济南、枣庄、潍坊、泰安【ān】、临沂、德州、滨州、聊城、菏泽【zé】市【shì】发展改革委、扶贫【pín】办【bàn】，国【guó】网山东省电力【lì】公司：
按照国家《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改【gǎi】能源【yuán】〔2016〕621号【hào】）、《关于下达第【dì】一【yī】批光伏扶贫项目的通知【zhī】》（国能新能【néng】〔2016〕280号【hào】）以及我省《山东省光伏【fú】扶贫【pín】实施方案》（鲁扶贫【pín】组发〔2016〕3号）、《关于【yú】加快推【tuī】动全省【shěng】光【guāng】伏扶贫工作的通知》（鲁发改能源〔2016〕638号）、《关于【yú】做好【hǎo】国【guó】家【jiā】第一批光伏扶【fú】贫项目组织实施工作的【de】通知》（鲁发改【gǎi】能源〔2016〕1231号）等文【wén】件精神，去年【nián】以来【lái】，我省积极推进国家【jiā】下达的第一批光伏扶贫【pín】项目组织实施工作。截至目【mù】前，经过各【gè】方共【gòng】同努力，第一批光伏扶贫【pín】项目建设工【gōng】作基本完成。近期，省发展改革【gé】委、扶贫【pín】办、国家能源【yuán】局山东监管办公室联合【hé】下发了【le】《关【guān】于填报第一【yī】批光【guāng】伏扶贫有关信息【xī】的通知【zhī】》（鲁发改能源【yuán】〔2017〕1324号），组织各有关市上报了第一批光伏扶贫【pín】项目建【jiàn】设、运营、扶贫等信息。经认真审核【hé】，发现【xiàn】仍【réng】有一些项目在政府【fǔ】出【chū】资、扶贫标【biāo】准【zhǔn】、收益分配等方面存【cún】在与国家批【pī】复不一致的【de】问【wèn】题。为深入贯彻【chè】国家和省里脱贫攻坚工【gōng】作部署，确保【bǎo】光伏扶贫项目真【zhēn】正发挥经济社会综合效【xiào】益，现就第一【yī】批光伏扶贫项目整改工作通【tōng】知要求【qiú】如下：
一、统一思想，高度重视光伏扶贫项目整改工作
光伏扶贫是一项严肃【sù】的【de】政治任务，是落实党的十【shí】九大关于坚决打赢脱贫攻坚战、实现让【ràng】贫困人口和贫困地区同全国一道【dào】进入全面小康社【shè】会庄严承诺的重要举措。第【dì】一批光伏【fú】扶贫工程是我省实施精准扶贫【pín】、精准脱贫、推【tuī】进【jìn】特色产业【yè】扶贫的重要抓手，也是造福【fú】贫困地【dì】区【qū】、贫困群众的【de】民生工【gōng】程【chéng】。当前，我【wǒ】省【shěng】脱贫攻坚已【yǐ】经进【jìn】入攻城拔寨【zhài】的关键阶段，第一批光伏扶【fú】贫项【xiàng】目虽然取得了阶段性成效，但部【bù】分项目【mù】还存【cún】在一些【xiē】不可【kě】忽视的突出问题【tí】，如果这些【xiē】问题得不到【dào】及时、妥善解决，脱贫攻坚的质量和效益【yì】将会【huì】大打折【shé】扣。有关【guān】市县发展改革【gé】、扶【fú】贫开发等部门【mén】必须从政治和全局【jú】的【de】高度，深刻认识组织实施【shī】好光伏扶贫工【gōng】程【chéng】的重【chóng】大意义【yì】，进一步增强“四个意识”，以落实光伏扶贫责任【rèn】为核【hé】心，以更大的决【jué】心【xīn】、更明确的思路、更精【jīng】准的【de】举措【cuò】、超常规的力度，全【quán】力抓好【hǎo】第一批光【guāng】伏扶贫项目整改工作，保【bǎo】障全【quán】省脱贫攻坚战顺利【lì】推进。
二、自查自纠，认真查摆光伏扶贫项目存在的突出问题
经认真梳理，第一批光伏扶贫项目主要存在以下突出问题：
（一【yī】）项目未【wèi】按期建设完成。部分项【xiàng】目因【yīn】土【tǔ】地、资【zī】金等原因至今未开【kāi】工【gōng】建设；个【gè】别【bié】项目未【wèi】在9-22前并网，建成并网后标【biāo】杆上网电价下降，但仍要满【mǎn】足国家规定的扶贫标准；
（二【èr】）政府出资【zī】不【bú】到【dào】位。部分【fèn】项【xiàng】目资本金中政府实际出资比例低于国家下达的【de】第一【yī】批光伏扶贫实施方案中计划【huá】的出【chū】资比例；
（三）帮【bāng】扶户【hù】数不准确。部分项【xiàng】目【mù】对【duì】应的【de】扶贫户数发【fā】生了较大变化，与国【guó】家下达的【de】实施方案中【zhōng】扶贫任务严重不符，不能达到每个贫困户每年增加收入3000元【yuán】以上的要求；部【bù】分【fèn】项目对应贫困【kùn】人口不够精【jīng】准，项目扶贫户【hù】总【zǒng】数与贫困户台帐【zhàng】的详细名单不一致【zhì】；
（四）收益分配不及【jí】时。部【bù】分县尚未建【jiàn】立【lì】明确的【de】光伏扶贫收入分【fèn】配【pèi】管理办法；部分项目【mù】未将扶贫收益发放放在【zài】工作【zuò】首【shǒu】位，已经结【jié】算的电费未及时向贫困户发放收益；
（五）部分项目存在非正常原因发生的设备故障、电费结算不及时；
（六）其他相关问题。
各【gè】有关市县【xiàn】要针对以上突出问题，认真开展自查自纠工作，并【bìng】建立【lì】台账，确保认【rèn】识到位【wèi】、整改到位。
三、狠抓落实，切实抓好光伏扶贫项目问题整改工作
各有【yǒu】关市县发【fā】展改革、扶【fú】贫【pín】开发等部门要【yào】坚持问题导向，严【yán】格按照发改能【néng】源【yuán】〔2016〕621号、国能新能〔2016〕280号、鲁扶贫组发〔2016〕3号、鲁发改能源【yuán】〔2016〕638号【hào】、鲁发【fā】改能源〔2016〕1231号等【děng】文件要【yào】求【qiú】，对照问题台账，逐条明确措施，层层分【fèn】解责任，逐【zhú】项限期整【zhěng】改。各市县要【yào】将第【dì】一批光伏扶贫项【xiàng】目【mù】整改情况形成整改【gǎi】报告【gào】（主要【yào】包括【kuò】存在的问题、整改【gǎi】落实情【qíng】况、下一【yī】步工【gōng】作【zuò】打【dǎ】算），于9-22前报省发展改革委、省扶贫开发【fā】领导小组办公室。近期【qī】，省纪检、审计等部门将【jiāng】对光伏扶贫项【xiàng】目开展督查审计，对于【yú】仍未按要求进行整改或整改不到位的事项将作为督【dū】查审计的重点，出现的问题由各市县承担【dān】责任。
四、强化监管，定期开展光伏扶贫项目信息报送工作
为全面、及时了解掌【zhǎng】握【wò】光伏扶【fú】贫项目情况，提升监督管理水平，继续开【kāi】展光伏扶贫项目信息报送工【gōng】作。有关市【shì】县一【yī】定要按照相关【guān】工作【zuò】要求和职责分工，加强【qiáng】沟通，密切配合，明确专门人员，认真【zhēn】及时【shí】报送信【xìn】息。发展【zhǎn】改革部门负责【zé】光伏扶贫项目基础信【xìn】息【xī】填报；扶贫部门负责【zé】脱贫人员信息表、贫【pín】困户【hù】收益信息表【biǎo】，于【yú】每季度首月5日前将上季度信息表（盖章）交由【yóu】同级【jí】发展【zhǎn】改【gǎi】革部门【mén】；电网公【gōng】司【sī】负责【zé】更新填报项【xiàng】目并网、运行及结算信息【xī】表【biǎo】。各级各部门和【hé】单位光伏扶【fú】贫信息填报情况将作为光伏【fú】扶贫工作考核评价【jià】的重要依【yī】据。
各有关市县要按照国【guó】家【jiā】和【hé】省有关要求，进【jìn】一步建立健【jiàn】全光【guāng】伏扶【fú】贫工程监【jiān】管机制，加【jiā】强督查考核【hé】，完善工作制度，对【duì】光【guāng】伏扶贫项目【mù】实施情况进行【háng】全过【guò】程监管，确保把光伏扶贫工【gōng】程真【zhēn】正建设成为规范工程【chéng】、效率工程和民心工程。
联系人：省发改委孙宁，省扶贫办王涛，山东能源监管办，孔春明；
联系电【diàn】话：0531-86062816,13370639058,67800557。
山东省发展和改革委员会山东省扶贫开发领导小组办公室
国家能源局山东监管办公室
来源：山东省发展和改革委
