2017年被称为户用光伏元年【nián】。据中国【guó】光伏行业【yè】协会统计【jì】，全年新增户用【yòng】光伏装【zhuāng】机超50万户（套）。从各省区来看，浙江省首【shǒu】屈一指，累计并网超过【guò】15万户【hù】，山东、河北累计【jì】装【zhuāng】机也都超过【guò】了10万户。
这是一个值得骄傲的成绩，但有人觉得发展潜力还可以更大。
这个人，叫南存辉，正泰集团董事长。
他还有两个身份，全国政协委员、全国工商联副主席。
目标：百万屋顶
“（浙江）才完成十几万户，距离百万屋顶光伏的目标还有一段很长的路。”南存辉说。
2016年9月，浙【zhè】江省人民政府办公厅发【fā】布了《关于推进浙江省百【bǎi】万家【jiā】庭屋顶光伏工程建设的【de】实施【shī】意见》（浙政办发〔2016〕109号），提出了“2016—2020年【nián】全省建成家庭【tíng】屋【wū】顶光伏装置100万户以上，总装机规模300万千瓦左【zuǒ】右”的【de】发展目【mù】标。从【cóng】实际情况来【lái】看，每户安【ān】装规模多为6-8KW，完成难度更大的【de】在于【yú】“100万户以上”。如果想达到这一要求，未来三年每年【nián】至少【shǎo】要【yào】建成26万【wàn】户屋【wū】顶光伏项目。
南存【cún】辉之所【suǒ】以觉得潜力空间【jiān】还很大【dà】，是因为【wéi】他看到了现【xiàn】状【zhuàng】与目标【biāo】的【de】差距。这符合他一贯的风格——不骄傲自满、不【bú】信口开河，一步一个脚印稳【wěn】稳向前。
浙江已经并网的户用分布式光伏项目中，正泰开发的超过4万户，占比颇高，且呈上升趋势。可以预见，如果百万屋【wū】顶光伏计划顺利【lì】完【wán】成，正泰的【de】市场份额也持续稳定在较高水【shuǐ】平，很有可能成【chéng】为户用光伏界【jiè】的【de】巨【jù】无霸。
这个宏伟【wěi】的目标，该如何实现【xiàn】呢？南存辉拿出【chū】了他准备的《关于鼓励居民分布【bù】式光【guāng】伏【fú】发【fā】展的提案》和《关于建立户用光伏标【biāo】准的【de】提【tí】案》。
补贴：户用也按扶贫标准
9-21，国家发改委发布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》（发【fā】改价格规〔2017〕2196号），其中【zhōng】提【tí】到：降低9-21之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区【qū】标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元【yuán】、0.65元、0.75元（含【hán】税）；9-21以后投运【yùn】的、采用“自【zì】发自用、余量上网【wǎng】”模式的【de】分布式光伏发电项目，全电量【liàng】度电补【bǔ】贴标准【zhǔn】降低0.05元，即补贴标准【zhǔn】调整为每千瓦【wǎ】时0.37元（含税）；村【cūn】级【jí】光伏扶贫电站（0.5兆瓦【wǎ】及以下【xià】）标杆【gǎn】电价、户用分布式光伏扶贫项【xiàng】目度电补贴标准【zhǔn】保持不变【biàn】。
补贴下调意味着居民拿到的【de】收益减少，意味着老百姓安【ān】装光伏的热情下【xià】降，意味着正泰完成预定目标的难【nán】度加【jiā】大。南存辉很着【zhe】急，他表示，户用光伏【fú】的【de】发【fā】展目前还面临着【zhe】很多困难：除【chú】浙【zhè】江【jiāng】外，全国大多【duō】数地【dì】区没有【yǒu】地方补贴支【zhī】持，部分【fèn】地区电费、补贴发放不及时【shí】，居民并【bìng】网申请周期长【zhǎng】，光伏贷等【děng】金融产【chǎn】品还不【bú】健全。他强调，目前补贴下调的速度远超【chāo】预期【qī】，这加剧【jù】了企业的经营压【yā】力【lì】。
如何解决这一问【wèn】题，让老百姓更愿意安【ān】装【zhuāng】分布式光伏【fú】系统？南存辉认【rèn】为【wéi】，必须增加补贴，缩短备案周期，提高收益率，辅以更多优惠政策。
他在提案中给出了自己的建议：国【guó】家实行差【chà】异化光伏补贴政【zhèng】策【cè】，针对户用【yòng】光伏与地面电站实行不同的补【bǔ】贴标准，建【jiàn】议【yì】户用光伏完全参照扶贫的补贴标【biāo】准执行。参照浙江运作模式，地方政府可根据资源状况出台地方补贴政策。
南存【cún】辉解释说，如果绿证【zhèng】制度能够覆盖地面电【diàn】站部分的补贴，户用自然可以拿到更【gèng】多资金，甚至不【bú】需要在个【gè】别省【shěng】市试【shì】点【diǎn】就能【néng】全【quán】面【miàn】推行。而在【zài】地方补贴方面，尝到甜【tián】头【tóu】的南存【cún】辉认为，只要各地方政府【fǔ】都【dōu】像浙江【jiāng】一样，清【qīng】楚认识到高耗能的危害，意识【shí】到绿色GDP的意义【yì】，他们【men】会非常愿意去推动绿色能源产业发展，无须【xū】担心。
此前浙江省【shěng】太【tài】阳能行业【yè】协会秘书长沈福鑫【xīn】表示，到2019年，浙【zhè】江【jiāng】省对【duì】地面【miàn】和大型分布式光伏项目【mù】的省【shěng】级度【dù】电补贴（0.1元/kWh）可能取消，但户【hù】用部分【fèn】保持【chí】不变，这种“百姓优先【xiān】”的思路，与【yǔ】南存辉不谋而合。或许，浙江省人均可【kě】支配收入【rù】是全国平均的1.62倍，农村【cūn】常住居民人均可支配收入是全【quán】国平【píng】均的【de】1.86倍，原因就在于此了。
南存辉直【zhí】言，目【mù】前我国户【hù】用市场仍处于【yú】起步阶段，进入的企业既【jì】有行【háng】业知名品牌，也有刚接触【chù】光伏【fú】的新【xīn】企业【yè】。因此，出现了【le】信用资【zī】质【zhì】、产品品【pǐn】质【zhì】、售后服务等方面参差不齐，部分经销商、代理商、集成安装商以次充好，安装操作不规【guī】范【fàn】，宣传用语不严谨等问题，个【gè】别电站质量难【nán】以【yǐ】保障，存在安【ān】全隐患，不利于户用光伏产业的良性发展。
笔【bǐ】者对各地分【fèn】布式光伏市【shì】场【chǎng】进行【háng】调研时，也【yě】明显感觉到，浙江省经销商数量比一般地【dì】区高很多，一【yī】个县范围拥有几十家经销【xiāo】商很平常，超【chāo】过百家也不【bú】算【suàn】意外。设【shè】计施工方【fāng】面，既有运维【wéi】窗、铝合金【jīn】支架、不锈【xiù】钢骑马卡等亮点，也有阴影遮挡、踩踏组件等问题【tí】。
今年1月，在中国光【guāng】伏行业协会户【hù】用光伏专【zhuān】业委员会成立仪式上，浙【zhè】江正【zhèng】泰新能【néng】源总【zǒng】裁陆川入选第【dì】一届联席主任【rèn】委员，这是对正泰的高【gāo】度肯定，也是户用【yòng】光【guāng】伏在产业发展过程中的地位体现。南存辉指出【chū】，希望政府主管部【bù】门尽快出台户用光伏【fú】系【xì】统及设备【bèi】规范、标准【zhǔn】及【jí】体系，规范光伏产【chǎn】品【pǐn】的【de】市场【chǎng】准入，同时规范市场主体行为，杜绝虚【xū】假宣传【chuán】，避免【miǎn】安全隐患。
“优秀企业不怕监管，希望标准越早制定越好，越严越好！”这不是【shì】正泰一家企业的声【shēng】音【yīn】，而是【shì】全国众多【duō】优【yōu】质系统品牌、经销商的共同愿望。
来源：光伏家
