日前，河【hé】北省物价局【jú】下【xià】发【fā】《关于清【qīng】洁供暖有关【guān】价格【gé】政策的通知》。通知指出，大力推【tuī】进市朝交【jiāo】易机【jī】制，鼓励清洁【jié】供暖用电电量积极【jí】参与电力市场交易，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖【nuǎn】用电【diàn】成本。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定【dìng】完成【chéng】保【bǎo】障性收购的前提下，鼓【gǔ】励【lì】电蓄热【rè】、储能用户【hù】和企业与风电、光伏发电企【qǐ】业开展直【zhí】接交易，建立【lì】长期稳定且价格较低的供用电关系。
通知原文如下：
各市(含定【dìng】州、辛集市)发展改革【gé】委，国【guó】网河北省电力有限【xiàn】公司、冀北电力【lì】有限【xiàn】公司：
为推动我【wǒ】省清洁【jié】供暖工作，根据《国家发展【zhǎn】改革委关于印发北【běi】方【fāng】地【dì】区清洁供暖价格政策意见的通知》、《中共河北省委河北省【shěng】人民政【zhèng】府【fǔ】关于强力推进大气污【wū】染综合治理的【de】意见》(冀发〔2017〕7号)精神，现将【jiāng】有关【guān】价【jià】格【gé】政策明【míng】确如【rú】下：
一、完善电采暖电价政策
(一【yī】)完善峰【fēng】谷【gǔ】和阶【jiē】梯电【diàn】价政策。一是延长【zhǎng】供暖【nuǎn】期居民采暖用电谷段【duàn】时间【jiān】。供暖期居民采暖用电谷【gǔ】段时【shí】间延长2小时，即谷段20时至次日8时，峰段8时至20时;峰谷电价和非供暖期居民用电峰谷时【shí】段仍按现行政策【cè】执行。选择执行峰谷分时电价的【de】居民【mín】用户，执行时【shí】间不【bú】受【shòu】年度【dù】周【zhōu】期【qī】限制。二【èr】是优【yōu】化居民阶梯电价政策【cè】。供暖期居民采暖用电价格执行阶【jiē】梯【tī】电【diàn】价一档标准【zhǔn】，非供暖【nuǎn】期用电按现行居【jū】民阶梯电价政策执行。三是【shì】研究【jiū】探索上网侧峰谷分时电价政策。
(二)明【míng】确清洁供暖设施用电支持政策。一是供热终端换热站、电锅炉【lú】、国家鼓励的热泵技术供暖等【děng】居民清洁供暖【nuǎn】设施用电执行接入电压等【děng】级对【duì】应【yīng】的居【jū】民生活用电【diàn】价格。二是清【qīng】洁供【gòng】暖企业申请新【xīn】装及增加【jiā】用电容量的两路及以上多回路供电【diàn】(含备用【yòng】电【diàn】源、保安【ān】电源)用【yòng】电【diàn】，免收高可靠供【gòng】电费。三是支持民生采暖型燃【rán】煤【méi】背压机组供暖，对非供暖期固【gù】定【dìng】成本【běn】给【gěi】予适当补偿，具体政策另行下【xià】达。
(三)大力【lì】推进市朝交易机制。鼓【gǔ】励清洁【jié】供暖用电电量积极参与电力市场交易，在【zài】缓解弃风【fēng】弃光扩大用电的同时，降【jiàng】低电采【cǎi】暖用电成本。一是积极推动可再生能源就【jiù】近优先直接消纳。风电【diàn】、光伏发电【diàn】富集地区，在按有关【guān】规定完成保障性【xìng】收购的前提【tí】下，鼓励电蓄【xù】热【rè】、储能用户和【hé】企业与风电、光【guāng】伏【fú】发电企业【yè】开展直接交【jiāo】易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。二是合【hé】理制定电采暖输【shū】配电价【jià】。参加电力市场交易的采【cǎi】暖【nuǎn】用电，峰段、平段执行相【xiàng】应电压【yā】等级的输【shū】配【pèi】电【diàn】价，谷【gǔ】段输配电【diàn】价按平【píng】段输配电价的50%执行。三是探索【suǒ】市朝【cháo】竞价采【cǎi】购机制。支【zhī】持【chí】采暖用电【diàn】市朝交易【yì】，将电供暖电量(含跨省【shěng】跨区【qū】)统【tǒng】一打包，通【tōng】过电力交易平台，由电网企【qǐ】业或独立售电公司代理用户向电【diàn】力企业直【zhí】接招标【biāo】低【dī】谷时【shí】段电量【liàng】，采【cǎi】购市场最低价电量，予以优先购【gòu】电【diàn】保障。跨省跨区【qū】输入的长协电量要【yào】安排【pái】一定比例清洁供暖【nuǎn】电量。具【jù】体【tǐ】方案另行制定。
二、完善天然气价格政策
(一)明确煤改气门站价格政策。实【shí】行政【zhèng】府【fǔ】指导价的陆上管【guǎn】道天然气供【gòng】农村煤改气采暖用气门【mén】站价格，按【àn】居民用气价格执行;供城【chéng】镇煤改【gǎi】气采【cǎi】暖用气【qì】门站价格，按现行价格【gé】政策【cè】执行。
(二)完【wán】善销售价【jià】格政策。居民煤改【gǎi】气采暖用气【qì】销售价格【gé】，按居民【mín】用气【qì】价格执行。同时，进一步完善【shàn】居民【mín】阶梯气价制【zhì】度，农【nóng】村【cūn】居【jū】民煤改气采暖用气价格执【zhí】行【háng】阶梯气价一档标【biāo】准，对城镇居民煤改气采暖用气可单【dān】独【dú】制定阶梯价格政策【cè】。
(三)推进市朝改革。按【àn】照“管【guǎn】住中【zhōng】间、放开两头【tóu】”的天【tiān】然气价格改革总体思【sī】路，切实加【jiā】强输配价【jià】格监管，加强成本监【jiān】审【shěn】，从严【yán】核【hé】定配气价格及【jí】转供代【dài】输【shū】费标准，减轻【qīng】居民采暖【nuǎn】用气负【fù】担。建立并完善天然气上下游价格联动机制，积极研究推行季节性差价、可中断气价等政策，引导用户削峰【fēng】填谷，控制季节【jiē】性峰谷差。鼓【gǔ】励供【gòng】热企业【yè】与上游【yóu】供气企业直接签订购销合同，通过交易【yì】平台【tái】确定或【huò】协商确定【dìng】购【gòu】气价格，利【lì】用市场价格优化资源配置【zhì】，化【huà】解供需矛盾。
三、健全供热价格机制
(一【yī】)完【wán】善【shàn】集中供【gòng】热价格政策。各地价格【gé】主管部门要按照既让企业有积极性开【kāi】发清洁供【gòng】暖【nuǎn】项目，也让【ràng】居民可承受的原则，根【gēn】据当地【dì】供热方式，科学合理【lǐ】制定【dìng】供热价格，协调好不同供【gòng】暖方式的比价关系。对大型【xíng】燃煤锅炉环保改造、燃煤锅【guō】炉改为燃【rán】气锅【guō】炉，导致热力生产成【chéng】本增加【jiā】较多的，可以通过适【shì】当【dāng】调整供【gòng】热【rè】价格的方【fāng】式疏导，不【bú】足部分【fèn】通【tōng】过地方财政予以补偿。要建立健全煤热价格联动机制，及时灵敏【mǐn】反映煤热价【jià】格关系【xì】，优化【huà】定价行为。要根据成本监审办法的要求，加强对热力管道【dào】输送【sòng】环节【jiē】成【chéng】本监审，剔除不合理成本，逐步推行【háng】成【chéng】本公开【kāi】，强化社会监【jiān】督，合理制定热力输送价【jià】格【gé】。
(二)试点推进【jìn】区【qū】域清【qīng】洁供暖价格市朝。具【jù】备条件的地区，可试点【diǎn】推进市朝原【yuán】则确定区域清洁供【gòng】暖【nuǎn】价【jià】格，由供【gòng】暖【nuǎn】企业按照【zhào】合理成本加收益的原则，在居民可【kě】承【chéng】受能【néng】力范围内自行确定价格。
四、统筹相关支持政策
(一)加大支持力【lì】度。认真落实省委省政府关【guān】于强力推进大【dà】气污染综合治理意见的要求，建立城【chéng】乡【xiāng】居民清洁供暖补贴机制，统筹使【shǐ】用相关政府【fǔ】资金，引导企业和社【shè】会投入【rù】，加大【dà】对清【qīng】洁供【gòng】暖工【gōng】作【zuò】的支持【chí】力度。落实供暖企业向居民供【gòng】暖相关增值税【shuì】、房产税【shuì】、城镇【zhèn】土地【dì】使用税优惠【huì】政策。积极【jí】发挥【huī】财政【zhèng】资金导向和杠杆作用，撬【qiào】动社【shè】会资本参与清洁供暖建【jiàn】设，积极探【tàn】索采用PPP模【mó】式发展城市清洁供暖事业，引【yǐn】入市场竞【jìng】争机制，鼓励【lì】社会资【zī】本参与城市供暖建设与运营。
(二【èr】)做【zuò】好供应保障。电网企【qǐ】业要合【hé】理调整投资结【jié】构，加大与清洁供暖相关的配电网改造力度，保【bǎo】障清洁供暖用【yòng】电【diàn】稳【wěn】定。燃【rán】气行业主管部门和经【jīng】营企业【yè】要及早谋划部署，积极争【zhēng】取，确【què】保气源充足供应，特别要根据居民用气实际情况【kuàng】，争取上游供气企业重新【xīn】核定【dìng】居民用【yòng】气比例，确保居【jū】民气量充足【zú】稳定供应。各级供气企业要切实承担【dān】分级储气【qì】责任，加快【kuài】储气设施【shī】建设进度【dù】，保【bǎo】障冬季用气【qì】高峰【fēng】天然【rán】气安全稳【wěn】定供应。
各级价【jià】格主管部【bù】门要增强对推进煤【méi】改【gǎi】电、煤改气重要性的认识，加强组织领导，认真落实国家和省【shěng】相关政策【cè】规定，并【bìng】结【jié】合【hé】实际【jì】科学【xué】制定本地具体政策，周密部【bù】署，精心【xīn】实施，为加【jiā】快推动【dòng】我省清洁取暖，保【bǎo】障和改善民【mín】生，营造良好的价格政策环境【jìng】。
