Q1：分布式光伏备案是否需要房屋产权证？
提交日期：2024-9-21
内 容：
主任您好：
我是一个光伏发电企业负责人，目前我省【shěng】市大【dà】部分地区（徐州【zhōu】市）在分布式【shì】项【xiàng】目备【bèi】案时，要求提【tí】供企业房产证和地产证，个人认为对于地产【chǎn】证和房产证作为分布式项目的前置审【shěn】批【pī】条件【jiàn】并【bìng】不【bú】适合。一，这违背国家【jiā】鼓励【lì】分布式有效利用现有资源【yuán】的企业屋顶【dǐng】，农【nóng】业大棚【péng】，居民【mín】屋【wū】顶的【de】总指导【dǎo】精神【shén】。二【èr】，这两证，体现【xiàn】的是国家土地资源管理意志【zhì】，但是民众或者说光伏企业对其并【bìng】不具备管辖权。不能将前期国家国土【tǔ】资【zī】源部门工作的【de】遗留，作【zuò】为【wéi】光【guāng】伏企业【yè】提【tí】高利【lì】用现有闲置资源的审【shěn】批【pī】条件，而带来高门槛。不能因为一个工作没做好【hǎo】，而让另一个工作也无法【fǎ】开展。也就是不能因为国土管理务【wù】实困【kùn】难，让【ràng】清洁能源【yuán】发展也困难，进【jìn】而影【yǐng】响国家能【néng】源结构调整困难，最【zuì】终导【dǎo】致环境治理困难。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：
9-21，国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）第十六条规定，分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性；9-21，省政府办公厅《关于印发江苏省促进光伏产业健康发展实施办法的通知》（苏政办发〔2014〕19号）提出，分布【bù】式【shì】屋顶光伏【fú】项目在提供有【yǒu】资质的建筑【zhù】设计单位出具的【de】载荷复核【hé】计算书、房屋产权证后实【shí】行告知性【xìng】备案。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-21
内 容：
主任您好：
我想咨询一下关于分布式光伏电站的稳评，安评两个评价有没有相关的政策文件规定。
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：
来信收悉，感谢对我省分布式光伏发电的关心与支持！
9-21，国家能【néng】源局《分布式光伏发电项目管理暂【zàn】行办法》（国能新能〔2013〕433号）提【tí】出，分布式光【guāng】伏【fú】发电是指在用户所在场地或附近建设运【yùn】行，以用户侧自发自用为【wéi】主、多余【yú】电【diàn】量上【shàng】网【wǎng】且在配电网系统平衡调节为特【tè】征的光【guāng】伏发电【diàn】设【shè】施。第十一条提出，项目【mù】备案工作应根【gēn】据分布式光伏发电项目特【tè】点尽可能简化程【chéng】序，免除【chú】发【fā】电业务【wù】许可【kě】、规划选址、土【tǔ】地预审、水土保持、环境影【yǐng】响评价、节能评估及【jí】社会【huì】风险评估等支持性【xìng】文件。
9-21，国家【jiā】安全生【shēng】产【chǎn】监督管理总【zǒng】局发布《国【guó】家【jiā】安全【quán】监管总局关于修改【gǎi】〈生产安全【quán】事【shì】故报告和调查【chá】处理【lǐ】条例〉罚【fá】款处罚【fá】暂【zàn】行规定等四部规章的决定》（国家【jiā】安全生产监【jiān】督管理总【zǒng】局令第77号），对《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》等作了修改。其【qí】中，对《暂行【háng】办【bàn】法》第七条中【zhōng】规定生产经营单位【wèi】在可行性【xìng】研究时【shí】，需进行安全预评价建【jiàn】设项【xiàng】目【mù】的类别【bié】进行了调整，不包括原有的电力行业建【jiàn】设项目【mù】。同时，将《暂行办法》第十七条改为第十六条，修改为“本【běn】办法第七条第【dì】一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目安全设【shè】施设计，由【yóu】生产【chǎn】经营单位组织【zhī】审查，形成书【shū】面报【bào】告备查。”
因项目社会稳定性风险评估、安全预评价不属【shǔ】于省发展改革委职能，根【gēn】据归口分【fèn】工原则【zé】，您可分别向【xiàng】社会【huì】稳定性风【fēng】险【xiǎn】评【píng】估主管【guǎn】部门、安全【quán】生产监督管理主管部门【mén】咨询具体政策。
谢谢您的来信！
提交日期：2024-9-21
内 容：
最近的领导：
我公司是【shì】一家生产机械【xiè】零部件【jiàn】的公司【sī】，目前我【wǒ】公司委【wěi】托【tuō】光伏【fú】建设单位在我公司楼顶建设了15MW的光【guāng】伏【fú】发电项目。当时经发立项主体写的是光伏建【jiàn】设单位，未填我公【gōng】司，目前有相关【guān】负责【zé】人告诉我，这项目不属于分布式发电，因为立项主体【tǐ】不是【shì】我公【gōng】司，所【suǒ】以【yǐ】该光伏发【fā】电即使部【bù】分用于我【wǒ】公司日常用电【diàn】，那也只能算【suàn】两个独【dú】立项【xiàng】目，该发【fā】电项目【mù】属于一般太阳能发电。目前我在跑【pǎo】相关【guān】手续，相关规定对一【yī】般太阳能发电【diàn】和分【fèn】布式光伏【fú】发电【diàn】手续要求不同！请相关领导明示，我公【gōng】司楼顶【dǐng】的【de】该光伏发电属不属于分布式光【guāng】伏发电【diàn】，是否【fǒu】有相关依据！
万分感谢！
回复部门：新能源和可再生能源处
回复时间：2024-9-21
回复内容：
您好：来信收悉，现就您提出的问题答复如下：
9-21，国家发【fā】展改革委【wěi】、国家【jiā】能源局联合印发《关于完善【shàn】光伏发电规模管理和实【shí】行竞争方式配置项目【mù】的【de】指导意见【jiàn】》（发改能【néng】源〔2016〕1163号），对【duì】光伏发电年度建设【shè】规模实行分类管【guǎn】理【lǐ】，分别【bié】为不限规模的光伏发电类型和地【dì】区、普【pǔ】通光伏电站项目、光【guāng】伏发电领跑技术基地。您来信所提项目建在“公司楼顶”，属【shǔ】于不限规模的光伏发【fā】电类【lèi】型，即“利【lì】用固【gù】定建筑【zhù】物【wù】屋【wū】顶、墙面及附属场所建设的光伏发电【diàn】项目”，对【duì】于此类项【xiàng】目，发改部门备案要求【qiú】是【shì】一致的。您电话中【zhōng】所提的建【jiàn】设项目环境影响评价分类管理事项，该职责属于环【huán】境保【bǎo】护【hù】主管部门，请您【nín】向环保部门【mén】咨询。
谢谢您的来信。
