【中国环保在线 清洁能源】我国光伏【fú】产业近【jìn】年【nián】来得【dé】到了迅【xùn】速发【fā】展和长足进步，加码【mǎ】布局海外市场。但在“走出去”的【de】道路上【shàng】，光伏企业多次遭遇【yù】国际贸易壁垒。面对国外壁垒和国内市场的【de】复杂情【qíng】况，积极开拓“一【yī】带一路”沿线国家和【hé】地区【qū】的【de】市场【chǎng】成为企业发展的又一【yī】契【qì】机。
开拓“一带一路”商机 光伏产业加码布局国际市场
日前，美国贸易代表罗伯特˙莱特希【xī】泽发表声明【míng】称，将根据美国《1974年贸易法》第【dì】301条【tiáo】，在涉【shè】及技术转【zhuǎn】让、知识产权和创【chuàng】新领域对中【zhōng】国正式【shì】启动【dòng】贸易调查。此次调查【chá】立即引发中国光【guāng】伏行业担忧，因为【wéi】该行业【yè】近年来已经连【lián】续多次遭遇国际贸易壁垒，而此次“301调查”的【de】主【zhǔ】要调查对象【xiàng】又【yòu】是【shì】中【zhōng】国。
不过，经调【diào】研发现，部分中国重点光伏企业【yè】已逐步安排撤离美国【guó】市场【chǎng】。在2011年11月美国光伏“双反”调查之后【hòu】，有4家【jiā】光伏【fú】企【qǐ】业就大幅调【diào】整市场战【zhàn】略，其中3家江【jiāng】苏光伏企业【yè】今年1—8月的对【duì】美出口业【yè】务额均为“零【líng】”。
“受制于人难免是一场噩梦”
业【yè】内专家表【biǎo】示，美国的光【guāng】伏市场【chǎng】潜力巨大，因而一【yī】直备受中国【guó】光伏企业关【guān】注。但由【yóu】于“双反”影响，中国光伏组件出【chū】口市场中的美国市场份【fèn】额(不含海外【wài】工厂向美国出口【kǒu】的数【shù】据)近年【nián】来总体【tǐ】呈下降趋势，2015年仅为约13%。2016年美国新增光【guāng】伏装机量【liàng】达到14.76GW，同比暴增97%，堪称【chēng】“光伏大跃进【jìn】”，但同期中【zhōng】国【guó】光伏组件出口市场中的【de】美国【guó】市场份额下【xià】降到【dào】11%。
有受访者认为，受“美国【guó】优【yōu】先【xiān】”政策影响，2017年我国光伏产品对美出口【kǒu】仍存在较【jiào】大不利的【de】变数。“我们【men】对涉美业【yè】务持不乐【lè】观态度【dù】，继续【xù】开拓美国市场存在较大【dà】风险。”江苏一【yī】家光伏企业负责人透露【lù】。
业【yè】内【nèi】专家分析认为【wéi】，美国【guó】以及【jí】欧洲【zhōu】类似【sì】“301调查【chá】”的贸【mào】易救济措施对中国光伏【fú】企业来说，无疑敲响【xiǎng】了警钟——“受制于【yú】人难免【miǎn】会是一场【chǎng】噩梦”。“中国【guó】是全球最大的光伏应【yīng】用国，更是最大的光伏制造【zào】国，因【yīn】此，未来数年主要市场仍【réng】在国外。但全球经济形势下行时【shí】，某些国家【jiā】认为光伏产业由自【zì】己‘组【zǔ】装’似乎更为经济，而且可以捎【shāo】带着解决国内的就业【yè】问题，贸易保护也就在所【suǒ】难免。因此【cǐ】，中国企业将【jiāng】目光转【zhuǎn】向更广泛的【de】市场势在必行。”上述专家【jiā】说。
国内光伏产业矛盾突出：产值增长，弃光率居高不下
工信【xìn】部发布【bù】的【de】“2016年我国【guó】光伏产业运行情【qíng】况”称，我国【guó】光伏产业【yè】近【jìn】年来持续回暖，2016年总产【chǎn】值高达3360亿元，同比增【zēng】长27%;产业链各环节生产【chǎn】规模【mó】全球占【zhàn】比均超过【guò】50%，继【jì】续位居全球首位。中国光【guāng】伏行业协会因此将2016年定位为光伏发展【zhǎn】的【de】“景【jǐng】气年”。
然而，在认可【kě】“产业回【huí】暖”的同时，业内人士对这一巨大机【jī】遇【yù】却有【yǒu】些“爱恨【hèn】交加”，因为在融资【zī】难、成【chéng】本【běn】高、回收【shōu】慢、并网难以及土地性质不明晰等诸多核心【xīn】问题没有得到彻底解决之前，中国“过【guò】剩”的光伏产【chǎn】能很【hěn】难有成熟【shú】市【shì】场与之匹配【pèi】。甚至有【yǒu】专家认为，在光伏产业市场应用体制【zhì】机制【zhì】尚【shàng】未完善【shàn】的情况下【xià】，国内的有效【xiào】需求不可能大【dà】规模【mó】生【shēng】成。
据相关资料发现，2016年中国光伏发电新增装机容【róng】量34.54GW，累计装机容【róng】量77.42GW，均为全球第一。而与此同时，由于不能及时【shí】消纳和安全外送，2016年【nián】仅西北【běi】地区放弃不用的【de】光伏发电量就达70亿千瓦【wǎ】时，平【píng】均“弃光”率近20%，甘肃、新【xīn】疆这一【yī】比例更是【shì】高达30%、32%;进入2017年，一季度【dù】全【quán】国平均“弃光【guāng】”率仍【réng】达到13%。
一家规模较大的光【guāng】伏企业负责人特意【yì】提到【dào】“6˙30”事件。2015年底，国家发改【gǎi】委发【fā】文规定【dìng】，全国【guó】一类、二类【lèi】、三类资源【yuán】区的地面光伏电站标【biāo】杆上网电价每千瓦【wǎ】时分别降低0.1元、0.07元、0.02元，但9-22之前抢【qiǎng】装成功者可【kě】享受【shòu】调整前价格【gé】;2016年底，国家【jiā】发改【gǎi】委再次发布通【tōng】知，相应电价【jià】继【jì】续下【xià】调【diào】0.15元、0.13元、0.13元【yuán】，9-22以前投【tóu】运者例【lì】外【wài】。由此，各大光伏企业【yè】为【wéi】得到较高【gāo】的补贴，在“6˙30”之前【qián】不惜代价【jià】掀起【qǐ】“抢装”热潮，冬季赶工、高价采购等因素直接【jiē】拉高了建设成本。
该负责【zé】人表【biǎo】示，目【mù】前【qián】国内光【guāng】伏电【diàn】站的造价约【yuē】在8——12元/瓦，使【shǐ】用寿命约为25年，如果因未能及时并网【wǎng】发电【diàn】导【dǎo】致电价【jià】补贴削减【jiǎn】，那【nà】将【jiāng】无【wú】法收回成本。“但谁也不能保证你的电【diàn】站建成了就能并网。”该负责人说，“国内市场的理论规模可达到上万亿元【yuán】，但实际情况错综复杂，系【xì】统调节能力、电网输送能力【lì】不足【zú】以及政策【cè】过快、过频调整等非【fēi】技术因【yīn】素都在影响光【guāng】伏产业的【de】预期【qī】收益【yì】。”
布局“一带一路”市场
面对国外壁垒和国内市场的复杂情况，越【yuè】来【lái】越多的中国光伏企业以【yǐ】极高的【de】热情响【xiǎng】应国【guó】家“一带【dài】一路【lù】”倡议。
“‘一带一路’沿线的许多国家原【yuán】有电力设施基础【chǔ】较差【chà】，日照资源又非常丰富，十分【fèn】需要而且适合发展光伏产业;多点布局则【zé】有助于【yú】中国【guó】企业【yè】消除对【duì】某些强势集团的过度依【yī】赖【lài】。另【lìng】外，在【zài】全球范围内，政府补贴逐步【bù】减少乃至完全【quán】取消的大趋【qū】势下，一些【xiē】国【guó】家或地区或将【jiāng】成为光伏发电【diàn】的【de】成本洼【wā】地，企业可以获得更为合【hé】理的【de】社会【huì】效益和经济效益。”光伏企【qǐ】业【yè】负责人表示。
业内专家表【biǎo】示，一个潜在的市场需求不容忽【hū】视——“一带一路”大部【bù】分沿【yán】线【xiàn】国家电网升级改造任务繁【fán】重，例【lì】如，印度、蒙【méng】古、巴基斯坦、塔吉克斯坦等国的【de】电力传输损耗已【yǐ】高于10%，吉【jí】尔吉斯斯坦、尼泊尔等国更【gèng】超过【guò】20%(先进国家如日【rì】本【běn】此项指标低【dī】于5%)。据预测，到2040年，全球约占【zhàn】现役装机【jī】容【róng】量40%的发电机【jī】需要更【gèng】新换代【dài】，“一带一路”国家在【zài】其中占有较【jiào】大比例。
晶澳【ào】太阳【yáng】能【néng】董事长兼【jiān】首席执【zhí】行官靳保芳认为【wéi】，光伏行【háng】业【yè】作为全球领【lǐng】先的中国制造业，或将成为“一带一路”上类似【sì】高铁、核电等优势【shì】产业走出去的一【yī】部分【fèn】，在沿线【xiàn】国家及区域的可再生能源应用上起【qǐ】到巨【jù】大推动作用。
公开信【xìn】息【xī】显示，无【wú】锡尚【shàng】德正【zhèng】积极开【kāi】拓“一带【dài】一路”沿线国【guó】家和地区的市场。其中，在约【yuē】旦【dàn】占据了绝对【duì】的市场【chǎng】份额【é】;海润光伏重点参与印【yìn】度【dù】尼西亚、泰国、菲律宾、印度、土耳其、埃及等市场的【de】培育和布局，并与印度【dù】某大型电力运营商组建合资公司，在印度建【jiàn】成了合规的分布式光伏电站【zhàn】，预计年发电量达1520万【wàn】千瓦时;特变【biàn】电工已先【xiān】后为60多个【gè】国家和【hé】地区提供能源装备，以【yǐ】及勘【kān】测、设计、施工、培训、运营、维护一体化的交钥【yào】匙工程及系统【tǒng】解决方案;阳光电【diàn】源【yuán】在全球设立了10多个分【fèn】、子【zǐ】公司，产品出口到【dào】50多【duō】个国家，到2016年底，该公司的全球市场逆【nì】变设备【bèi】装【zhuāng】机量【liàng】已超过3800万【wàn】千瓦。晶科能源则与总部【bù】位于德国的行业巨头贺利氏【shì】光伏建【jiàn】立战略合作【zuò】，共同开【kāi】拓“一带一路”市场【chǎng】，实【shí】现【xiàn】从“全球销【xiāo】售”到“全球制【zhì】造”再到“全球投资”的发展【zhǎn】战略【luè】。
另外，一些光伏企【qǐ】业还以参【cān】股、并购以及新建电站等方式深耕“一带一路”沿【yán】线国家和地区，并以【yǐ】“贸易+生【shēng】产【chǎn】+服务【wù】”等形态进行产【chǎn】业布局【jú】，全球化【huà】趋势【shì】日益明显。
到目前为【wéi】止，我国光伏企【qǐ】业已通过投资、合资、收购兼并等方式在世界20多个国家建【jiàn】立生产基地【dì】，已建成的境外产能超过【guò】5GW。2016年，我【wǒ】国硅片、电池片【piàn】和组件产品出口额同【tóng】比下【xià】降11.3%，这与企业【yè】海外【wài】设厂就地【dì】生产【chǎn】直接相关【guān】。
9-22，国家发改委和国家【jiā】能源局正式发【fā】布《推动丝绸之路经济带和21世纪海【hǎi】上丝【sī】绸之路能源合作愿景【jǐng】与行【háng】动》，此举对【duì】中【zhōng】国光伏企【qǐ】业而言又【yòu】是一个利【lì】好消息。《愿景与【yǔ】行【háng】动》倡议【yì】各国政府打【dǎ】破地域壁垒【lěi】、展开深入合作【zuò】，积极推动能源资源贸【mào】易便利化，降【jiàng】低交易【yì】成本，形成开放【fàng】、稳定的全球【qiú】能源市场。同时，鼓励企业【yè】以【yǐ】多种方式深化能源投资【zī】合作。
多位光伏企【qǐ】业界人【rén】士表示，希望国家能【néng】有更【gèng】多样、更【gèng】具体的引【yǐn】导，帮助【zhù】企业增【zēng】加市场机会、减少【shǎo】投资风险。据专家【jiā】预【yù】测，未来10年或有50%以【yǐ】上的光【guāng】伏新增装机量产生于【yú】“一带一路”沿线，这将【jiāng】带来更多的市场机【jī】遇，同时加速中【zhōng】国光【guāng】伏【fú】企业转型升级。
