常山县人民政府办公室关于加快实施金屋顶光伏富民工程的通知
各乡(镇)人民政府、街道办事处，县级机关各单位：
为大力推【tuī】进清洁【jié】能源应用，扩大有【yǒu】效【xiào】投【tóu】资，现就【jiù】深入【rù】推进我县金屋顶光【guāng】伏富民工程有关事项通知【zhī】如下：
一、明确工作目标
1.落实【shí】考核任【rèn】务【wù】。根据衢州市下达我县2016-2017年度目标任务要求，结合《常山县金屋顶光伏富民工程实【shí】施方案【àn】》(常政办发〔2016〕152号)，2017年常山县计划完成居民屋顶光【guāng】伏【fú】3000户，光【guāng】伏小【xiǎo】康工【gōng】程1000户【hù】，其他屋顶光伏【fú】12万平方米，重点推进【jìn】一批光伏示范村【cūn】(点)，延伸【shēn】光伏【fú】产业链。
2.抓好【hǎo】信息报送。建【jiàn】立屋顶光伏发【fā】展【zhǎn】定期报送制【zhì】度【dù】，各【gè】乡镇(街道)，各企业要落实专人【rén】报送【sòng】，每月1日、11日、21日向县金【jīn】屋顶光伏富民工【gōng】程领导小组办公室(简称县光伏办)报送【sòng】累计安装清单，县【xiàn】光伏办将定期统计公布【bù】。联系人【rén】：郑剑，联【lián】系电【diàn】话：5663857，手机：13511426228(656228)。
二、强化资源统筹
1.明确投资主【zhǔ】体。各【gè】乡镇(街道)、其它【tā】资源单位原则上继续选【xuǎn】择与上海航天【tiān】机电、国电【diàn】投【tóu】、晶【jīng】科、杭开等四【sì】家企业合【hé】作，开展我县【xiàn】金【jīn】屋顶光伏富民工程建设。如【rú】有变化，另行通知。
2.明【míng】确投资【zī】模式。居民屋【wū】顶继续鼓励以租赁为主的光伏投资【zī】模式，每块光伏板每年【nián】租金原则【zé】上不得低于【yú】40元。对采【cǎi】用销售【shòu】(含商业贷款)模式【shì】的，须提交居民承诺意【yì】见，否则不予并【bìng】网备案;其他屋【wū】顶可采取多种【zhǒng】投资模式。
3.实行【háng】企业准【zhǔn】入【rù】。各乡【xiāng】镇(街道)认为确有必要【yào】引进其它光伏企业，须与相关【guān】企业签订投资意【yì】向，并由企【qǐ】业提供质【zhì】量和安全承诺【nuò】书，在约定范围【wéi】内实【shí】施。
三、规范项目管理
1.加强设【shè】计监管。项【xiàng】目设计须严【yán】格执行【háng】浙江省【shěng】《既有民用建【jiàn】筑加装太阳能光伏发电系统设计导则》和《农村新建建【jiàn】筑可再生能源一体化应用技术导则【zé】》及我县城乡规【guī】划、乡镇(街【jiē】道)屋顶光【guāng】伏建【jiàn】设规划、美丽乡村建设、“四边【biān】三【sān】化”等工作要求【qiú】，严格遵【zūn】守相关载荷校【xiào】核、抗【kàng】风、防震、消防、避雷等国家【jiā】标准和工程规范【fàn】。与电【diàn】力部【bù】门加【jiā】强【qiáng】对接【jiē】，确保及时并网【wǎng】和【hé】电网安全，分布式光伏发电并网需符合相关安全与技术规范。
2.加强质量管控。项目【mù】组件采【cǎi】购要【yào】严格遵守相关程【chéng】序和标准，严控【kòng】源头，严【yán】把质量，特别是光伏组件、逆变器等关键【jiàn】设【shè】备要达到【dào】国家“光伏领跑者计划”技术指标【biāo】要求或【huò】经过国家相关机构认【rèn】证，且质保期【qī】不得【dé】低于10年，对其中以次【cì】充好、假冒伪【wěi】劣者，建立黑名单制度，在全县予以通【tōng】报或抄报上级【jí】有关单位【wèi】;项目运维要【yào】制定规【guī】范服务和价格标准，建立或【huò】依托【tuō】专业技术【shù】力量【liàng】，切实【shí】保障服务质【zhì】量【liàng】及用【yòng】电安【ān】全。
3.加强安全管理。项目进场【chǎng】施工须【xū】严格遵【zūn】守安全【quán】生产【chǎn】、有序【xù】生产、标准生【shēng】产【chǎn】、劳【láo】动保障等制度，防止各类安全【quán】事故、质量事故、扰民事件、劳资纠纷【fēn】发生。定期开展已建项目的安【ān】全检查，建【jiàn】立健【jiàn】全安全检查制度【dù】。
4.加强督查考核。制定并落实【shí】综合督查、日【rì】常【cháng】督查【chá】、重【chóng】点督查、专项督查机制【zhì】，对项【xiàng】目建设进度、服【fú】务质量进行定期通报。强【qiáng】化问题【tí】督办和工【gōng】作推进，将项目【mù】建设纳入每月重点项目【mù】县领导【dǎo】集中交办【bàn】的重要【yào】内【nèi】容【róng】。继续发挥考核的“指挥棒【bàng】”作【zuò】用【yòng】，对各【gè】乡镇(街道)金屋顶光伏富民工程推进情况进【jìn】行考核。
四、深化服务管理
1.充【chōng】分发【fā】挥【huī】基层工作【zuò】积极性。各乡镇【zhèn】(街【jiē】道)要把此【cǐ】项工作列【liè】入年【nián】度重点【diǎn】工作计划，继续落【luò】实专门【mén】力量，充分发挥村两委工作积极性，配合做好政策宣传、资【zī】源调【diào】查、签约履约、问题【tí】协调及其他代【dài】办工【gōng】作，并选择部分干部能【néng】力强、屋【wū】顶资源较好【hǎo】的村(居【jū】)作为工作【zuò】重点，集中力量重点攻坚，促进示范带动【dòng】。
2.全面增强部门【mén】服务意识【shí】。经济技术开发区、教育【yù】局等其【qí】他资源单位及【jí】发改、规划、经信、财政、市【shì】监等职能【néng】部门要主动【dòng】靠【kào】前，努力做好【hǎo】项【xiàng】目选址、决策咨询【xún】、备【bèi】案登记、政策兑现【xiàn】及行【háng】业秩序管理等工【gōng】作;供电部门要提前谋划，完【wán】善电网【wǎng】设施配套建设【shè】，及时制定并发布分布式发电并网【wǎng】安全与技【jì】术管理规定。
3.有效加强政策引导【dǎo】作用。按【àn】照“突出重点、示范导向、绩【jì】效优先【xiān】”的原则，充【chōng】分发挥清洁能【néng】源示范【fàn】县补助资金引导作用，专项资【zī】金重点用【yòng】于【yú】促进【jìn】分布【bù】式光伏发展。
