9-21讯，全球在9-21年，光伏发电成本降低【dī】了差不多60%，16年至【zhì】今，成本【běn】降低的【de】比例差不多达到20%。
除了【le】成本【běn】的下降以外，电站的下降更为显【xiǎn】著。主要是因为，在光伏发【fā】电的成本竞争力逐渐增强之后，全球有【yǒu】30多个国家【jiā】都开始采用招标的【de】形【xíng】式进行光伏【fú】发【fā】电项目招【zhāo】标。并【bìng】且招标电价【jià】也【yě】不断【duàn】创出新低。
财经日【rì】历资讯【xùn】快【kuài】递【dì】贵金属模拟交易贵金属专家直播室金投网贵金属行【háng】情软件在一【yī】些【xiē】国家，比如智利，光【guāng】伏【fú】发电【diàn】已经成为价【jià】格最低的电源【yuán】。不但低于其他的可再生【shēng】能【néng】源，也低于化石能源【yuán】的发电。
在【zài】更多国【guó】家跟化石能【néng】源想相比实现了平价【jià】，典型的是阿【ā】联酋。加上【shàng】下级的【de】电价奖【jiǎng】励是2.42美分。
还有一个是【shì】德国，德【dé】国的太阳能资源不【bú】是很好，它的太阳能资源总【zǒng】体上相【xiàng】当于我们【men】国家三类资源区的水【shuǐ】平。比【bǐ】较好的地方也就相当于我们【men】国家山西南部【bù】、河北南【nán】部、山东这样相对比【bǐ】较好【hǎo】的。德国【guó】资源比较【jiào】差的地区，跟我国【guó】南方的资源【yuán】相对比较【jiào】差【chà】的省份差不【bú】多。
德国【guó】的光伏发电的招标【biāo】电价现在已经进行了8轮，持【chí】续走低。去年【nián】12月【yuè】份最【zuì】后【hòu】一次它的光伏招标【biāo】的电价低于7欧【ōu】分/千瓦时，今年4月份达到【dào】6.5欧【ōu】分/千瓦时【shí】左右，今【jīn】年7月份【fèn】最新招标达【dá】到5.66欧分/千【qiān】瓦时。是持续走低的情况。
从我们国家【jiā】跟国外比的情况，从相比上来看我【wǒ】们国家的平等化成本【běn】与国外相比还是略偏【piān】低的水平【píng】。因【yīn】为招标【biāo】电价创出新低【dī】的【de】项【xiàng】目很多都是【shì】依据【jù】特别好的资源条件【jiàn】。
当然太阳能资源条件【jiàn】是一个先天的因素。但【dàn】是虽然我们国家的【de】光伏【fú】发电【diàn】平等化成【chéng】本跟国外【wài】相【xiàng】比属于中偏下的水平。但实【shí】际上【shàng】我们的【de】电价【jià】水平包括标杆【gǎn】电价以及我们的【de】招标电价和【hé】国外相比，我们的【de】电价【jià】水平近期是【shì】偏高【gāo】的。至少有3个方【fāng】面主要的因素：
1、标【biāo】杆电价政策【cè】的调整的方式，可能【néng】导致【zhì】市场供需结【jié】构的变化。有一【yī】个典型是今年【nián】上半年【nián】，今年的情况我们国【guó】内的光【guāng】伏电【diàn】池的组件，同类型的组【zǔ】件价格是【shì】高于德国组件水【shuǐ】平的。
财【cái】经日历资讯快【kuài】递贵金属模拟交易贵【guì】金属专家【jiā】直播室金【jīn】投网贵金属行情【qíng】软件所以德国专家跟我们交流也【yě】一直在说，你【nǐ】们的【de】政策调整【zhěng】还【hái】是相【xiàng】对慢【màn】了【le】一些，所以比较高的【de】电价，市场供给的情况，水平已经逐渐【jiàn】高于国际了。
2、土地还【hái】有一些地方不合【hé】理的非技【jì】术成【chéng】本存在或者是比较高水平的【de】存在【zài】。
3、税收、贷款【kuǎn】、并网【wǎng】的，无【wú】论是税率【lǜ】、贷款利率或者并网的投资相应的水平【píng】，加在开发商上面【miàn】成【chéng】本也是比国外【wài】相比【bǐ】偏高【gāo】的。
对比阿布扎比和中国一类地区的典型项目。
阿布扎比【bǐ】2.92美分合【hé】2毛【máo】钱，它做到有很多条件的，比如【rú】他【tā】们的【de】太阳能【néng】资源比我们好差不多1/6，他们的【de】投资【zī】规模特【tè】别【bié】大一【yī】个项目规模达到117万千【qiān】瓦，几乎【hū】跟我们去年最大的，比【bǐ】较大的光伏领【lǐng】导技术基地一个基地的规模相当的，这【zhè】样它单位的都是【shì】水平尤其后期的年运维费用能够大大的降低【dī】。
另外它【tā】的土【tǔ】地费用、并【bìng】网费用都【dōu】由政府来承担，并且政府对它是【shì】免税的【de】，财务【wù】成本因为规【guī】模非常大，所以采用了【le】不同的【de】融资渠【qú】道，最高【gāo】的【de】利率【lǜ】都是低于【yú】2.5%。在这样的情况下它【tā】实现了3美【měi】分/度电的电价水平。
同样的情况下【xià】我们国家现在需【xū】要差【chà】不多【duō】达【dá】到5毛【máo】5左右/度电的水平【píng】。如果我们能够享受同【tóng】样的信贷税收和【hé】土地并网【wǎng】的部【bù】分，即使运维、经营期还是按照国内的情况，我们的电【diàn】价可以降到【dào】低【dī】于4毛钱【qián】/度。
财经日历资讯快递贵【guì】金属【shǔ】模拟交易贵金【jīn】属专家直播室金投网贵金【jīn】属行情软件所以实现【xiàn】光【guāng】伏发电“十【shí】三五”规划【huá】中也提出来了2020年光伏发电在销【xiāo】售侧要实【shí】现平价上网【wǎng】，它的根本还是在于技【jì】术进步。即使按照现【xiàn】在的条件应【yīng】该说到【dào】2020年我们光伏发电【diàn】的电价需求水平【píng】可以达到4毛【máo】5分钱【qián】左【zuǒ】右/度电的水平。基【jī】本上达到【dào】“十三五”规划中提出来的【de】“成本降【jiàng】低”的【de】目标。
到2030年可以降【jiàng】到【dào】差不【bú】多3毛/度电的水平【píng】，这是基于【yú】目前政策的条件【jiàn】。当然【rán】不合理的土地的费用和过高的并网【wǎng】费用还是【shì】没有【yǒu】考虑的【de】。
实【shí】现平【píng】价在于【yú】技术【shù】进步，我【wǒ】们一直说光伏发电这些【xiē】年电【diàn】价水平在下降【jiàng】，国家【jiā】发改委【wěi】每【měi】年公布政策也再说，我【wǒ】们要补贴的退坡和退出，时间点也是在于外部【bù】的环境，比如【rú】今年【nián】7月份的时候全【quán】国梅电标杆电【diàn】价普遍全国涨了1分多钱的水平，但是我们又通过电改要推【tuī】出电力【lì】市【shì】场的【de】竞【jìng】价，总体来看电力市场的竞价对光伏发电从发电侧的平价【jià】上网【wǎng】迎【yíng】来【lái】了更大【dà】的挑战。
可再生【shēng】能源政策政策实【shí】施方面主要是【shì】困扰光伏发电企业【yè】最多【duō】问【wèn】题一个是限电【diàn】、集中限【xiàn】电，还有一个就是补贴拖【tuō】欠【qiàn】。到底什么时候能够解【jiě】决【jué】，今年装机这么大的【de】话【huà】，实际上对于解决这个问题难度增加的更多了。
再有【yǒu】其他的【de】一【yī】些【xiē】政策的环境也需【xū】要解决;如果说从光伏【fú】发电的补贴退出的路径我们也是在上【shàng】个月做了【le】一个相应的研究，主要【yào】是【shì】从发电侧来考【kǎo】虑，也就是说如果我们常规电源的【de】电【diàn】价水平，如果还维持比【bǐ】较低的低位【wèi】的情况，而我们即使实施绿色证【zhèng】书的价【jià】格【gé】也很难在利用两三年【nián】的时【shí】间达到比较【jiào】理想的，比如一毛钱左右【yòu】/度电【diàn】的位【wèi】置情【qíng】况来看，我们光【guāng】伏【fú】发电补贴从发电侧在2020年实【shí】现【xiàn】完全退出【chū】难度还是比【bǐ】较大的。
财【cái】经日历资【zī】讯快递贵金属模【mó】拟交易贵金属【shǔ】专家直播室金投网【wǎng】贵金属行情软件或者是强制【zhì】绿证能够【gòu】比【bǐ】较好的【de】推出，或【huò】者是实施【shī】比较有效的，在控制土【tǔ】地【dì】、屋【wū】顶的成本，在【zài】增值税还有贷款优惠、所【suǒ】得【dé】税方面推【tuī】出一【yī】些优【yōu】惠政策，实际上【shàng】我们在2022-2023年，有可能大部分地区实现【xiàn】光伏发【fā】电补贴【tiē】的完全退出。
具体建议：
1、要持续实施以竞争方式激励光伏发电降低成本
2、尽快推出可再生能源电力配额考核和绿色证书的强制交易。
3、清【qīng】除【chú】光伏发电政策实施障碍，使【shǐ】光伏发电电价和【hé】补贴水平【píng】及时反映【yìng】成本。
4、要创新分布式光伏发电配【pèi】电【diàn】侧消纳【nà】和市场【chǎng】的交易模式，保证在【zài】2020年全【quán】面实现一般工商业和工业【yè】用户销【xiāo】售侧的平价。
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