拉长脱贫攻坚“最短板”
告别严立忠家【jiā】，记者又来到几里【lǐ】外一户三残的【de】蒋兆林家【jiā】。蒋兆林今年【nián】52岁，听力一级残疾;妻子智力四【sì】级残疾;27岁的【de】儿子智力残疾。妻儿【ér】毫无劳动能力，生活的重担【dān】全【quán】部压在不能说话的蒋兆林身上。看到别人家【jiā】靠种葡萄、草莓致【zhì】富了【le】，蒋兆林不甘【gān】心这么穷【qióng】下去，只要【yào】有【yǒu】人愿意【yì】雇他，什么【me】脏活苦活都【dōu】愿【yuàn】意【yì】干。
得知有光伏扶贫项目后，村里第一个【gè】就想到了蒋兆林。但勘察后发现周围邻居家都是两层小楼，他家房屋低矮，光照不【bú】够【gòu】。当【dāng】地政府想【xiǎng】方设【shè】法【fǎ】和隔壁人家【jiā】协商，把太阳能板装在邻【lín】居家的【de】楼顶上，发的电【diàn】归【guī】蒋【jiǎng】家【jiā】。由于蒋兆林一家均不符合贷款人条件，当地市、镇、村、银行【háng】工【gōng】作【zuò】人【rén】员【yuán】6次上门协商【shāng】，其堂姐【jiě】才【cái】同【tóng】意接受委托【tuō】贷款【kuǎn】。虽然【rán】记者没能和蒋兆【zhào】林畅【chàng】通地交流，但他的脸上始终洋溢着笑容。
省残联副理事【shì】长【zhǎng】杜晓镇介绍【shào】，目前，全省建档立卡的低收入【rù】残疾【jí】人总数超26万【wàn】，占总【zǒng】建档数的8.76%。重度【dù】残疾人一半以上文【wén】化【huà】程度低，医疗、康复等刚性【xìng】支出大，一户多残【cán】、依老养残【cán】成为【wéi】脱贫攻【gōng】坚战中的难中之【zhī】难，短【duǎn】板中的【de】短板。如何让无劳动能【néng】力的重残家庭生活好起来，在高水平全面建成小康社会的征【zhēng】程中【zhōng】不【bú】掉队【duì】?光靠【kào】低【dī】保托底，还【hái】远【yuǎn】远不够。去年【nián】，省残联开【kāi】始尝试精准【zhǔn】扶贫【pín】、“造血”扶贫模式，选择茅山老区实施贫困残【cán】疾人光伏扶【fú】贫工程，句容也被确【què】定【dìng】为全省唯一试点县(市)。
试点扩面仍需多方支持
项目规划为每户安装一套价值2.1万【wàn】元的发【fā】电光伏设备，共【gòng】需资【zī】金【jīn】500多【duō】万元【yuán】，一次【cì】投入可持续收益【yì】15年。项目【mù】前期【qī】投入来自【zì】省级资【zī】金、句容市配套资金、残疾【jí】人个【gè】人，各承担三【sān】分之一，每户残疾人家【jiā】庭需承担7000元。
接过这一【yī】产业【yè】扶贫创新【xīn】项目，句【jù】容【róng】也动足了脑【nǎo】筋。句容市副市【shì】长王大金告诉记者，为减轻残疾人负担，残【cán】疾【jí】人【rén】家庭承担的7000元【yuán】主要通过光伏企业担保、政府贴息贷【dài】款【kuǎn】方式解决。句容【róng】市慈善【shàn】总会还将连【lián】续4年【nián】为【wéi】每户残【cán】疾人【rén】家庭补助1000元。这样【yàng】每户【hù】实际【jì】只需承担3000元，通【tōng】过发电【diàn】收益【yì】两年即可还清本金。贷款利息全部由政府承担。当地还扩大残疾人扶贫贷【dài】款适用对象【xiàng】，扶贫【pín】贷款期限【xiàn】放宽至4年，彻底打破重残【cán】家庭扶贫贷【dài】款的【de】瓶颈。当地投资10多万【wàn】元与电信部门合作【zuò】建立残疾人光伏发电“云系统”平【píng】台，利用GPS网络对所有家庭光伏发【fā】电【diàn】进【jìn】行适时监控【kòng】，一旦发现发【fā】电【diàn】异常，可及时排除，确保残疾【jí】人得到持续的阳光【guāng】收【shōu】益。
句容正总结经验，将这一方式【shì】推向全市6000户建档【dàng】立卡贫困家庭【tíng】。句【jù】容有5家光伏企业，去年销售额达【dá】50亿元【yuán】。今后，政府将寻求有爱【ài】心【xīn】的企业【yè】合作投入，进行集中式【shì】安装，集【jí】中并网发电，收益一【yī】部分归贫【pín】困【kùn】家庭，一部分归【guī】企【qǐ】业【yè】。“这是我们的初【chū】步设想，还需要国家在【zài】光伏扶贫项目用地和并网【wǎng】发电补贴政策【cè】上给予更【gèng】多【duō】支持。”王大金说。
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