日【rì】前，国家发改委【wěi】、国家能源【yuán】局联合发布【bù】发改能源〔2017〕1901号《关于开展分【fèn】布式发电市场化【huà】交易试点的通知》(下简称【chēng】《通知》)，这是继今年3月发布《关于开展【zhǎn】分布式发电市场化交【jiāo】易【yì】试【shì】点的通知征求意见稿》8个月【yuè】后的正【zhèng】式【shì】通【tōng】知【zhī】文件。
文【wén】件下发，吃瓜群众们【men】都很兴奋：“隔【gé】墙卖电”看来很【hěn】快可以【yǐ】实现了!
其中最兴【xìng】奋的【de】当属光伏人【rén】。虽然《通知》中【zhōng】所提到的发电项目【mù】涵盖【gài】了所有分【fèn】布式发电项目，但【dàn】比起风电【diàn】、生【shēng】物质和天【tiān】然气，截止【zhǐ】今年9月我国分布式光伏装机【jī】量已【yǐ】达到【dào】了25GW，今年前三【sān】季度分布式光伏装机同比增长300%以上。分【fèn】布【bù】式【shì】光伏已经成为当【dāng】之无愧【kuì】的分布式发电【diàn】领头羊。
“隔墙卖电”究竟怎么卖?
根【gēn】据《通知》中的描述，参与分【fèn】布式发电【diàn】市场化【huà】交易的项目主要分为两类【lèi】：
1.单体容量不超过20MW，接网电压等级在35KV及以下;
2.单体容量【liàng】在20~50MW之间，接网电【diàn】压【yā】等级不【bú】超过110KV并在【zài】电压等级【jí】范围内【nèi】实现就近消纳。
《通知》规定分布式发电项目参与市场化交易可采用三种模式：
1、分【fèn】布式发电项目与【yǔ】电力用户进【jìn】行电力直接交易【yì】，向【xiàng】电【diàn】网企业支付“过网【wǎng】费”。
2、分布式发【fā】电项目单【dān】位委托电网【wǎng】企业代售电【diàn】，电网企业对代售电量按综合售电价【jià】格，扣除“过【guò】网费”(含网损电)后【hòu】将【jiāng】其余售电收入转【zhuǎn】付给分【fèn】布式发电项目单位。
3、电【diàn】网企业按国【guó】家核定【dìng】的各类发【fā】电的标杆上网电价收购电【diàn】量，但国【guó】家对电网企业的度电补贴要扣减配【pèi】电网【wǎng】区域【yù】最高电压等级用【yòng】户对应【yīng】的【de】输配电价。
也就是说，前两种模【mó】式下，不管是业主自主去寻找买家议【yì】价【jià】或者委【wěi】托电网【wǎng】为其售电【diàn】，电【diàn】网都要收取一定的“服务费”，在这个【gè】情景下就是“过【guò】网【wǎng】费【fèi】”。第三种【zhǒng】模式其实和现在的全【quán】额上网【wǎng】本质上是相同【tóng】的，只是电【diàn】网要从【cóng】补【bǔ】贴中扣除一部【bù】分。
补贴方面：
光伏发电在当地分【fèn】布式光伏发电【diàn】的度电【diàn】补贴标【biāo】准基础上适度降低。单体【tǐ】项目容量不超过20MW的，度【dù】电补【bǔ】贴需求【qiú】降低比【bǐ】例不得低于【yú】10%;单体项目【mù】容量超过20MW但不高于50MW的，度【dù】电补贴【tiē】需求【qiú】降低比例不【bú】得低于20%。
目【mù】前分布式光伏【fú】的补贴根据上网模式的不同【tóng】有两种：针对【duì】自发自【zì】用，余电上网【wǎng】的全国【guó】统【tǒng】一补贴0.42元/千瓦时;针对【duì】全额【é】上网按照【zhào】当地【dì】光伏标【biāo】杆上网电价来进行收【shōu】购，补贴为光伏的标杆电价减去燃煤标【biāo】杆电价，不同地区的补贴【tiē】额【é】度不同。
过网费的核算方法：
在发电和输配【pèi】电分【fèn】开后，电网只提供输配电服【fú】务收取服【fú】务费用，即“过网【wǎng】费”。由所在省(区、市)价格【gé】主管部门依【yī】据国【guó】家输配电价改革有【yǒu】关规定制定，并报国家发展改革委备案。“过网费”核【hé】定【dìng】前，暂按电【diàn】力用【yòng】户【hù】接【jiē】入【rù】电压等级【jí】对应【yīng】的省级电网公共网【wǎng】络输配电价【jià】(含政【zhèng】策性交叉补贴【tiē】)扣减分布式发电市场化交易所涉最【zuì】高【gāo】电压等级的输【shū】配电价。
要提高收益?自己找买家
目前有部分省【shěng】份已经公【gōng】布【bù】了【le】输配电价，这里以安徽省为例，其输【shū】配电【diàn】价如下：
假设安徽某地为交易【yì】试点地，某业主新【xīn】建【jiàn】分布式项目容【róng】量20MW，接【jiē】入电压等级为35千伏，采【cǎi】取【qǔ】前【qián】两种模式【shì】的“过网费”：
一般工商业及其他用电：
对【duì】应电价【jià】-最高【gāo】电压等级电价=(0.3632-0.3632)*(9-21.55%)=0元
大工业用电：
对应电价-最高电压【yā】等级电价=(0.1634-0.1484)*(9-21.55%)=0.0139元(7.55%为线损【sǔn】率【lǜ】)
按照分布式发电【diàn】项目最终业主得到的电【diàn】价=销售电价+补【bǔ】贴【tiē】来-过网【wǎng】费【fèi】计算：
1、销售目录电价选平价范围;
2、直售按照业内常规方法，销售目录电价的8折计算;
3、由于分【fèn】布式统一补贴0.42元/千瓦时在【zài】2018年下调为0.32元/千瓦时【shí】可能性很大，计算【suàn】中按照0.32元/千瓦时，全额收【shōu】购补贴不变;
4、按照《通知》规定，对补贴进行20%的下调;
5、《通知》中规【guī】定【dìng】采用第【dì】二种模式的“过【guò】网费【fèi】”包含网损，这里认【rèn】为采用第一【yī】种直接销【xiāo】售模式不包含【hán】网损，按【àn】安徽省网损率7.55%折【shé】算。
结果如下：
注：最后三种模式的销售电价为当地燃煤标杆电价
也【yě】就【jiù】是说【shuō】如果业主所在地为安徽省试点地区，通过采用【yòng】第一种模式【shì】参与市场交易直接售电给【gěi】用户得到的最终电【diàn】价高达1.05元【yuán】/千瓦【wǎ】时(售【shòu】电给一般工商业用户且采用全额【é】上网【wǎng】)。
另【lìng】外一个数【shù】字，即委托【tuō】电网售电的模式【shì】下最【zuì】高【gāo】电价可达1.22元【yuán】/千瓦【wǎ】时，为理论最高数【shù】字，即电网按照大工业售电价【jià】扣减过网费支付给业主。
但【dàn】实际【jì】情况是电网【wǎng】会将电售给包括一般工商业、大工【gōng】业【yè】和居民，因此按照《通知》中所【suǒ】规定的“综合售电价【jià】格”，实际数字会低于这一【yī】理论值。
与传统分布式光【guāng】伏的两种【zhǒng】商业模式【shì】(表中【zhōng】最后两种)，即自发自用余【yú】电上网与【yǔ】全【quán】额上网【wǎng】相比较，以直接售【shòu】电的形【xíng】式参【cān】与交易会给业主带来3.8%-34.3%的【de】收益提升。
而第三种模式【shì】，即电网收购的方式参与【yǔ】交易则会获得比【bǐ】传【chuán】统模式【shì】低的收益，原因是电网【wǎng】要从补贴中扣除【chú】高额的输配【pèi】电价。因此在试点【diǎn】区域的项目【mù】，选择直【zhí】接交易将会充分【fèn】获得电【diàn】改红利【lì】。
需要注意的是，从理论【lùn】计算结果【guǒ】来看，直接交易虽【suī】然能够带来收益提升，但【dàn】这是建立在【zài】直售电价【jià】为【wéi】目录电价8折的假设前【qián】提【tí】下的。可以【yǐ】预见的是，当【dāng】越来越多的业主参与到【dào】市场化交【jiāo】易过程中后，竞争将会【huì】变【biàn】得【dé】更【gèng】激烈，直售【shòu】电价也【yě】会降低。此【cǐ】外，业主自主去寻找买【mǎi】家议价将会产生隐形的成【chéng】本，因此【cǐ】在市场化环境【jìng】下业主同样会面【miàn】临降低【dī】成本的挑战。
按【àn】照《通知》的计划，2018年2月【yuè】启动试点交易，9-21前【qián】对试点工作进【jìn】行【háng】总【zǒng】结评【píng】估，试点顺利的地区可向【xiàng】国家发展【zhǎn】改革委【wěi】、国家能源局申请扩大试点或提前扩大到省级区【qū】域【yù】全面实施。
全面【miàn】实施意味【wèi】着传统【tǒng】的自发自用，余【yú】电上网和全额上网模式将被新的三种【zhǒng】模式所取代。新模式下，业主【zhǔ】如果想按原来的【de】方【fāng】式将【jiāng】电一【yī】股脑地【dì】卖给【gěi】电网，收益将大大降低【dī】，因此不【bú】得不主动去【qù】寻找购电用户【hù】，协议电【diàn】价。这一定程度【dù】上促进了分布式发电项目的市场化交易。
