2018年分布式光伏补贴按季度下调会不会让行业平稳过渡？

每【měi】次光【guāng】伏标杆【gǎn】上【shàng】网电【diàn】价的调整都【dōu】会因为设定的期限引起行业一次规模化的震动，从【cóng】制【zhì】造企业的出【chū】货量到光伏电站建设规模，无一不体现着这一决策对光伏市场的剧烈影响。

2013年1231的【de】设定，青海【hǎi】、新疆等地【dì】光伏【fú】电站的冬季抢【qiǎng】装至【zhì】今仍让许多从业者印象深【shēn】刻【kè】，2016年、2017年连续两年的光伏标杆【gǎn】上【shàng】网电【diàn】价【jià】的调整让制造企【qǐ】业赚了满钵，但同时，抢【qiǎng】装带来的光伏【fú】电站不规范施工【gōng】、供货商的坐地起价【jià】、产能的不均【jun1】匀分配也给行业提出【chū】了巨大的挑战。

更需要【yào】注意的是，这【zhè】些抢装也【yě】给了【le】那些本应该在【zài】市场【chǎng】化的浪潮中被淘汰出局的落后【hòu】产能死灰复燃的【de】机会。上述【shù】对行【háng】业的影响，也将在以后的若干年【nián】中【zhōng】逐渐显现出来。

随【suí】着地面电站建设空【kōng】间的萎缩，分布式光伏成为资本追逐的另【lìng】一片热土。2016年底关于对分布式光【guāng】伏【fú】下调【diào】的预期导【dǎo】致了当时的“抢【qiǎng】备案“风【fēng】潮，在年【nián】底【dǐ】近一【yī】个多月的时【shí】间，几大投资企业手中的分布式项目备案量达到GW级水【shuǐ】平。

而在今年，补贴下调的预期又引起了一股安装热潮，加上户用光伏市场的崛起，作为主力受众人群的老百【bǎi】姓在经【jīng】销商“明年补【bǔ】贴就降了【le】，早装早划【huá】算”的【de】引导下选择了尽【jìn】快安装，这也【yě】是【shì】行业第四【sì】季度【dù】的市场常态之一。

但从省级补贴来看，2017年是部分有省【shěng】级补贴例如【rú】安徽、河北【běi】等地【dì】方补贴的【de】截止年份，对于在这些【xiē】地方安【ān】装【zhuāng】屋【wū】顶分布【bù】式光伏电站的【de】企业来说，抢装在情理之中。

实际上，关于1231调整【zhěng】分布式【shì】光伏电站【zhàn】补贴的消息【xī】，相关政策制【zhì】定部【bù】门一直未透露过明【míng】确【què】的方案，但行【háng】业内关于调整幅度以及节点的传言却久盛【shèng】不衰【shuāi】。据知情人透露，有人曾【céng】承认过该消息是【shì】其【qí】故意放出，目【mù】的是为了冲击第四季度的【de】业绩。

如果【guǒ】2018年分布式光【guāng】伏电价调整按照【zhào】季度【dù】逐步下调，那么抢装的节奏将会如【rú】何推进？一方面【miàn】，投资商将抓住电价最高的第一、二【èr】季度进行抢装，由此【cǐ】带动的【de】产品供【gòng】应情【qíng】况将与【yǔ】之前的【de】抢装类似，但由于地面电站不参【cān】与【yǔ】其中，整体市场行情将【jiāng】优于之【zhī】前的630抢装；另一【yī】方面，如【rú】果分布式装机再【zài】度扩大，增加对市场的话语权，那么也【yě】将倒【dǎo】逼【bī】产品价格【gé】的【de】快速下调。实际上，2018年将成为价格厮杀的主战场已经成为行业的共识。

国家能源局【jú】近日公布的【de】数据显示，2017年前三季【jì】度我国光【guāng】伏新增装【zhuāng】机规【guī】模为43GW，其中分布式光伏约为15GW，占比已经【jīng】超过【guò】三分之一。从数据中【zhōng】可以看【kàn】出，分布式光【guāng】伏装机已经开始【shǐ】呈【chéng】现量【liàng】上的大比例提升。

截止2017年上半年各省分布式光伏电站累计装机情况

业内普遍【biàn】认为2017年全年装机将超过50GW，相比【bǐ】于2016年【nián】的34GW，分布式光【guāng】伏的大规模装机【jī】直接【jiē】推动了今【jīn】年超【chāo】预期的规模装【zhuāng】机【jī】。由于分布式光伏电站不占用【yòng】指标，其发展的规模与速度已经远超预期。

由于【yú】“十三【sān】五”规划中【zhōng】已【yǐ】经将未来三年【nián】的光伏电【diàn】站的建设【shè】指【zhǐ】标公布，所以2018年地【dì】面【miàn】电【diàn】站的指标【biāo】已经明确，能否撑【chēng】起国内制造企【qǐ】业不断扩大【dà】的产能以及全年的【de】总规模预测仍需要视分布【bù】式光伏的发展速度而定。

不得不提到的是，分布式光伏补贴的下调实际上是针【zhēn】对自发自用、余电上网模【mó】式的。众所周知【zhī】，全额上网【wǎng】的分【fèn】布式光伏电站项目采用与【yǔ】大型地面【miàn】电【diàn】站相【xiàng】同的电价补【bǔ】贴方【fāng】式，即【jí】按照【zhào】标杆电价核算，所以这部分分布式光伏电站的补贴将【jiāng】与光伏电站标【biāo】杆电【diàn】价【jià】的调整一致。

而【ér】0.42元/千瓦时【shí】则是【shì】用于自发自用、余电上网模式的分布式光【guāng】伏【fú】电站【zhàn】实【shí】行全电量补贴。所以【yǐ】，上述提【tí】到的分布式光【guāng】伏电价【jià】下调也是针对0.42元【yuán】/千瓦时而言，这部分补贴的下【xià】调对于【yú】自【zì】发自用分【fèn】布式光伏电站的影响将是最直接【jiē】的【de】，在我国目前的分布式光伏【fú】开发模式【shì】中，全额上【shàng】网仍为主流，自发【fā】自用余【yú】电上网的比例较小。

但在户用分布式光伏的发展中，像北京等省市【shì】地区普遍要求【qiú】用户采用【yòng】自【zì】发自用余电【diàn】上【shàng】网模【mó】式进行安装【zhuāng】，按照【zhào】目前户用【yòng】系统终【zhōng】端9-21.5元/瓦的售价来看【kàn】，0.42元/千瓦时这一补【bǔ】贴的下调将直接【jiē】影响【xiǎng】成本回收【shōu】年限，进而对【duì】部分省市地区自发自用【yòng】余电上网的户用光【guāng】伏造【zào】成【chéng】较大的影响。

近【jìn】一年以来，我国光伏行【háng】业对于平价上网【wǎng】的进程正不断【duàn】加快，补【bǔ】贴【tiē】退出机【jī】制也是无法阻挡。一个行业【yè】只有真【zhēn】正依【yī】靠市场【chǎng】化【huà】实现自身发展，才将是一【yī】个可持续【xù】的【de】市场。分布式【shì】光伏作为清洁能源中与电力体【tǐ】制改【gǎi】革密切相关的能源品种，在未来【lái】将【jiāng】扮演重要【yào】角色，补贴的下调【diào】也将加快平价上网【wǎng】的【de】到来。