9-21，在济南举行的2017年中国户用光伏大【dà】会上，中国投资协会能源投资专业委员【yuán】会专家顾问【wèn】王淑娟表【biǎo】示【shì】，目前【qián】并网的【de】光伏项目大概【gài】有【yǒu】四【sì】分之三【sān】的项目没有【yǒu】拿到补贴。按照【zhào】相关测算，我国家2020年补贴缺口将【jiāng】达到【dào】2400亿元。
9-21，在济南举行的2017年中国户用光伏大会【huì】上，中国投【tóu】资协【xié】会【huì】能源投【tóu】资专业委员会专家顾【gù】问王淑娟表【biǎo】示，目前并网的光伏项目大概有四【sì】分之三【sān】的【de】项目没有【yǒu】拿【ná】到补贴。
国家能源局数据显示【shì】，中国新能源【yuán】补【bǔ】贴资金(风电、光伏【fú】的补贴资【zī】金总额)缺口已经从【cóng】2015年【nián】底的【de】400亿元，扩大至【zhì】2016年底的600亿元。
近【jìn】几年来，我国光伏产业发展【zhǎn】依然【rán】取得了举世瞩目的【de】成就【jiù】。国家能源【yuán】局数据显示，截至今年6月底，全国【guó】光伏发电装机容量达到10182万千瓦，位居世界第一。
在【zài】山东一家【jiā】光【guāng】伏企【qǐ】业负责人看来，国家对光【guāng】伏进行补贴是为了促进其快速发【fā】展，通过规模效应降低【dī】光伏产【chǎn】品生产【chǎn】成本，从【cóng】而降低光伏发电成本，助推光伏早日【rì】实现平价【jià】上【shàng】网。
“到【dào】今年的8月【yuè】份，装机已经超过【guò】了【le】115GW，已经【jīng】超过当时预设的情景【jǐng】，还有2018、2019年装机，这样的情况下【xià】我们的补贴接近【jìn】3000亿元。”王淑【shū】娟【juān】如是称。
国务院参事【shì】、中国可再生能【néng】源学【xué】会名誉理事【shì】长石定寰在2017中国【guó】户用【yòng】光伏大会上表示，到2020年“十三五【wǔ】”末，预计国内光【guāng】伏【fú】装机【jī】量将大大超过【guò】当初确定【dìng】的“十【shí】三五”光伏发电装机目标。
据记者了解，中【zhōng】国【guó】所有【yǒu】的【de】风电和光伏项目均必【bì】须通过【guò】该申请才【cái】有资格获得可再【zài】生能源补【bǔ】贴。根据彭博新能源财经的【de】计算，目【mù】前【qián】来【lái】看，中国可再生能源补贴基金【jīn】并没有足【zú】够【gòu】资金覆盖所有项目的补贴规模。
然而，在装机容量飙升的同时，我国光伏补贴发放缓慢。一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。
在王淑娟看来，这种缺口【kǒu】还将会增加【jiā】。她向【xiàng】记者表示，补贴缺口还是【shì】比【bǐ】较大【dà】的，按照【zhào】相关【guān】测算，我们国【guó】家到【dào】2020年补贴缺口是2400亿元。
值【zhí】得注意的是，补【bǔ】贴规【guī】模【mó】的捉襟见肘，也极有【yǒu】可能促使光伏并网电价补贴的向下调【diào】整。
分布式光伏电价补【bǔ】贴【tiē】调整也酝【yùn】酿已久【jiǔ】。此前，2016年国【guó】家【jiā】发改委下达的《关于调【diào】整新能源【yuán】标杆上网【wǎng】电【diàn】价的通【tōng】知【zhī】(征求【qiú】意见稿)》提出：屋顶分【fèn】布式“自发自【zì】用【yòng】余量上网”和【hé】“全部自发自用”的补贴拟由目前【qián】执行的每瓦0.42元下调至【zhì】一类资源区0.2元，二类资源区0.25元，三类资源区0.3元，新政策【cè】执行时间为9-21。
不过，2016年的征求意【yì】见下达后，地面电【diàn】站补【bǔ】贴下调【diào】达成【chéng】一致，但下调幅度充分考【kǎo】虑各方意见【jiàn】后有一定的折中。但2016年提【tí】出【chū】的分布式光伏补贴下【xià】调没有被最终采纳。
进入2017年，我国经历了光【guāng】伏电站【zhàn】最【zuì】大【dà】规模的抢装潮【cháo】。据【jù】中【zhōng】电联数据，今年1~7月，我国光伏新增并网【wǎng】34.92GW，同比去年增长13.66GW，仅7月的光【guāng】伏新增【zēng】并网就达10.5GW。
在多位业内人士看【kàn】来，对分【fèn】布【bù】式【shì】光【guāng】伏电价下调也在情理之中，“目前，光【guāng】伏成本每年【nián】都在降低，而分布式补贴4年【nián】时间【jiān】没有改变。”
上述光伏企业人士则向记者表示，随着规【guī】模效应导致成本不【bú】断降低【dī】，创新带来能效【xiào】和【hé】产品改善，补贴要逐【zhú】步退坡【pō】是必【bì】要【yào】的。
FR：每日经济新闻
