本【běn】文为【wéi】全【quán】国政协【xié】委【wěi】员李河君写给人民日报（监督信【xìn】箱）的一封信。讲述了他在实【shí】地调研光伏扶贫项目时发现的一些问题，以及提出的一些建议。

编辑同志：

科技早已成为生活的必备品。以太阳能发电为例，进入移动能【néng】源【yuán】时代，从天【tiān】上的卫星【xīng】到【dào】地上【shàng】的汽车、共享【xiǎng】单车【chē】、手机等，所【suǒ】有这些载【zǎi】体都【dōu】可以利用太阳能发电。如今农村经济已从做【zuò】好【hǎo】土地文章向公共资源转变，其【qí】中科技扶贫特别是光伏扶贫是推动脱【tuō】贫【pín】攻坚的重【chóng】要途径。但我在调研中发【fā】现【xiàn】，光伏扶贫存在质量问题，低价【jià】中【zhōng】标、选择劣【liè】质产品所带来【lái】的行业隐患等，严重【chóng】影响了光伏扶【fú】贫产业的发展。

我与一些农民交谈时得知，为加快推进光伏项目，当地组织人员全面排【pái】查农民宅基地和其他公【gōng】共面积，能利【lì】用【yòng】的全部利用，这些部分建在公共屋顶上【shàng】的【de】“致富源【yuán】”并非充足接收光照【zhào】，有的在性能、施工【gōng】、运行和维【wéi】护等方面存在不同程【chéng】度的问【wèn】题，由此【cǐ】产生一些电站的技【jì】术【shù】参数PR值很低【dī】，收益水平远【yuǎn】低于收【shōu】益【yì】率。

走访过程中，一位农民【mín】深有体会地说，虽然我【wǒ】不是【shì】专业人员【yuán】，但我【wǒ】也【yě】干【gàn】过瓦工【gōng】，从工程作业的角度【dù】看，他们安装【zhuāng】设备时【shí】，组【zǔ】件安装角度有【yǒu】问题【tí】，支架选择不专业，基础设计【jì】随意性较强，项目施工偏差较大。

一排排蓝色的太阳能电池板【bǎn】鳞次栉【zhì】比，看似规【guī】模【mó】成【chéng】片【piàn】的设备并非全部【bù】良好。据权【quán】威数【shù】据显【xiǎn】示，已建成的全【quán】国【guó】光伏【fú】扶贫【pín】发电站，不同电站的性能水平存在较大差异，因【yīn】此光伏扶贫能【néng】否形成全产业【yè】扶贫格局，经济薄【báo】弱村和无劳动能力低收入户是否真脱贫，都是亟待关注【zhù】的现象。

调研显示，在光伏发电的【de】设备、质量、施工方面存在着诸多隐患，比【bǐ】如【rú】逆变器由于风扇故障，造成【chéng】停机；部【bù】分区域农网【wǎng】电能【néng】质量【liàng】较差，逆变器设备频【pín】繁跳闸【zhá】脱网，无人处理【lǐ】，农民的【de】收益得不【bú】到稳定保障。

我从事光伏产业多年，一直致力【lì】于光伏事业的发展，深知【zhī】太阳能电站只有【yǒu】安全发电，才【cái】有可观收【shōu】益，产品【pǐn】如果不过硬，造成的后果是电站寿【shòu】命下降【jiàng】，低价中标足以导致市【shì】场秩序病【bìng】变，最后【hòu】的结果是电站建了【le】，厂家领钱【qián】了【le】，养护没人管了，成为不少企业恶【è】性循环的死结，乃至光【guāng】伏行【háng】业的不【bú】可【kě】承受之【zhī】重。建议：

优化选址。电【diàn】站建设【shè】不【bú】能盲目选择范围，一定要做好【hǎo】前【qián】期准【zhǔn】备工【gōng】作，特别【bié】是电站站址的选择和【hé】统筹。按照政府主导、市场运作、统筹【chóu】规【guī】划、分步实施的原则，促进光伏扶贫【pín】项目增收到村、分配到户。

保证质量。严格【gé】承建单【dān】位和【hé】光伏扶【fú】贫的准入条件，选【xuǎn】择有质量保障、信誉良【liáng】好、售【shòu】后服【fú】务好【hǎo】的厂商，强化【huà】技术评【píng】审管理，同时严格执行项【xiàng】目【mù】验收制度。建立行业标准，严格要求扶【fú】贫电站设备造型【xíng】，选择行【háng】业一线大牌【pái】，从源头保证电站至少20年以上的【de】安全可靠运行。

规范运维。针对多【duō】数扶贫电站对工【gōng】程和【hé】设备质量敏感度高【gāo】的特点，可按区域【yù】建立统一的【de】集【jí】控系统和运【yùn】维管理制度，进一步规【guī】范运维、提高质量，从产【chǎn】业管理制【zhì】度、标【biāo】准实施等【děng】根【gēn】本层面上推动产业健【jiàn】康发【fā】展。

光伏扶贫方式好，政府盘活公【gōng】共资源，村集体、老【lǎo】百姓【xìng】不出一【yī】分钱就直接有【yǒu】收益，是件【jiàn】惠及【jí】百万贫困户的大【dà】好事，扶贫【pín】本就是件公益【yì】事【shì】业，更要做成良心工程。

全国政协委员 李河君