【无所不能 文丨豌豆】新【xīn】能源利好【hǎo】消息不断，分【fèn】布式发【fā】电可参与市场化【huà】交易文件下发【fā】后，昨天两【liǎng】部委又联合发文提【tí】出破解弃风弃光难题。
《方案》提出，2017年可再生能源电力受限严【yán】重地区弃风弃光【guāng】状况要实现明显缓解【jiě】，到【dào】2020年在全国【guó】范围内【nèi】有效解决弃水弃风弃光问题【tí】。
今年弃风、弃光目标实现尚有难度
《解决弃水【shuǐ】弃风弃光问题实施方案》对2017年【nián】弃风【fēng】弃光【guāng】严重地区提出明【míng】确要求【qiú】，今年甘肃、新疆弃风【fēng】率降【jiàng】至30%左右，吉林、黑【hēi】龙江和内蒙古【gǔ】弃风率降至 20%左右。甘肃、新疆【jiāng】弃光【guāng】率【lǜ】降至20%左右【yòu】，陕【shǎn】西、青海弃光率力争控制在10%以内【nèi】。
对于其它地区，《方案》要求风【fēng】电【diàn】和光【guāng】伏发电年利用小时数应达到国家能【néng】源局 2016 年下达的本地区最低保障收【shōu】购年利用小时数【shù】（或弃风率低于【yú】 10%、弃光率【lǜ】低于 5%），同时【shí】力【lì】争到 2020 年在【zài】全国范围【wéi】内有【yǒu】效解决弃水弃【qì】风【fēng】弃光问【wèn】题。
无所不能（caixinenergy）梳【shū】理统计了2015年到今年前三【sān】季度甘【gān】肃、新【xīn】疆等地的弃风弃光情【qíng】况。
在2015、2016年，甘肃弃风弃光叠加【jiā】最【zuì】严重。2015年，甘【gān】肃弃风电【diàn】量82亿千瓦时、弃【qì】风【fēng】率39%，弃光【guāng】电量26亿千瓦时、弃【qì】光率【lǜ】31%，弃风、弃光【guāng】率均居首位。一年弃风叠【dié】加【jiā】弃光，仅甘肃就浪费了【le】100多亿度电。
今【jīn】年【nián】以来，全国弃风情况有所好转【zhuǎn】，根据能源局公布的数据，今年前三季度全国弃风电量【liàng】295.5亿千瓦时【shí】，同【tóng】比减【jiǎn】少103亿【yì】千瓦时，弃【qì】风率同比下降【jiàng】6.7个百分点【diǎn】，实现弃风电量和弃风率“双降”。
纵观前三季度，东北吉林、黑【hēi】龙江、内蒙古【gǔ】弃风【fēng】情【qíng】况得到【dào】缓解，不过【guò】一季度弃风率均超过20%，西北【běi】甘肃、新疆依然严峻前【qián】三季度都超过《方【fāng】案》提【tí】出的30%要【yào】求。马上供暖【nuǎn】季【jì】开始，“热电联【lián】产”使得煤电势必会进一步挤【jǐ】压了风电空间【jiān】，四【sì】季度弃风很有可能会出【chū】现【xiàn】反弹现【xiàn】象【xiàng】，达到《方案》提出的要求恐有难度。
从弃光率来【lái】看，2015、2016年甘肃【sù】、新【xīn】疆弃光率均大幅超过20%，随【suí】着【zhe】分布式光伏装机增长以及区【qū】域【yù】布局由西北地区【qū】向中东部地区转移的趋势更加明显，今【jīn】年以来弃【qì】光【guāng】情况有【yǒu】所改善，甘肃由前【qián】两【liǎng】年的超【chāo】出30%降至前三季【jì】度的【de】19%、22%、21%，新疆一季度弃光严【yán】重，逼近【jìn】40%，全年要达到20%左右【yòu】的目标应该有不少难度。
强制配额推出，电网、售电公司将是责任主体
其【qí】实早在2016年3月《关于建立可再生【shēng】能源开发【fā】利用【yòng】目标引导制度的指导意见》已经提【tí】出了各【gè】省【shěng】可再生能源的配额比【bǐ】例，这【zhè】次《方案》明确按年度确定【dìng】各省级区域【yù】全社会用电【diàn】量中可再生能源电力消费量最【zuì】低比重指标来确定配【pèi】额目标【biāo】，同时配额【é】承担主体为【wéi】各省级电【diàn】网企业【yè】及其他地【dì】方电网企业【yè】、配售电企业(含社会资【zī】本投资【zī】的【de】增【zēng】量配电网【wǎng】企业、自【zì】备【bèi】电厂) 负责完成本【běn】供电区域【yù】内可再生能源电力配额。
不过根据《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，2016年全国仅青海【hǎi】、宁【níng】夏、云南、内蒙古、吉林【lín】、山西6个省份完【wán】成了国家的非【fēi】水可再生【shēng】能【néng】源配额，其他省【shěng】份的非【fēi】水可再【zài】生能源消纳均【jun1】低于国家规【guī】定份额。
与此同时【shí】，《方案》再次【cì】重申落实好可再生能源发电项【xiàng】目最低保障收购年利用小时数【shù】内的【de】电量按国家【jiā】核定的上网【wǎng】电价或经【jīng】招标确定的【de】电价【jià】全额收【shōu】购的政【zhèng】策。对【duì】于最低保障【zhàng】收【shōu】购年利用小时数之外的可再生能源电量【liàng】，鼓励【lì】通过【guò】市场化交【jiāo】易促进消【xiāo】纳利用。
为此，《方案》提出要加快电力市场建设步伐，同时完善可再生能源发电价格形成机制，围绕【rào】日【rì】内【nèi】分时电价形成机制，启动南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四【sì】川、甘肃等第【dì】一批电力现货【huò】市场试点，逐步【bù】构【gòu】建中【zhōng】长【zhǎng】期交易与【yǔ】现【xiàn】货市场【chǎng】相结合的电力市【shì】场体系【xì】。
此外【wài】，在电力需求放缓的情况下，绝【jué】大部分【fèn】自备电【diàn】厂目前尚不参【cān】与电网调峰，自备电厂利【lì】用【yòng】小时数【shù】也【yě】比较高。
为此《方案》要求各地政府，合理【lǐ】引导自【zì】备【bèi】电【diàn】厂履行社会责任参与【yǔ】可再生能源电力消【xiāo】纳，并通过市场【chǎng】化手【shǒu】段对【duì】调峰成本给予经济补偿，使其在可再生能源电力限电时段积极【jí】主动压【yā】减发【fā】电【diàn】出力。针对新疆、甘【gān】肃，《方案》特别【bié】指出要把企【qǐ】业自【zì】备电【diàn】厂【chǎng】减少出力、参与系统调【diào】峰作【zuò】为【wéi】解决其严重弃风弃光问题的【de】一个重要途【tú】径。
