近期电力市场化改革的动【dòng】作在【zài】加快，继全面推【tuī】进跨省跨【kuà】区和【hé】区域【yù】电网输配电价的【de】核定工【gōng】作后，又开【kāi】始【shǐ】向建【jiàn】立电力现货市场迈进。
9-21，国【guó】家发【fā】改【gǎi】委下发特急【jí】文件《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知【zhī】》(下称《通知》)，确定【dìng】了南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东【dōng】、福【fú】建、四川、甘肃【sù】等【děng】八【bā】个地区作为第一批试点【diǎn】，要求加快组【zǔ】织【zhī】推【tuī】动电力现货市场建设工【gōng】作。在2018年底前启动电力现货【huò】市【shì】场【chǎng】试【shì】运行。
按【àn】时间划分，将日以上的交易称为【wéi】电力【lì】中【zhōng】长期交易(或远【yuǎn】期交易)，将日前及日【rì】以【yǐ】内的交易【yì】称为电【diàn】力现货交易。
随着电力体【tǐ】制改【gǎi】革【gé】的推进，电力中长期【qī】交易【yì】规模不断扩大【dà】。《通知》表【biǎo】示，目前亟待加快【kuài】探索【suǒ】建立电力现货交【jiāo】易机制，改变计划调度【dù】方式，发现电【diàn】力商品价格，形成【chéng】市场化的电力电量平衡机【jī】制，构【gòu】建中长期交易与现【xiàn】货交易【yì】相结合的电力市场体【tǐ】系。
华北电力大学【xué】能源【yuán】与【yǔ】电【diàn】力经济【jì】研究咨【zī】询中心主任曾鸣对界面新闻记者分析称，建立电力现货市【shì】场，主要意义【yì】之一【yī】在于解决困扰多年的清洁能源如何进入【rù】市【shì】场，以及弃风【fēng】、弃光【guāng】的问【wèn】题。
“目前弃风【fēng】、弃光、弃水比较【jiào】严重，尤【yóu】其是风电和光伏，随机【jī】波动性大，在没有【yǒu】电力现货市场、只有中长期合约【yuē】交易市场的情况下【xià】，这【zhè】些新能源电力很【hěn】难进入市【shì】场体现价【jià】值。”曾鸣对界【jiè】面新闻记者【zhě】说【shuō】。“有【yǒu】了现【xiàn】货市场后，因为是实时的市场，风电和光【guāng】伏可以在【zài】市【shì】场中按边际成本进行【háng】报价，体现【xiàn】它们的价【jià】值。同时，为风光调峰的【de】传【chuán】统能源，其价【jià】值【zhí】也能通过【guò】现货【huò】市场体现出来。”
另一大意义则【zé】是对整体的各类电能而【ér】言。曾【céng】鸣表示，中长【zhǎng】期【qī】合约没有实时性【xìng】的价格信号，电能【néng】作为特殊商品在不同时段的价【jià】值无【wú】法体现，有【yǒu】了现货【huò】市【shì】场后，各类【lèi】电能的【de】价值都可通过价格信号来【lái】体【tǐ】现。
《通知【zhī】》称，上述八个试点的选【xuǎn】择，主要【yào】根据地方政【zhèng】府意愿和前期【qī】工作进展【zhǎn】，结合各地电【diàn】力供需形【xíng】势【shì】、网源结构【gòu】和市【shì】场化程度等条件。
试点【diǎn】原则上按现有电力调度【dù】控【kòng】制区(考【kǎo】虑【lǜ】跨省跨区【qū】送受电)组织开【kāi】展，具备条件的地区【qū】可积极探索合并调【diào】度【dù】控制区。电力现货市场【chǎng】建设试点成熟【shú】一个，启动一个【gè】。
曾鸣分【fèn】析称，这【zhè】八【bā】大试点各具【jù】特【tè】点。例如【rú】，广东售电侧【cè】市场化【huà】改【gǎi】革【gé】在全国最早，进展最快;蒙西是【shì】独立【lì】电网，地方政府容【róng】易整体把握和引导;浙江是用电大省，涉及本地【dì】和跨区电源同时供应【yīng】，且有经济基础;甘肃是西北的风【fēng】电基地，但弃风弃光严【yán】重，试点【diǎn】以后可【kě】以看出现货市场对【duì】减少【shǎo】弃风弃光的效果【guǒ】等。
在目前【qián】中【zhōng】国的电力市场环【huán】境下，建【jiàn】立【lì】电力现货市【shì】场还有很多条件并不具备，所以选择了【le】试点先行的方【fāng】式【shì】。
曾鸣对界面新闻记【jì】者表【biǎo】示，面临的【de】挑战之一是市场机制的建立【lì】，以减少行政【zhèng】干【gàn】预，真正通过市场【chǎng】的信【xìn】号来【lái】引导供需【xū】行为。“从中国国情看，行政干预比【bǐ】较突出，所以现货【huò】市场要【yào】克服这一问题。”曾鸣说。
另一【yī】大挑【tiāo】战，则是电【diàn】力现货市场【chǎng】规则的研究和制定。曾鸣称，电力现货市场的规【guī】则和电力【lì】调度的规则、实时【shí】运行的约束条件密切相关。这就【jiù】要【yào】求电网的【de】调度部门和电力交【jiāo】易部门【mén】通力合作，在【zài】政府部门的监管下，实现电【diàn】力安全【quán】调度和电【diàn】力现货交易【yì】这两个规则【zé】的【de】协调一致性。
根据国际经验看【kàn】，这两大规【guī】则的协调一致性非【fēi】常重要【yào】。“既不能影响【xiǎng】了【le】安全【quán】运营【yíng】，又要保证市【shì】场在运行【háng】时能够通过【guò】现货【huò】价格信号发现【xiàn】电【diàn】力商品的【de】价值，来引导供需双方【fāng】的行为。如果做不【bú】到，电力现货市场就【jiù】变成了空【kōng】架子，体现不出真正的价【jià】值。但电力的安全运行也是至【zhì】关重要的。”曾【céng】鸣对界面【miàn】新闻记者表示。
按照【zhào】上述【shù】《通知》要求，试【shì】点地区要围绕形成日内分时电价【jià】机制，在明确【què】现货市场优【yōu】化目标的基础上，建立安全【quán】约束下的现货市场【chǎng】出清机制和阻塞管理机【jī】制【zhì】。
此外，组织市场主体开展日前、日内、实【shí】时电能【néng】量交【jiāo】易，要实现调度运行和【hé】市【shì】场交【jiāo】易【yì】有机衔接，促进【jìn】电【diàn】力系【xì】统安全运行、市场有效运【yùn】行，形成体现【xiàn】时间和位置特性的电能量【liàng】商品价格，为市场主【zhǔ】体提供反【fǎn】映市场供需和生【shēng】产成本【běn】的价格信【xìn】号。
FR：界面新闻
