工信部：将通盘考虑光伏补贴下调机制

在【zài】2017中国光伏大会暨【jì】展【zhǎn】览会上，中国光伏行业【yè】协会秘书【shū】长王勃【bó】华介绍，今年9-21月【yuè】中国【guó】光伏新增装机约42GW，同【tóng】比增长60%，其中分布式光伏发电增【zēng】长【zhǎng】了【le】300%以上。工信部副部长罗文表示，将会同【tóng】相关部门统筹【chóu】完善光伏补贴政策，通盘考虑光伏补贴逐步下调机制。

　　分布式光伏同比增3倍

王勃华表示，今【jīn】年光伏行业【yè】在制造端和应用端都实现了大幅增长，特【tè】别是六七【qī】月【yuè】份【fèn】出现了一个增【zēng】长【zhǎng】高峰期。统【tǒng】计【jì】显示，今年9-21月【yuè】中国光伏新增装机【jī】约42GW，同比增长60%，其中分布式【shì】光伏发电增长了300%以上。

家庭分布式【shì】光伏的高增长成为今年光【guāng】伏产业最大亮【liàng】点【diǎn】。他介绍，今年是家庭分布式光伏发展的【de】元年【nián】，各地出【chū】台【tái】了多项利【lì】好【hǎo】政【zhèng】策推进分布式光伏蓬【péng】勃发展。以浙江【jiāng】为例，今年前7月家庭分布式【shì】光伏数量达到8.5万户，超过【guò】了【le】此前多【duō】年累积增长数量。

国家电网公【gōng】司【sī】发展策划部【bù】副主任张【zhāng】正陵【líng】也【yě】列【liè】举了一组数据，截至【zhì】2017年6月底，分布式光伏发电并网户数41.56万户，较【jiào】2016年底【dǐ】翻番，累计并网容【róng】量1615万千【qiān】瓦时【shí】。

王勃华认为【wéi】，今年【nián】我【wǒ】国【guó】光伏产业市场结构出【chū】现几点变化【huà】。一是分布式【shì】光伏【fú】大幅增长，今年前三季度分布式【shì】光伏【fú】在新增装【zhuāng】机里的占比已【yǐ】经接近了四成。而【ér】此前我国以集中式光伏电站为主，分布式较少;二是市场布【bù】局方面，过去集中式光伏【fú】电站基本【běn】上建在西北【běi】，而今年上半年集【jí】中【zhōng】式电【diàn】站【zhàn】中50%以上建在中【zhōng】东部;三【sān】是国际市场分【fèn】布方面，传统【tǒng】的欧洲市场只占全【quán】球市场的10%左右，亚洲等【děng】新【xīn】兴【xìng】市场快速崛起，占比超【chāo】六成。

中国光【guāng】伏企业的全【quán】球性产业【yè】布局已经【jīng】初具规模。“我国20多家【jiā】企业在【zài】全球【qiú】20个国家建了生【shēng】产基【jī】地【dì】，电池片和组件在海外的【de】产能已经达到了【le】6.5GW。”王勃华说。

国家能源【yuán】局新能源司【sī】副司长李创【chuàng】军介绍【shào】，在市场规模【mó】持续扩【kuò】大的同时，光伏发电【diàn】技术进步和【hé】成本下降加速。2016年光伏发电和【hé】组件的价格【gé】分【fèn】别较【jiào】上年同比下降【jiàng】了45%以上，光伏组件生产成【chéng】本【běn】已降至0.3美元【yuán】/瓦【wǎ】。光伏上网电价也明显降低【dī】，与当地同期标杆电价相比降幅达到15%到20%。

逐步下调光伏财政补贴

罗文表示，下一【yī】步工信部将着【zhe】力推动【dòng】光伏产业由规模扩张向【xiàng】质量【liàng】效【xiào】益提高的战【zhàn】略性【xìng】转变，将会同相关部【bù】门【mén】统筹完善光伏【fú】补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合【hé】理【lǐ】规【guī】划光伏装【zhuāng】机发展【zhǎn】步【bù】伐，妥善应对国际贸易纠纷。

此外，工信部还将增强【qiáng】光伏产业创新能力，研究制定【dìng】智能光伏产【chǎn】业发展行动【dòng】计划，持续【xù】支持【chí】光伏企业开展关【guān】键工【gōng】艺【yì】技术创【chuàng】新和前瞻【zhān】性技术研究【jiū】，加快智能制造改造升级;二【èr】是加【jiā】强行业规划引导，落实【shí】光伏制造行业规范条件等政策文件，加快落后产能【néng】退出;三是推【tuī】动光【guāng】伏应用【yòng】创新。提升光【guāng】伏发电在工业【yè】园区、民用设施、城【chéng】市交【jiāo】通等多【duō】个领域的应【yīng】用水【shuǐ】平，进一【yī】步推动光伏应用模式创新，加速突破市【shì】场发展瓶颈【jǐng】;四是推动光伏企【qǐ】业【yè】进【jìn】一步加快【kuài】国际产能和应用合作进【jìn】程，促进产【chǎn】业全球合【hé】理布【bù】局。

李【lǐ】创军【jun1】表示，下一步国家能【néng】源【yuán】局将大力【lì】推进光伏【fú】发电技术进步，通过技术进步提升【shēng】光伏设备的转【zhuǎn】换效率【lǜ】，进而降低发电成本和电价，到2020年【nián】实现光伏【fú】发电【diàn】用【yòng】电侧平价上网，并【bìng】尽【jìn】早实现发电侧平价上网【wǎng】。

此外【wài】，国家能【néng】源局将着力解决弃风弃光问题，通过实施可再生能【néng】源配额制，完【wán】善价【jià】格政策和市【shì】场交易机制，落实可再生能【néng】源全【quán】额收【shōu】购和优【yōu】先调【diào】度制度等措施，提高电力系统消纳可再生【shēng】能源的能【néng】力;合理把控光【guāng】伏发【fā】电项目建设【shè】进度和节奏【zòu】，建立年度监测评【píng】价体系，评价结果【guǒ】为红【hóng】色的地区原【yuán】则上当年暂不下【xià】达年【nián】度新增建设规模;健全光伏【fú】行业管理制【zhì】度【dù】，尽【jìn】快制定【dìng】出台光伏扶贫、光伏领跑【pǎo】的【de】计划【huá】，分布式光伏发电【diàn】等管【guǎn】理办法，实现光伏发【fā】电规【guī】范化、制度化管理。