各市经济和信息【xī】化【huà】委(临沂市节能办)、发展改革【gé】委【wěi】、财【cái】政局、环保局、工商局、质【zhì】监局、煤炭工业局【jú】，各【gè】市电力【lì】公司：

为认真【zhēn】贯彻“创新、协【xié】调、绿色、开放、共享【xiǎng】”发展理【lǐ】念【niàn】，全面落实【shí】省委省政府《关于加快推进生态文明建设的实施【shī】方案》和加快【kuài】新旧动能转换的总【zǒng】体要求，促进供给侧【cè】结构【gòu】性改革，推进【jìn】资【zī】源【yuán】节【jiē】约【yuē】和【hé】煤炭清【qīng】洁高【gāo】效利【lì】用，打好大气污染防治【zhì】攻坚战，特制定《山东省深入推进工业绿【lǜ】动力计划加快新旧【jiù】动能转换的实施意见》，现印【yìn】发给你们，请认真组织【zhī】实【shí】施。

山东省经济和信息化委员会

山东省发展和改革委员会

山东省财政厅

山东省环保厅

山东省工商行政管理局

山东省质量技术监督局

山东省煤炭工业局

国网山东省电力公司

9-22

(此件公开发布)

山东省深入推进工业绿动力计划加快新旧动能转换的实施意见

2015年以来，我省坚持把【bǎ】实施【shī】“工业【yè】绿动力”计划作为节能工作的重要抓手，着力优化能源结构【gòu】，着力推进节【jiē】能降耗，着力降低污染物排放【fàng】，通过【guò】试点示范，渐【jiàn】次【cì】推【tuī】进推广【guǎng】，工作取得积极成效。但【dàn】是，与国【guó】家、省【shěng】委省政府【fǔ】要求和人民【mín】群众期盼，与加快【kuài】新旧【jiù】动能转换【huàn】的要求，与资源环境承载【zǎi】能力仍有【yǒu】较大差距。为【wéi】加快新旧动【dòng】能转【zhuǎn】换，推进【jìn】资源节【jiē】约和煤炭清洁高效利用，打好大气【qì】污染防治攻坚战，现就深入【rù】推【tuī】进“工业绿动【dòng】力”计【jì】划提出以下意见【jiàn】。

一、总体思路和目标

贯彻【chè】落实“创新、协调、绿色【sè】、开放、共享”发展理念【niàn】，按照【zhào】省委省政【zhèng】府《关于加快推进生态文【wén】明建【jiàn】设的【de】实施方案》和加快新旧动能转【zhuǎn】换的总体要求【qiú】，以【yǐ】推进供【gòng】给侧结构【gòu】性改【gǎi】革为主线，以“工【gōng】业绿动力”计划为引领，以煤炭清洁高效【xiào】利用为重点，以新能源应用为突破【pò】，以科技【jì】创新为支撑，以标准制度【dù】建设为保障，综【zōng】合运用经济、法律、行政等手【shǒu】段【duàn】，深入推进“工【gōng】业【yè】绿动力【lì】”计划，“点”“面”结合，精准施策【cè】，上下联动【dòng】，注重实效，打造【zào】“工业绿动力”计划品牌，推动全省经济绿色低碳可持续发展【zhǎn】。力【lì】争到2020年【nián】，通过实【shí】施“工业绿【lǜ】动力”计【jì】划【huá】，全【quán】省节约标准【zhǔn】煤3600万吨，减排二【èr】氧化碳9000万吨【dūn】。

二、主要工作任务

拓展“工业绿动【dòng】力”计划实【shí】施范【fàn】围【wéi】，落实重大工作任务，积极培育新动【dòng】能，在“面【miàn】”上【shàng】做好“三个拓展”。

(一)从试点【diǎn】城【chéng】市【shì】向全【quán】域面【miàn】上推开拓展。在淄博等市先行【háng】试点的【de】基【jī】础上，由“点【diǎn】”到“面”，全域辐射，整体推开，实现全覆盖。

1.学习先进经【jīng】验，用好试点成果，推动工作【zuò】高起点【diǎn】规划、高标准建设【shè】、高【gāo】速度【dù】推进【jìn】。各【gè】试点【diǎn】市先行先【xiān】试、主动作【zuò】为，实现了产【chǎn】业升级和节能减【jiǎn】排的【de】双促进，试点示范作用显【xiǎn】现。实践证明，省委省政府的决策【cè】是符合实【shí】际、行之有效的。各市要认真【zhēn】学习典型，抓紧制定深【shēn】入推进“工【gōng】业绿动力【lì】”计划，加快新旧动能转换的规划【huá】或实施【shī】意见，紧贴自身实际，借鉴成功经【jīng】验【yàn】，加强工作创新【xīn】，加大扶持力度，从快从速推进，全力打造【zào】一批新旧动能【néng】转换的精【jīng】品工程、亮点工程【chéng】和“样板田”。

2.因地制宜，突出重点，采取“一市一策”、“一事一议”、“一炉一册”等措【cuò】施精准治理。淄博市要重【chóng】点【diǎn】向【xiàng】产业提升、行业转【zhuǎn】调、巩固成果转换，泰【tài】安、德州【zhōu】、临沂等市【shì】要将成熟【shú】做法固【gù】化为【wéi】制【zhì】度加以推广【guǎng】，其他市可选择有突破性的支撑【chēng】项目优先实施，形成【chéng】各具特色、竞相发展【zhǎn】的【de】局面。要【yào】坚持“一【yī】事一议”，实行“一线工作【zuò】法”，对【duì】重点工作、重大项目和【hé】急办事宜，采取特事特办的【de】方法【fǎ】，给予特殊支持。要针对不【bú】同区域、不同【tóng】型【xíng】号、不同用途的【de】锅炉、窑炉【lú】等，坚持分类治理，逐台制定改【gǎi】造(替【tì】代)工作方案。

(二)从燃煤【méi】锅【guō】炉【lú】改造向建【jiàn】材、煤化【huà】工、焦化等重【chóng】点用煤行【háng】业拓【tuò】展。持续推进【jìn】燃煤锅炉综【zōng】合【hé】整【zhěng】治【zhì】，重点建设一批【pī】高效环保锅炉示范项目，提高改造积极性，巩固推广效果。同时【shí】，紧紧围【wéi】绕【rào】建材、煤化【huà】工、焦化等领【lǐng】域，全面摸清整治【zhì】项目【mù】底数【shù】，逐一制定治理方案，实现煤炭清洁高效利用，减少污染物排放。

1.在燃煤锅炉综合治理方【fāng】面深入【rù】推进“工业【yè】绿动【dòng】力【lì】”计划。凡新、改、扩建【jiàn】燃煤锅炉热源厂【chǎng】或燃【rán】煤锅炉【lú】的，优先采【cǎi】用煤粉【fěn】和水煤浆等【děng】高效环保锅炉，严格执行能评、环评【píng】等规定。其他【tā】锅炉要【yào】按照宜气则【zé】气、宜电则电的原则，加快推进以气代煤、以电【diàn】代【dài】煤【méi】工程【chéng】。加快实施配套管网建设，为气【qì】代煤、电代煤工程顺利实【shí】施提供【gòng】坚强的【de】电气源保障【zhàng】。

2.在【zài】建【jiàn】材行业深入推【tuī】进“工业绿动力”计【jì】划。水泥行业要【yào】全面【miàn】推进清洁生【shēng】产，推广全氧【yǎng】燃烧【shāo】、变频调速【sù】等先进技术，鼓励【lì】对【duì】现【xiàn】有【yǒu】回转【zhuǎn】窑系统、粉磨系统进行节能改【gǎi】造【zào】;鼓【gǔ】励开发【fā】窑炉烟气脱硫、脱硝【xiāo】及【jí】余热【rè】利用一体化技术【shù】和成套装备，对生产【chǎn】线【xiàn】的颗粒物排放进【jìn】行综合治理【lǐ】，推动水泥窑无【wú】害【hài】化协同处置【zhì】废【fèi】弃【qì】物。认真落实国家和省工作部署要求，确保水泥行【háng】业冬季错峰生产【chǎn】落到实处。按照【zhào】省物价局、省经济和信息化委有关文件要求，严格执行水泥企业阶梯【tī】电价制度。到2020年，水泥窑协同【tóng】处置废弃物生产线占比15%以上【shàng】，日产4000吨以【yǐ】上规模的水泥生产线能耗达到或【huò】接近国【guó】际先【xiān】进水平。平板玻璃行业要【yào】实施清【qīng】洁能【néng】源置换改造，重点突破超薄【báo】、高强、无【wú】碱、镀【dù】膜、高透光率等高性能产品生【shēng】产及深加工关键技术【shù】，大力发【fā】展【zhǎn】低【dī】辐射镀膜玻【bō】璃、超白玻璃、光伏发电玻璃、屏显基板玻璃、航空和车【chē】用安全玻璃等【děng】高性能玻璃【lí】产品【pǐn】，加大低辐射【shè】镀【dù】膜玻璃【lí】在既有建【jiàn】筑节能改造【zào】及新建建筑的推广。到2020年，平板【bǎn】玻璃年深加工率达【dá】到60%以上【shàng】，低辐射镀膜玻璃【lí】应用比例达到40%，生产【chǎn】线能【néng】耗【hào】达【dá】到或接近国际【jì】先进水平。建陶行业熔块生产企业要采【cǎi】用天然气等清洁能源并配套环保治理设施，引【yǐn】导【dǎo】企【qǐ】业将窑炉生产环【huán】节转移至资【zī】源富集地区【qū】。实行统一制气【qì】、统一制粉、统一废弃物处理、统一【yī】外立【lì】面整【zhěng】治的“四统一【yī】”综合治【zhì】理，推广【guǎng】干法制粉、连续球磨【mó】、辊道窑及余热回【huí】收综合【hé】利用、节能窑【yáo】炉【lú】以【yǐ】及环保治理技术与【yǔ】装备【bèi】，达不到能耗限额标准或排放不达标的，依据相关法律法【fǎ】规【guī】处理处罚。耐火材料行业要进行能【néng】源结构调整和窑炉节【jiē】能【néng】改造，全部改为【wéi】使【shǐ】用【yòng】天然气或集中煤制气，不能【néng】改造且达不【bú】到能耗【hào】限额标准或排放不达标【biāo】的，依据相关法【fǎ】律法规处【chù】理处罚。砖瓦和碳【tàn】酸【suān】钙行业要配【pèi】套建设【shè】环保治理设施【shī】，达不到能耗限【xiàn】额标【biāo】准或排【pái】放【fàng】不达【dá】标的，依据【jù】相关【guān】法律【lǜ】法规处理处罚。