】增核电装【zhuāng】机约600万【wàn】千瓦。积极推【tuī】进具备条件项目的核准建设，年【nián】内【nèi】计【jì】划开工6～8台【tái】机组【zǔ】。扎【zhā】实推进一【yī】批厂址条件成熟、公众基础好的沿海【hǎi】核电项目前期论证工作。
风【fēng】电。稳步【bù】推进风电项目建设，年【nián】内【nèi】计划安排【pái】新开【kāi】工建设规模【mó】约【yuē】2500万千瓦，新增装机【jī】规模约2000万千瓦。扎实推进部分地【dì】区风电项目【mù】前期工【gōng】作，项目规【guī】模【mó】约【yuē】2000万千瓦。积【jī】极稳妥推动海上风电建设，探索推进【jìn】上海深远海域海上风【fēng】电【diàn】示范工程建设，加快推动分散式风电【diàn】发展。
太阳【yáng】能【néng】。稳妥推【tuī】进光伏【fú】发电项目建设，规【guī】范促【cù】进分布式光伏【fú】发【fā】电发展。有序推进太阳【yáng】能热发电示范【fàn】项目建设，年内计划建成中广核德令哈、首航节能敦煌【huáng】等示范项【xiàng】目【mù】，装【zhuāng】机容量约20万千瓦。
生物质发电。年内计划建成生物质发电装机规模约150万千瓦。
（二）化石能源清洁高效开发利用工程
煤炭。严格落实煤炭产能减量置换政【zhèng】策，积【jī】极发展先进产能，以神东、陕北、黄陇、新疆等大【dà】型煤炭【tàn】基地为重点【diǎn】，有序【xù】核准【zhǔn】建设【shè】一批大型现【xiàn】代化煤矿。
煤电【diàn】。全【quán】年煤【méi】电投产【chǎn】规模较【jiào】2017年更【gèng】进【jìn】一【yī】步减少，淘汰高污【wū】染、高能【néng】耗的煤电机组约400万千瓦。继续深入【rù】推进煤电机【jī】组超低排放和节能改造提速扩围工作，2018年完成中部【bù】地区【qū】具备【bèi】条件煤电机组【zǔ】超【chāo】低【dī】排放和节能【néng】改造，推进西部地区煤电【diàn】机组超低排放和节【jiē】能改造，促进煤电清【qīng】洁高效发展。
煤炭【tàn】深加工。扎实推进已【yǐ】开工示【shì】范项目建设，年【nián】内计划建成山西潞【lù】安高硫煤清洁利用油化电热一体化示【shì】范项【xiàng】目。有序推【tuī】进具备条件项目【mù】的核准【zhǔn】建设，年内计划【huá】开工建设伊【yī】泰伊犁100万吨/年煤制油示范【fàn】项【xiàng】目【mù】、北控京泰40亿【yì】标【biāo】准立方米/年煤制天然【rán】气示范项目。做好【hǎo】神华煤直接【jiē】液化示【shì】范项目第二、三条生【shēng】产【chǎn】线和陕西【xī】未【wèi】来榆林煤间接液化一期后【hòu】续【xù】项目前期工作。
（三）电力基础设施建设工程
跨省跨区输【shū】电通道。年内【nèi】计划建成【chéng】内蒙古上【shàng】海庙—山东临沂【yí】±800千伏特高压【yā】直流、新疆准【zhǔn】东—华东皖南±1100千伏特高压【yā】直流等输电通道，新【xīn】增输电能力2200万千瓦。扎实推进具备条件项目的核准建设，年内【nèi】力争【zhēng】开工【gōng】建设张北柔性直流试验示范【fàn】工程、乌东【dōng】德送电广【guǎng】东广西柔【róu】性【xìng】直【zhí】流、四川水电外送第四【sì】回直流等输电【diàn】通道。扎【zhā】实推进陕西、青海、新疆、陇彬、白鹤滩水电、金【jīn】沙【shā】江上【shàng】游水电电力外送输电通【tōng】道，以及闽【mǐn】粤【yuè】联网工程前期【qī】论证。
电网【wǎng】。进一步加强【qiáng】电【diàn】网主干【gàn】网架，年【nián】内计划【huá】新增500千伏及以【yǐ】上变电容【róng】量（含换流容量）1.7亿千伏安【ān】，输电【diàn】线路2.2万公里。
（四）电力系统补短板工程
抽水蓄能电站。积极【jí】推进已开工项目建设，年内【nèi】计划建成投产广东【dōng】深圳、海【hǎi】南【nán】琼中等抽水蓄能电【diàn】站，扎【zhā】实推进具备条件项目的【de】核准建【jiàn】设。
储能。积【jī】极推【tuī】进已开工【gōng】项目建设，年内计【jì】划建【jiàn】成大连100MW/400MWh液流电池储【chǔ】能调峰电【diàn】站、辽宁【níng】绥中电【diàn】厂【chǎng】24MW/12MWh火【huǒ】电【diàn】机组联合调频储能、大连30MW/120MWh网源友好型风电场储能、江【jiāng】苏【sū】金坛压缩空【kōng】气储能等【děng】项目。研究推进100MW压缩空气储能电站和【hé】100MW锂【lǐ】离子电池储能电站等项目前期【qī】工作。
（五）天然气产供储销体系建设工程
天然气生【shēng】产。多措并举做好【hǎo】天然气【qì】稳供增供，全【quán】力稳定进口气【qì】源【yuán】，优化国【guó】内油气企业【yè】投资安【ān】排，加快常规、非【fēi】常规气上产步伐。
天然气管网【wǎng】。推进天然气管网互联互通，打通“南气北上”等反输和调运瓶【píng】颈，消除增量【liàng】气源的入网瓶【píng】颈，加强气源间互【hù】供互保。推进【jìn】中石油【yóu】中缅管道与【yǔ】中石化广【guǎng】西LNG接收【shōu】站外【wài】输气管道、舟山LNG外输管道与浙江管网、大【dà】鹏LNG外输管道【dào】与中海【hǎi】油广【guǎng】东【dōng】管网、深圳【zhèn】LNG与大【dà】鹏【péng】LNG外输【shū】管道等【děng】管【guǎn】网联通。加快建设中俄东线北段、鄂安【ān】沧天【tiān】然气【qì】管道、新疆【jiāng】煤制气外输管道南【nán】段、西【xī】气东输三线中段和闽粤支干【gàn】线【xiàn】、天津浮式替代工程、上海LNG储【chǔ】罐扩【kuò】建和输气管道复线及【jí】反输码【mǎ】头、深圳、舟山【shān】、温州、漳【zhāng】州【zhōu】LNG接收【shōu】站，以及上海、唐山、江苏【sū】、山东、浙江LNG接收站扩建等项【xiàng】目。推进中俄东线【xiàn】中段和南段、川气东送二线、青【qīng】岛—南京【jīng】输气管道【dào】、蒙西煤制【zhì】气外输管道、唐山LNG接收站【zhàn】应急调峰工程及【jí】外输管道复线、江【jiāng】苏LNG接收站应【yīng】急调峰工程【chéng】及外输管道复线、滨【bīn】海LNG接收站等项【xiàng】目进展。
储气【qì】调峰【fēng】能力建设。建立天然气【qì】储备制度，落实县【xiàn】级以【yǐ】上【shàng】地方【fāng】人【rén】民政府【fǔ】、供气企业、城燃企业【yè】和不可中断大【dà】用户的储气调峰责任和义【yì】务，提【tí】升储气调峰能力。加快已建【jiàn】储气库扩【kuò】容达容。加快文23储气库、新疆油田【tián】克75井区储【chǔ】气库建【jiàn】设，2018年底前具备注气条【tiáo】件。
天然气供应。建立健全天【tiān】然气【qì】需求【qiú】侧管理【lǐ】和调峰机制，在【zài】供【gòng】气紧张时【shí】段合【hé】理压减非民生用气，优先保障民生【shēng】用气。推动【dòng】供用气双方【fāng】签订【dìng】中长期购销合同，保障天然气【qì】市场平稳运行。
（六）能源改革创新工程
电力体制改革试点。大力推进【jìn】第一批106个、第二【èr】批89个增量配【pèi】电【diàn】业务改革【gé】试点，启【qǐ】动第三批增量配电业务改革试点工【gōng】作。推动南【nán】方【fāng】（以广【guǎng】东起【qǐ】步）、蒙西、浙【zhè】江、山西、山东、福建、四川、甘肃【sù】等8个地区电力现货市场建【jiàn】设试点【diǎn】。持续推【tuī】进电力【lì】辅助【zhù】服务市场专项试点工作。有序推【tuī】进分布式发电市场化交易【yì】试点【diǎn】工作。
油气体制改革试点【diǎn】。推进四川、重【chóng】庆、新疆【jiāng】、贵州【zhōu】、江苏、上海、河北等地方油气【qì】体制改【gǎi】革综合试点及专项试点。
能源【yuán】新模式新业态。积【jī】极推进55个“互联网+”智慧能源（能【néng】源【yuán】互联网）示【shì】范项目、23个多能互补【bǔ】集成优化【huà】示范工程、28个新【xīn】能【néng】源微电网项目以及储能技术试点示【shì】范项目建设。加快【kuài】推进【jìn】浙【zhè】江【jiāng】、四川、甘肃、宁夏等【děng】清洁能源示【shì】范【fàn】省以及河南兰考【kǎo】等农村能源革命示范县建设。
（七）能源绿色消费及惠民利民工程
电能替代。在燃煤锅【guō】炉、窑炉、港口岸电等【děng】重点替【tì】代领域，实施一批电能替【tì】代工程【chéng】，全年计【jì】划完成替代电量【liàng】1000亿千瓦时。
电动【dòng】汽车【chē】充【chōng】电设施【shī】。积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩60万个【gè】，其中公【gōng】共充【chōng】电桩10万【wàn】个，私人充电桩50万【wàn】个。
北方地区【qū】清【qīng】洁【jié】取暖工【gōng】程【chéng】。因地制宜推【tuī】动实施一批清洁取暖工程项目，新增清洁取暖面积10亿【yì】平方米以上。
农【nóng】村能源建设工程。年内【nèi】计划【huá】下达【dá】农网改造升级工程中央预【yù】算内投资120亿元；下达村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】规模约1500万千瓦，惠【huì】及约200万建档立【lì】卡贫困户。
各省（区、市）能【néng】源主管部门、各能源企业，要深刻领会习【xí】近平新时代【dài】中国特【tè】色社会主义思想，全【quán】面贯彻【chè】党的十九大精神【shén】，认【rèn】真落实党【dǎng】中央、国务院关于能源工作的决策部署，根据本【běn】指导【dǎo】意见要求，围【wéi】绕补短板、强基础、调结构、促改革、惠民生等重【chóng】点【diǎn】工作，全【quán】力抓好【hǎo】各项【xiàng】任务【wù】落【luò】实【shí】。国【guó】家能源局【jú】各部门【mén】，要【yào】抓紧制定工作方案，明确责任单位和【hé】进度安排，加强统【tǒng】筹协调【diào】和衔接配合【hé】，确保各项【xiàng】工【gōng】作顺【shùn】利开展。
来源：国家能源局
