“限电”、“补贴拖欠”、“规模指标限制”被称作压在地面光伏电站上的三座大山。
与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸多的优惠政【zhèng】策【cè】，并提【tí】出到【dào】2020年【nián】要建【jiàn】设60GW的目标。而截止2016年底【dǐ】，我国分布式的【de】累计装机仅有10.32GW，与目标相【xiàng】差很大。
为了实现这一目标，国家都采取了哪些具体的举措?
根据国能新【xīn】能〔2013〕433号、国【guó】家电网财[2013]2044号文，分布式【shì】是光伏项目的前期工作和并网办理流程大大简化。
1)免除发【fā】电【diàn】业务许可【kě】、规划【huá】选址、土地预审、水土保持【chí】、环【huán】境影响评价、节能评估及社会【huì】风险评估等【děng】支持性文件;
2)个人项目由电网公司代备案
自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。
2、建设并网手续最简化
根据国【guó】家电网财【cái】[2013]2044号【hào】文，分布【bù】式是光伏项【xiàng】目的并网办理【lǐ】流程大大简化。
1)鼓励【lì】地【dì】市级或县级政府结【jié】合当地实际，建【jiàn】立与电网接入申请、并【bìng】网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合【hé】的【de】分布【bù】式光伏【fú】发电项目备案、竣工验收等一【yī】站式【shì】服务体【tǐ】系，简【jiǎn】化办理流程;
2)由地市级或县级电【diàn】网企【qǐ】业【yè】按照简【jiǎn】化程【chéng】序办理相【xiàng】关并网手续，并免费提【tí】供并网咨询、电能表安装【zhuāng】、并网调试及【jí】验收【shōu】等服务;
简化后的办理流程如下图所示。
3、不受规模指标限制
根据《关于完善光伏发电【diàn】规模管理和实【shí】行竞争方式配置项目的指【zhǐ】导意见》(发【fā】改能源[2016]1163号)，光伏项【xiàng】目【mù】的【de】备案【àn】被分为【wéi】三类：
屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全【quán】额上网【wǎng】”，都不限指标。
4、屋顶预留有要求
为了【le】解决屋【wū】顶难找【zhǎo】的【de】问题，地方政府也在想【xiǎng】办法解【jiě】决。很多地方政府都对下辖【xiá】的现有建【jiàn】筑、新【xīn】建建筑的标准作出规定，提出【chū】要按照分【fèn】布式光伏的标准考虑。
对【duì】于现有建筑屋【wū】顶，全国【guó】9个省【shěng】/市【shì】/县(北京市、南昌市、太【tài】原市、杭州市、富阳市、德清【qīng】县、龙游县【xiàn】、江山市、安吉县)规【guī】定【dìng】下辖区【qū】域内，已【yǐ】有企业【yè】年【nián】综合能耗达到1000~5000吨【dūn】标煤等不同标准时【shí】，政府【fǔ】鼓励或【huò】强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。
