近【jìn】年来，在政策【cè】引导和市场需求双轮驱动下【xià】，我国光伏产业快【kuài】速发【fā】展，产业规模【mó】迅速扩【kuò】大，产【chǎn】业链各环节市场占有率多年位【wèi】居【jū】全球首位，已经成为世界上重要【yào】的【de】光【guāng】伏大国。
所有的国家都极为重视太阳能光伏发电的推广，许多专家认为【wéi】到21世纪【jì】末，可再生能源在能源结构【gòu】中【zhōng】将占到【dào】80%以上，太阳能发电将占到60%以上【shàng】。这足以显示出太阳能光伏产业【yè】的【de】发展【zhǎn】前【qián】景【jǐng】及其在能【néng】源领域重要的战略地位。
正因如此，最近几年我国开始大力推广、扶持光伏电站的【de】建【jiàn】设，也给予光伏很可观【guān】的补贴【tiē】政策【cè】。光伏不仅成为了【le】环境保护、节【jiē】能减排的主【zhǔ】力【lì】军，更成为扶贫、养老、投资的重要手【shǒu】段。
新年将至，就在大家都在关注2018年光伏补贴是否会发生【shēng】变化【huà】时，9-21，国【guó】家发改委发布《2018年光伏【fú】发电项目价格政策【cè】的通【tōng】知》，通知指【zhǐ】出，自【zì】9-21之后【hòu】投【tóu】运的光【guāng】伏电站【zhàn】，一类、二类、三类资源区标杆电价降【jiàng】低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元。
光伏补贴下调到底会不会影响中国光伏行业的发展？
从2017年国家多部光伏相关政策的出【chū】台以及【jí】市场【chǎng】潜力看【kàn】，光伏事业【yè】依然是朝阳产业。
9-21，中共【gòng】中央【yāng】、国务院公开发布《关【guān】于深入推进农业供给侧结【jié】构【gòu】性【xìng】改革加快培育农业【yè】农村发展新【xīn】动能的若【ruò】干意【yì】见》。这【zhè】是光伏发电首【shǒu】次被列入中央一号文件，可见通【tōng】过光伏扶贫、“光【guāng】伏【fú】+农业”等模式的发展【zhǎn】，光伏发电【diàn】已经在我国农村得到了推广应用【yòng】。而伴【bàn】随着以新一【yī】轮【lún】城镇【zhèn】化为核心的新农村【cūn】建【jiàn】设，大量新民居及老农【nóng】居【jū】的建【jiàn】设改造为【wéi】生【shēng】态和【hé】节能【néng】产品的应用推广留出了巨大发【fā】展空【kōng】间【jiān】，光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空【kōng】间已显现。尤其是最【zuì】近明确的国【guó】家鼓励光伏发电进社区【qū】和光伏扶贫政策，为新一轮的【de】光伏应用【yòng】打开了【le】一片新天地。
多项利好政策相继出台：
9-21，国家【jiā】发改【gǎi】委和国家能源局【jú】正【zhèng】式印发【fā】《能源发展【zhǎn】“十三五”规【guī】划》。其中指明要稳步【bù】推进“三北【běi】”地【dì】区光伏电站建设、在太阳【yáng】能资源和土地【dì】资源【yuán】丰【fēng】富地区科学发【fā】展规划【huá】等要求表明光伏发电【diàn】需要因地制宜的发展，并优先在资源好的地区发【fā】展。
2017年1月，国家能【néng】源局组织编制了《能源技术创【chuàng】新“十三五”规划》。分析【xī】了能源科技发展趋势，以深入推进能源技术革命【mìng】为宗旨【zhǐ】，明确了 2016 年【nián】至 2020 年能【néng】源【yuán】新技术研【yán】究及应用【yòng】的【de】发展目标。
2017年【nián】2月，为【wéi】引导全社会绿色消费，促进清洁能【néng】源消纳利用，进一步完【wán】善风电【diàn】、光【guāng】伏发电的补【bǔ】贴机制【zhì】，国家【jiā】能源局拟在全国范围内试行可再生能【néng】源绿色电【diàn】力证【zhèng】书核发和自愿【yuàn】认购。
2017年【nián】2月，能【néng】源局研究制订了《2017年【nián】能源工作指导意见》。要【yào】求调整【zhěng】光伏电站【zhàn】发【fā】展布局【jú】，严格控制弃光严重地区新增规模并精准实施光【guāng】伏扶贫工【gōng】程【chéng】。
9-21，工业和信息【xī】化部组织制定了《太阳【yáng】能光【guāng】伏产业综【zōng】合标准化技术体系【xì】》。指出【chū】到【dào】2020年，我国需初步形成【chéng】科【kē】学合理、技【jì】术先【xiān】进、协调配套【tào】的光【guāng】伏产业标准体系，基【jī】本实现光伏产业基础通用标准和【hé】重点标准的全覆盖，总体上满足光伏【fú】产【chǎn】业发展的需求。
2017年7月，国家【jiā】能源局发布了《关于可再【zài】生能源发展“十三五”规划实施的指导【dǎo】意【yì】见》。要求从2017年至2020年【nián】，光伏电站的新增计划【huá】装机规模【mó】为5450万【wàn】千【qiān】万【wàn】，领跑技术基地新增规模为【wéi】3200万千万【wàn】，两者合计【jì】的年【nián】均新增装机规模将【jiāng】超过21GW。
9-21，为【wéi】加快推进光【guāng】伏扶贫【pín】工程，保【bǎo】障光伏扶贫项目【mù】的扶贫效果，国家【jiā】能【néng】源局【jú】、国务院扶贫办发布【bù】关于“十三五”光伏扶贫计划编制有【yǒu】关事项的通知。
2017年【nián】8月，国家能源局【jú】、工信部以及国家认监委联合下发《关于提高主要光伏产【chǎn】品技术【shù】指【zhǐ】标并加强监管工作的通知》。使得光伏产【chǎn】业在补贴下调、领跑【pǎo】者计【jì】划【huá】等政策的引领之【zhī】下【xià】，在降本增效的【de】同时淘汰落后产【chǎn】能，增强光伏发电【diàn】整体的竞争力。
国【guó】家能源局《关【guān】于【yú】减轻可再生能源领域涉【shè】企【qǐ】税【shuì】费【fèi】负担的通知》。强调为切【qiē】实减轻可再生能源【yuán】企【qǐ】业增值税税负，对纳税人【rén】销【xiāo】售自产的【de】利用太【tài】阳能生产的电力产品，实【shí】行增值税即征即退50%的政策，从【cóng】9-21延长到9-21。
9-21，国【guó】土资【zī】源部、国务院扶【fú】贫办、国家能源局日前联合印【yìn】发《关于支持光伏扶贫和规范光伏【fú】发电【diàn】产【chǎn】业用地的意【yì】见》。强【qiáng】化光【guāng】伏扶贫【pín】用【yòng】地保障，进一步细化规范【fàn】光伏发电产业用【yòng】地管理，切实加强【qiáng】光伏发电项目用地的【de】监【jiān】管。
从以上2017年国家发布【bù】的【de】重点政策可以【yǐ】发【fā】现，国家发展光伏发【fā】电的决【jué】心一如既往，支【zhī】持力度有增无减。我们可以很负责任【rèn】的说【shuō】，标杆电价虽有所下调，但【dàn】是【shì】随着光伏技术的进步，产品成【chéng】本的降低，综合【hé】考【kǎo】量【liàng】仍然有很高的经济【jì】效【xiào】益，对于【yú】以投资为目【mù】的【de】分布式光伏用户，收益影响不会很大。
来源:光伏小卫士
