江西省发展改革委、江西省扶贫和移民办公室
关于开展2017年度集中式光伏扶贫
项目申报工作的通知
各设区市发改委（能源局、办）、扶贫和移民办（局）：
根据《国家【jiā】能源局关于可再生能源【yuán】发展十三五”规划【huá】实施【shī】的指导意见》（国能【néng】发新能[2017]31号），2017年【nián】度【dù】国家【jiā】下达我省集中式光伏电站建设规模拟全部用于扶贫。为【wéi】做好项目【mù】申报和建设规【guī】模配置工【gōng】作，现就有【yǒu】关事项通知【zhī】如下【xià】：
一、 总体原则
按照【zhào】国能发【fā】新能[2017]31号和国家能【néng】源局【jú】、国务院扶贫办《关于【yú】“十三五【wǔ】”光伏扶贫计划编【biān】制有关事项的通知》（国能发新能[2017]39号）等政策要【yào】求，集中【zhōng】式光伏扶贫【pín】电【diàn】站【zhàn】以县【xiàn】为【wéi】单位编制【zhì】实施方案，须重点遵循以【yǐ】下要求：
（一）集中式电站由地方【fāng】政府指定的【de】投融资主体与【yǔ】商业化投资【zī】企业共同筹措【cuò】资【zī】本金。要严格按照政府入股、按股分成的资产收益模式建【jiàn】设，地【dì】方政府【fǔ】分红全【quán】部用于【yú】扶贫，且【qiě】制定具体的收【shōu】益分【fèn】配方案【àn】。商业化投资企【qǐ】业须与【yǔ】当地政府达成【chéng】合作投【tóu】资协议。
（二【èr】）项目扶持对象原则上应主【zhǔ】要【yào】为【wéi】失能弱能的贫困户，按【àn】每户对应30千瓦确定建【jiàn】设规模。项【xiàng】目投资中政府投入按照【zhào】确保【bǎo】户均年收入不低【dī】于3000元【yuán】折算入【rù】股【gǔ】比例，政府持【chí】股所分【fèn】配的光伏发电收【shōu】益由县统筹，全【quán】部【bù】用于扶持【chí】扶【fú】贫【pín】对象，持续收益应达20年。收益分配【pèi】主要【yào】用于村级安排贫困人【rén】口尤其是【shì】老弱【ruò】残【cán】贫困人口或半劳力人口力所【suǒ】能及的公【gōng】益岗位就业【yè】劳【láo】务补贴，开展村【cūn】内基础设施、环境卫生整治等小型公【gōng】益事业，设立鼓励贫困户自力更生脱【tuō】贫、发展产【chǎn】业和救助建档立卡贫困户特别是【shì】失能弱能深度【dù】贫困户等【děng】小微奖励补助，杜绝简单发钱、养【yǎng】贫【pín】助懒，不搞平均发【fā】放、一【yī】股了之。前期已建设【shè】村级【jí】或户用光伏扶贫项目的贫困户不应重复申报。
（三）项目原则要求在9-21前并网
二、 配置重点
（一）用【yòng】好【hǎo】存量项目【mù】。未纳入国家【jiā】光【guāng】伏发电建设规模的存【cún】量【liàng】项目可在参与各方自愿的前提下，按国【guó】家有关政策要求【qiú】转按【àn】集中式光伏扶贫电站申报。
（二）项目向贫困县较多的设区市适当倾斜。
三、 申报要求
（一）有关【guān】县【xiàn】（市、区）发【fā】改委【wěi】（能源局）牵头，会【huì】扶贫部门按国家能源局、国务院扶贫【pín】办《光伏【fú】扶贫实施方案编制大纲》（国【guó】能综新能[2016]280号【hào】）要求，并结【jié】合《通知》提出【chū】的最新【xīn】要求，编制本县（市、区）2017年度集中式光伏扶【fú】贫电【diàn】站实施方案，重点应提供扶【fú】持贫困户名单。市级发改委【wěi】（能源局）会同市扶贫部门对【duì】实施【shī】方【fāng】案进行初【chū】审并于9-21前【qián】报【bào】省发展改革【gé】委【wěi】、省扶贫和移民办，逾期【qī】不候。
（二）实施方案【àn】应提供电网、林【lín】业、国土、规划、环评等部【bù】门【mén】的支持性意见【jiàn】（可按照《江【jiāng】西省发展改革委江西省【shěng】扶贫和移【yí】民办【bàn】公【gōng】室【shì】关于开展光伏扶贫扩面【miàn】工程实施方案【àn】编【biān】制工【gōng】作的通知》（赣发改能源【2017】1158号）附件2的审批承诺【nuò】函【hán】形式简【jiǎn】化）。项目单位【wèi】须提【tí】供按时并网的承诺。
（三）地方【fāng】政府（一般指县级政府【fǔ】）应提供【gòng】同意参与项目投资的相关文件【jiàn】或【huò】协议证【zhèng】明，并承【chéng】诺如项目入围，能按国【guó】家政策要求以扶【fú】贫资【zī】金入【rù】股。
（四）除存量【liàng】项目（包括【kuò】已纳入以前【qián】年度建设规模但尚存在【zài】不足的【de】建成项【xiàng】目、入围2016年度建【jiàn】设【shè】规模且已开【kāi】工但未按规定【dìng】时间建成的项目、申报2016年竞争配【pèi】置但【dàn】未【wèi】入围的在建项目）外【wài】，项目规模应在20MW以内【nèi】，且不【bú】得超【chāo】过所在县（市、区）贫困户【hù】数乘以30千瓦。
联系人：
江西省发展和改革委员会（能源局） 杨 雄
电话：0791-88915231 邮箱：[email protected]
江西省扶贫和移民办公室产业指导处 曾毅佳
电话：0791-86268670 邮箱：[email protected]
