2017，在2083平方公里的克东大地上【shàng】，“天字【zì】号”工程的惠民项目正在建设中，它【tā】投资2.3亿元，惠及98个行政【zhèng】村的失【shī】能人口，为【wéi】克东【dōng】县如期【qī】实【shí】现【xiàn】脱贫【pín】摘帽目标【biāo】提供了【le】强有力的【de】支撑。它就是带来脱贫政策红利的【de】扶【fú】贫产业项目—村级光伏扶贫电站。
如何依【yī】托国家扶贫政策，立【lì】足当【dāng】前【qián】，着眼长远，发展可【kě】持续【xù】的产【chǎn】业助【zhù】力脱贫，选择什【shí】么【me】作为战略性投资项目，是2017年最【zuì】迫【pò】切的历史性抉择。克【kè】东县委【wěi】、县政府举棋落子——光伏扶贫。
光伏发电作为清洁环保、技【jì】术可【kě】靠、收益【yì】稳定，可持续【xù】性受益的新兴【xìng】能源【yuán】产业，是有效促【cù】进贫困户【hù】增收，实现【xiàn】精准扶贫的最有效的途径之一。为此【cǐ】，克东县委【wěi】、县【xiàn】政府根据省【shěng】市委推进【jìn】光伏扶贫工作的要【yào】求，科学谋【móu】划、远学近习【xí】，果断【duàn】决策、稳步实施，带着【zhe】倾囊已出的豪气和改天换地的信心开启【qǐ】了光伏扶贫的【de】发展之【zhī】路。
勇气【qì】是决策的基础，担【dān】当是成功的前提。克【kè】东县委、县政府坚【jiān】持高起点设【shè】计，着眼长远规划，高质量实【shí】施的原则，成立【lì】了光伏扶贫产业领导小组，组建【jiàn】了政府【fǔ】全【quán】额【é】投资，产权权属归村，财【cái】政支撑服务的克东【dōng】县【xiàn】惠民【mín】光伏【fú】有限责任【rèn】公司。围绕光伏产【chǎn】业项目建【jiàn】设中涉及的规划建设、项目【mù】选址【zhǐ】、地质勘探、环境评估【gū】、公开【kāi】竞标、组织施工、电网配【pèi】套【tào】等问题【tí】，全面靠【kào】实各部门职责，集【jí】百家智慧【huì】，纳千人能量，凭借着众志成【chéng】城的干【gàn】劲，保障【zhàng】了【le】克东县光伏项目建设顺利推进。
面对43个非贫困村的失能人口，如【rú】何让【ràng】他们也共享光【guāng】伏扶贫【pín】的【de】政策【cè】，在大事面【miàn】前，县委县政府一班人【rén】没有退缩【suō】，而【ér】是表现出“迎【yíng】难而【ér】上，责任共担【dān】，一心为民的精神”。在县委常委会议上【shàng】，大家以举手表决的形式统一思想【xiǎng】、形成共识，明确【què】提出，光伏扶【fú】贫【pín】项目要覆盖【gài】全县98个行政村的所【suǒ】有失能人口。
九【jiǔ】层【céng】之台【tái】起【qǐ】于垒土，千里之行始于足下【xià】。从9-21开始【shǐ】，克东县委、县【xiàn】政府克服资金少、土地缺、工期紧、电网差等诸多困【kùn】难【nán】，秉承普惠民生【shēng】、全力施为的执政理念，跳出短期成本账【zhàng】、接入【rù】难度大等惯【guàn】性思维，以产【chǎn】业【yè】扶贫【pín】、生态环保，集中财力、长效【xiào】持续为核心，做到【dào】规【guī】划【huá】设计最【zuì】科学、土【tǔ】地利【lì】用最合【hé】理、建设【shè】成本最低【dī】廉、项目【mù】收益最大【dà】化【huà】、贫困户【hù】受益最多、工程建设最廉洁。为实现这【zhè】一目标【biāo】，解决技术难题，快速推进工程建【jiàn】设【shè】，县里组【zǔ】织有关人员先后赶赴黑河市【shì】、抚远市【shì】、汤原县、镇【zhèn】赉县和山东【dōng】力诺太阳【yáng】能电力集团等【děng】地学习考察光伏扶贫项目，详细了解光【guāng】伏扶贫【pín】电【diàn】站的重要施【shī】工环节、运营模式【shì】和贫困户收益分【fèn】配方案，为推进光【guāng】伏【fú】产业发展积累了宝贵经验，少走了弯路。
为解【jiě】决光伏建设用地问题，组织乡村和国土部门【mén】逐地勘察，有效盘活闲置村屯建设用【yòng】地15万平方米【mǐ】，保证了【le】光伏项目用【yòng】地需【xū】求。针对不符【fú】合用地【dì】条件的【de】贫困村，灵活建【jiàn】设【shè】方式，采取“1+X”模式，引导该村与符【fú】合【hé】建【jiàn】设条件的【de】村联营连建，共享收益。在【zài】解【jiě】决【jué】资金问题上，通过农发行贷款6900万元，自筹并整【zhěng】合扶贫资【zī】金1.54亿元【yuán】，保障项目正常实施。
在充分考察论证的【de】基础上，黑龙江龙安电力安装有【yǒu】限责任【rèn】公【gōng】司、山东力【lì】诺太阳能电力集【jí】团通过【guò】公开招标入驻【zhù】克东，施【shī】工单位【wèi】克服了工期紧、任务重、难度【dù】大等【děng】诸多困难后，终于在9-21的东风村项目【mù】现场打下【xià】了光伏产业的【de】第一【yī】桩，自此，光伏【fú】扶贫攻坚战在全县96个工【gōng】地同时打【dǎ】响。
天下无难事，只怕有心人。开工之初，面对资金【jīn】紧【jǐn】张、场地分散、地质条件复杂、冬【dōng】季【jì】施工条【tiáo】件差【chà】等棘手【shǒu】问题，施工人员【yuán】不畏艰险，敢为人先，务实【shí】担责，苦干实干，处处体现出一种战【zhàn】天斗地，攻坚克难，不畏严【yán】寒的精气神【shén】。在施工过程中，每一名光【guāng】伏项目的【de】参与者都在用一种勇于【yú】担当、肯【kěn】于奉献【xiàn】、尽职尽责、众【zhòng】志成城的工作【zuò】状态，诠【quán】释着脱【tuō】贫路上攻城拔寨，服务群众中舍我其谁的昂扬斗志。施【shī】工【gōng】过【guò】程【chéng】中，阴雨绵绵、寒风【fēng】刺【cì】骨、滴水成冰，但战【zhàn】斗【dòu】在建【jiàn】设一线的【de】干部群众和各施工项【xiàng】目单位人员披星【xīng】戴月，爬冰卧雪【xuě】引孔【kǒng】打桩，支架安板，埋缆布【bù】线，接网调试，与【yǔ】旭日晨曦【xī】一同上岗，伴【bàn】晚霞余晖【huī】收【shōu】工【gōng】回家。
光伏扶贫【pín】电站项目的顺【shùn】利实施【shī】，始于【yú】解放【fàng】思想【xiǎng】、创新【xīn】思【sī】维【wéi】，得于敢于担当【dāng】、攻坚克难，成于戮力同心、携手共为。从项目【mù】谋【móu】划，到调研论证，从线网改造到设备【bèi】调配【pèi】，从并网发电到【dào】收益结【jié】算【suàn】，自【zì】始至终国网【wǎng】黑【hēi】龙江省电力公司、黑【hēi】河供电公司及克东县电业局以较高的政治站【zhàn】位、强烈【liè】的大局意识和过【guò】硬的工作作风【fēng】，全力【lì】支持，主动沟通协调【diào】，转变工作【zuò】方式，提高办事效率，第一时间出具并网【wǎng】方案和批复，全力为克东县光【guāng】伏扶贫项目保驾护航，充【chōng】分【fèn】体现了为光【guāng】伏【fú】项目如期并【bìng】网奠定了坚【jiān】实基础。
千淘【táo】万漉【lù】虽辛苦，吹尽狂沙始到金。只用了短【duǎn】短的90天， 于9-21，顺利通过国【guó】网黑河【hé】供电公司验收【shōu】，9-21完成55个贫【pín】困村的50个光伏电站建设任务，成功【gōng】并网发电【diàn】。项目全【quán】部建成后，96个【gè】电站【zhàn】将覆盖全县98个行政【zhèng】村的失【shī】能人口。项目总装机【jī】容量【liàng】26.2兆瓦,年【nián】均上网发电量可实现3723万度，年可实【shí】现产【chǎn】值2792万元【yuán】，实现税收405万元。
当人们还沉浸在成功并【bìng】网发电【diàn】的喜悦中时，克东县委【wěi】、县政府已经开【kāi】始深度思考。如何利用光伏下的设施用【yòng】地，发展农光互补种养经济【jì】，从而实现“光伏+农【nóng】业【yè】”的【de】发展目标，推进产业叠加实现光伏产【chǎn】业【yè】效【xiào】益【yì】分【fèn】配最【zuì】大化。这就是【shì】抓【zhuā】产业，上项目，产业叠加助力【lì】脱贫，摘穷【qióng】帽，拔穷根，借外【wài】力更【gèng】靠【kào】自己。
如今的克东【dōng】，已有5251户【hù】贫困【kùn】户沐浴着光伏【fú】产业【yè】的【de】恩泽，失能贫困人【rén】口也得到了有效保障，阳光红利促进了全【quán】县【xiàn】贫困【kùn】群众【zhòng】的持【chí】续稳定增收，实现了产业【yè】扶贫【pín】叠加覆盖，真【zhēn】正【zhèng】建立起了98支“长期驻村工作【zuò】队”，这些“光【guāng】明的使者”必将【jiāng】为克东县的【de】脱贫攻坚【jiān】添翼助力【lì】，朝着无限光明的康庄之路。
来源：经济日报
