为贯彻落实【shí】《中共惠州【zhōu】市委 惠州市【shì】人民【mín】政【zhèng】府关于新时【shí】期精准【zhǔn】扶贫精准【zhǔn】脱【tuō】贫三年攻坚的实施意见》(惠市委发〔2016〕7 号)及《十一届市委第 22 次常【cháng】委会议决定事项通【tōng】知》(【2017】9-21 号【hào】)文件精神，为确【què】保我市【shì】光伏扶贫项目可持续发展有序发展，应对今年国家对光伏发电补贴【tiē】政策的调整，结【jié】合我市实际，我【wǒ】办与市【shì】财政局【jú】制【zhì】定了《惠州市【shì】光伏扶贫上网电价补贴暂行办法【fǎ】(征求【qiú】意见稿【gǎo】)》，现向社会公开征【zhēng】求意见。
此次公开征【zhēng】求意见时间【jiān】为9-21-9-21，有关意见请回复市扶【fú】贫办(联系电话:2892656，传【chuán】真：2808227;邮箱【xiāng】 :[email protected])。
感谢您的支持与参与。
惠州市扶贫办
9-21
惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法(征求意见稿)
为贯彻【chè】落【luò】实【shí】《中共惠州市【shì】委 惠州市人民【mín】政府关于新时期精准【zhǔn】扶贫【pín】精准脱贫三年攻坚【jiān】的实施意见》(惠市委发〔2016〕7 号【hào】)及【jí】《十一届【jiè】市委第 22 次常【cháng】委会议决定事项通知【zhī】》(【2017】9-21 号)文件精神，为确保我市光伏扶【fú】贫项目可持续发展有【yǒu】序发展，应【yīng】对今【jīn】年国家对【duì】光【guāng】伏发电补贴政【zhèng】策的调整【zhěng】，结合我市实际，现制【zhì】定如下【xià】价格补贴暂行办【bàn】法。
一、补贴光伏发电上网电价的目的意义
市委【wěi】市政府高度重视精准扶贫精准【zhǔn】脱贫工作，全市各【gè】级党委、政府【fǔ】和各帮扶部门【mén】紧紧围绕“村村有物业【yè】、户户有【yǒu】就业、人人有收入”的核心目【mù】标，通过实施“十大扶【fú】贫模式”，多措并举确保如期实现贫困村【cūn】、贫困户脱贫【pín】攻坚目标。其中，光伏【fú】扶贫是实现“村村有【yǒu】物业”和“人人【rén】有收入【rù】”的重要【yào】举措之一【yī】，也是全市推广的“十大扶贫模式”之一。根【gēn】据《国【guó】家【jiā】发展【zhǎn】改革【gé】委关【guān】于调整光【guāng】伏【fú】发【fā】电陆上风电标【biāo】杆上【shàng】网电价的通知【zhī】》(发改【gǎi】价格【gé】〔2016〕2729号)精神，从【cóng】2017年下半年起，将【jiāng】调低光【guāng】伏发【fā】电等项目标杆【gǎn】上【shàng】网【wǎng】电价，广东省【shěng】属三【sān】类地区，对9-21以后纳入财政【zhèng】补贴年度规模管理的光伏发电项【xiàng】目及2017年以【yǐ】前备案并纳入以前【qián】年份财【cái】政补贴规模【mó】管【guǎn】理的光【guāng】伏发电项目(但于9-21以前仍【réng】未投运的【de】)，执行2017年光伏发电标杆上网电价0.85元/度【dù】，比2016年【nián】度光【guāng】伏发电标杆上【shàng】网【wǎng】电价0.98元/度降【jiàng】低了0.13元/度，国家对光伏发电【diàn】标杆上网电价暂定【dìng】每年【nián】调整一【yī】次。为保证2016-2020年新时期精准扶【fú】贫的光伏【fú】扶贫项目上网电价【jià】均稳定在0.98元/度，市政【zhèng】府将通过财政资金补差办法，对上网【wǎng】电【diàn】价低于0.98元【yuán】/度的【de】光伏扶贫【pín】项目给予差额补助，确保贫困村、贫困户的光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目不【bú】因国家政策【cè】调整而降低收【shōu】益。
二、补贴范围和标准
2017-2020年，有【yǒu】精【jīng】准扶贫任务【wù】县、镇【zhèn】、村、户建设的【de】光伏扶贫项目享有上网电价政策补贴，对达不到光【guāng】伏发【fā】电标【biāo】杆上网电价0.98元/度的光伏扶贫项【xiàng】目【mù】，由市财政进行补差，达到【dào】0.98元/度。
据统计(详见附表1)，2017年上半年建成规模410KW光伏项目发电量是61.63万【wàn】度【dù】，在建或拟建规模9056.67KW，预计年发【fā】电量【liàng】1142.15万【wàn】度，以上两项合计发电量是1203.78万度。按【àn】目前每度上【shàng】网【wǎng】电价0.85元，每度电【diàn】补助0.13元计【jì】，2017年【nián】财政共需安排【pái】补贴【tiē】156.49万元(以最终核定【dìng】的【de】结算电量【liàng】为准【zhǔn】)，由市、县(区【qū】)财政按5:5比例分担。以后年度，视国家【jiā】标杆上【shàng】网电价调整【zhěng】标准作出相应调整，由【yóu】市、县(区)按【àn】5:5分担【dān】比例列入当年【nián】度预算安排。
三、补贴的时间年限
根据目【mù】前我市已【yǐ】并网的【de】光伏发电项【xiàng】目调查显示【shì】，我市光伏发电项【xiàng】目【mù】收益率【lǜ】在9-21%，预计回【huí】收【shōu】成本年限在10年。为确保贫困村、贫困户增加【jiā】收入，达到稳【wěn】定脱贫，如期收回项目投资，财政【zhèng】光伏【fú】扶贫【pín】上【shàng】网电价差额补助年限为自项目投成上【shàng】网起补【bǔ】贴5年。
四、申请补贴的审批流程
以【yǐ】光伏扶贫项【xiàng】目年度总发电量【liàng】，计算补贴资金，每【měi】年结算一次，具体申【shēn】请由项目【mù】主体提交，项目主体根据【jù】当地供【gòng】电部门年度抄表数【shù】(经供【gòng】电部门确认，并加盖公章)，连【lián】同申【shēn】请【qǐng】提交乡【xiāng】镇(街道【dào】)核查后，报县扶贫办【bàn】、县财政局审【shěn】核汇总【zǒng】后，报市扶【fú】贫办、市财政局审批，市【shì】财政核准【zhǔn】后下达补贴资金【jīn】(详见附件2)。
附件：光伏扶贫项目申请补贴流程图
惠州市财政局 惠州市扶贫办
9-21
