9-21，江西省发改委公布了《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出【chū】，江西省光伏【fú】扶贫扩面【miàn】工程的实施内【nèi】容【róng】是【shì】以村级光伏扶贫电站为主，力争【zhēng】用9-21年时【shí】间【jiān】，加快村级光伏电站对实施《中【zhōng】国农村【cūn】扶贫开发【fā】纲【gāng】要（2011-2020）》扶持建【jiàn】档立【lì】卡贫困村【cūn】的全覆盖，每个村的电【diàn】站规模为100千瓦，每个电站每年为每村【cūn】增加【jiā】9-21万元【yuán】集体经济收入。已【yǐ】建设光伏【fú】扶【fú】贫电站规模不足100千瓦的贫困村，可根据本村建设条件【jiàn】和【hé】精准扶贫需【xū】求，补足【zú】建设至【zhì】100千【qiān】瓦。
以下为江西省发展与改革委对《意见》的解读原文：
《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》解读
为进一步发挥光伏发电产【chǎn】业优势、增加村集【jí】体经济来源、破解省级贫【pín】困村和【hé】深度贫困地区产业匮乏和村集【jí】体经济薄弱等【děng】难题，省委、省政府明确提出实施光伏扶【fú】贫扩【kuò】面【miàn】工程。为【wéi】推进光伏扶【fú】贫扩面工程的顺利【lì】实施，省发【fā】改委【wěi】起草了《江【jiāng】西省人民政府办公厅关于【yú】实【shí】施【shī】光【guāng】伏扶贫扩【kuò】面【miàn】工程的意【yì】见》（以【yǐ】下简称【chēng】《意见》），并以省人民【mín】政府办公厅名【míng】义印发实【shí】施。现将有关情况解读说明如下：
9-21，在深度【dù】贫困地区脱【tuō】贫攻坚座【zuò】谈会上再次强调指出“在具【jù】备【bèi】光【guāng】热条件的地方实施【shī】光伏扶贫，建设村级光伏电站，通过收益形成【chéng】村【cūn】集【jí】体经济，开展公【gōng】益岗【gǎng】位【wèi】扶贫【pín】、小【xiǎo】型公【gōng】益事【shì】业扶贫、奖励【lì】补【bǔ】助扶贫，这些是解决深度贫【pín】困【kùn】的好办法”。根据中【zhōng】央脱【tuō】贫攻坚决策部署和【hé】中央领导同志关于光伏扶贫【pín】的【de】重要论述，国务【wù】院【yuàn】扶贫办会同各部委【wěi】在2017年出台了或即将出台【tái】一系列光伏扶贫配套政策：会同国【guó】家能源局【jú】出台《关于“十【shí】三五”光伏扶【fú】贫计划编制有关事项的【de】通知》并即将出【chū】台【tái】《光伏扶贫电站管【guǎn】理办法》，会同国土资源部即将出台【tái】《关于促进光伏发电产业健康发【fā】展用地【dì】的意见》，指【zhǐ】导国家【jiā】电【diàn】网公司、南方电网【wǎng】公司【sī】研究出【chū】台简化电费结算流程、提高发电并网【wǎng】消纳方【fāng】面【miàn】的支【zhī】持【chí】政策。同时，国务院扶贫办正在制定《光伏扶贫电站收益分配管理办法》，规【guī】范【fàn】和完【wán】善光伏扶【fú】贫收【shōu】益分配机制，并【bìng】在【zài】会同国家标准委制定【dìng】光伏扶贫国【guó】家标准的基【jī】础【chǔ】上发【fā】布光伏扶贫工作指【zhǐ】南【nán】，进一步强化对各地开展光伏扶贫的指导和监管。
为切实落【luò】实好【hǎo】中【zhōng】央领导重【chóng】要指示批示精神，9-21下【xià】午，吴晓军副【fù】省【shěng】长召开全【quán】省光伏扶贫扩面工程电视电【diàn】话【huà】会，安排布置起草工作。按照【zhào】省委【wěi】省政府要求，省发【fā】改委和省扶贫和移民办【bàn】公司迅【xùn】速抽调人【rén】员，成立起草【cǎo】小组，集中力量起草《意见【jiàn】》。
一是明确【què】光伏扶【fú】贫扩面工程的意【yì】义。按照党中央、国【guó】务院【yuàn】打【dǎ】赢脱贫攻坚战的【de】决策部署，牢固树立和【hé】贯彻落【luò】实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理【lǐ】念，认真【zhēn】落实"创新引领【lǐng】、绿色崛起、担当实干【gàn】、兴【xìng】赣富【fù】民"工【gōng】作方针【zhēn】，扩【kuò】光伏扶贫覆盖范围建设一【yī】批光伏扶贫电站增【zēng】加贫困村集体经济【jì】收入，拓展贫【pín】困【kùn】村【cūn】持续【xù】稳定增收渠道【dào】，助力深度贫困地区脱贫攻坚。
二【èr】是【shì】精准定位【wèi】扶【fú】持【chí】对象。以村级光伏扶贫电站为主，力争用9-21年时间【jiān】，加快村级光伏电站对实【shí】施《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020)》扶持【chí】建【jiàn】档立卡贫困村【cūn】的全【quán】覆盖。
三是确保扶贫效【xiào】果。为《中国【guó】农村扶贫开发纲要 (2011-2020)》扶持的【de】建档立卡【kǎ】贫困村，每个村建设【shè】一个100kWp村【cūn】级光伏扶【fú】贫电【diàn】站【zhàn】，电站每年为每村增加【jiā】9-21万元集【jí】体经济收入【rù】。
《意见》分六个部分，正文4200字左右。
第【dì】一部分，关【guān】于【yú】扩【kuò】面工【gōng】程的总体要求。要求各地各部【bù】门全面贯彻落实党的十八大和【hé】十八届三中、四【sì】中、五中【zhōng】、六中全会【huì】精【jīng】神【shén】，深入贯彻重【chóng】要讲【jiǎng】话【huà】精【jīng】神和治国理政【zhèng】新理念新【xīn】思想【xiǎng】新战略，按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢【láo】固树【shù】立【lì】和贯彻落实创新、协调、绿【lǜ】色、开放、共享的发展理念，认【rèn】真落实创新引领、绿色【sè】崛起、担【dān】当实干、兴赣富民【mín】工作方针，扩【kuò】大光伏【fú】扶贫覆盖范【fàn】围【wéi】，建设一批光伏扶贫电站，增加贫【pín】困村集体经济【jì】收【shōu】入，拓展贫困村持续稳定【dìng】增收渠道，助力【lì】深度贫困地区脱贫攻坚。
第二部分【fèn】，关于光伏扶贫扩面【miàn】工【gōng】程【chéng】的实【shí】施内容。实施内【nèi】容【róng】是以村级光伏扶贫【pín】电站为主，力争【zhēng】用9-21年【nián】时间，加快村级光伏电【diàn】站对实【shí】施《中国农村扶【fú】贫开发纲要（2011-2020）》扶持【chí】建档立卡贫困【kùn】村的全覆【fù】盖，每个村的电站规模为100千瓦，每个电【diàn】站【zhàn】每年为每村增加9-21万【wàn】元集体经济收入。已建设【shè】光伏【fú】扶贫电站规【guī】模不足100千瓦的贫【pín】困【kùn】村，可根【gēn】据本村建【jiàn】设条【tiáo】件【jiàn】和精准【zhǔn】扶贫需求，补足建设至100千瓦。
第三部分，关于扩【kuò】面工程实【shí】施的基本【běn】原【yuán】则。根据明确主题、夯实责【zé】任、把握要求【qiú】、科学实【shí】施的要求，提【tí】出了分级【jí】管理，县为主体、政府【fǔ】主【zhǔ】导，社会参与、因地制宜，科学布局和规范操【cāo】作，确保实效这四个基本原则【zé】。
第【dì】四【sì】部分，关于【yú】扩面工程【chéng】实施的主【zhǔ】要【yào】任务。按照因【yīn】地制宜，科学布局和规范操作【zuò】，确保实效的基本原则，提【tí】出【chū】了统筹兼顾编【biān】制实施方案、因地制宜做好光伏扶贫电站选址工作、全面加强【qiáng】光伏扶【fú】贫电站建【jiàn】设和【hé】运营管理、多措并【bìng】举筹措光伏扶贫电【diàn】站建设资金、建立健全光伏【fú】扶【fú】贫电站收益分【fèn】配机制五【wǔ】方面主要【yào】任务【wù】。
第五部分【fèn】，关于支持扩面工【gōng】程实施的优惠政策。为推【tuī】进光【guāng】伏扶【fú】贫扩【kuò】面工程的顺利高【gāo】效实施，从建【jiàn】设指标、度电补贴【tiē】、电网【wǎng】接入、金融支【zhī】持、保障【zhàng】用地这【zhè】五方面分别提【tí】出了支持政策，为【wéi】村级【jí】扶贫电站助力脱贫攻坚铺平了道路。
第六部分，关于政府各部门的工作职责。根据【jù】明【míng】确【què】主题、夯实责【zé】任的要求，提出了强化组织领导【dǎo】、明确职责分【fèn】工【gōng】、加强行业【yè】指导和严格考核监督【dū】这四方面【miàn】要【yào】求【qiú】。
以下为《意见》原文：
来源：江西发改委
