近日【rì】，国【guó】土【tǔ】资源部、国务院扶贫办、国家能源局三家部门联【lián】合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规【guī】〔2017〕8号)，进【jìn】一【yī】步【bù】规范和【hé】支持地面光伏电站发展。
《意见》明确，地【dì】面光【guāng】伏电【diàn】站【zhàn】可使用【yòng】未利用土地【dì】，不得【dé】占用农用地;可以利【lì】用劣地的，不得占用好地。禁【jìn】止以任何方【fāng】式占用永久基本【běn】农田，严禁【jìn】在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展【zhǎn】光伏发【fā】电【diàn】项目。
《意【yì】见》规定，对于使用永【yǒng】久基【jī】本农田以外【wài】的农用地【dì】开展光伏复合项目建设【shè】的【de】，省级能【néng】源【yuán】局、国土资源【yuán】主管部门商同级【jí】有关【guān】部门，研究提出本地区光【guāng】伏复【fù】合项目建设要求、认定【dìng】标准，监管措施。其中对于使用永久【jiǔ】基本农田以外的耕地布【bù】设光伏方阵的情形，应当从【cóng】严提出【chū】要求，除桩基用地外，严【yán】禁硬化地【dì】面，破坏耕作【zuò】层，严禁抛荒、撂荒。变电站及【jí】运行管理中心、集【jí】电线【xiàn】路塔杆基础用【yòng】地按建设用地管【guǎn】理，依【yī】法办理建设用【yòng】地审批手续;场内【nèi】道【dào】路用地可按农村道路【lù】用地管理;利用农用【yòng】地布设【shè】的光伏方阵可不改变【biàn】原用地【dì】性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线路【lù】用地，实行与项目光伏方【fāng】阵用地同样的【de】管理方【fāng】式。
《意见【jiàn】》强调，项目【mù】所在地【dì】市、县的国土资源主管部【bù】门在监【jiān】管中【zhōng】发现项目【mù】违反规【guī】定，应将相关情【qíng】况通知同级能源【yuán】主管【guǎn】部门，并逐【zhú】级上报国【guó】家能【néng】源局，将项目投资主体纳入能源领域【yù】失信主体名单，组织实施联合惩戒。
