日【rì】前【qián】，山东省发【fā】改委、能源局等13个部门联合印【yìn】发《鲁西【xī】南采煤【méi】沉陷区“光伏+”基地规划建设方【fāng】案》(鲁发改能【néng】源〔2022〕1060号【hào】)。
文件要求充分利用采煤沉陷区土地资源，因地制宜布局建设光伏发电项目，打造光伏多元【yuán】开发模式。省《方案》规划基地建【jiàn】设20个【gè】项目【mù】，总【zǒng】规模650万【wàn】千瓦。
其【qí】中【zhōng】，济宁市规划【huá】建【jiàn】设13个项目，规模为4.52GW，日【rì】前已印发《关于申报【bào】鲁西【xī】南采煤沉陷【xiàn】区“光【guāng】伏+”基地项目的报告》启动申报，要【yào】求【qiú】符合采煤沉陷区建设渔光互补、综【zōng】合治理项【xiàng】目【mù】等【děng】条件，由省统一规【guī】划【huá】，市县组织推进，企业落【luò】地实施。
根据大众【zhòng】日报【bào】报道，《方案》要求【qiú】充分利用枣庄、济【jì】宁、泰安【ān】、菏泽等地【dì】采煤沉陷区土地资源【yuán】，规【guī】划建设鲁【lǔ】西南【nán】大型光【guāng】伏基地，总规模600万千瓦左【zuǒ】右。到【dào】2025年底，基地累【lèi】计建【jiàn】成并网300万千瓦左右;到2030年底，具备条件的项目【mù】全部建成并网，建成“黄河下游绿色能源廊道”重要【yào】支【zhī】点。
重点任务包括创新光伏+开发【fā】模式，光伏【fú】+渔业养殖【zhí】、光【guāng】伏【fú】+农业生产、光伏+生【shēng】态治理，培【péi】育“光伏+”优势产业，实施“光【guāng】伏【fú】+”消纳【nà】保【bǎo】障工程。
全文见下：
近日，山东印发《鲁西南采煤沉【chén】陷区【qū】“光伏+”基地规【guī】划建设方案(2023—2030年【nián】)》(以下简称《方案【àn】》)，《方案》围绕加快【kuài】规【guī】划【huá】建设【shè】新型能源体系，统筹【chóu】光【guāng】伏【fú】开发【fā】与采煤塌陷地治理，统筹【chóu】项目建设与产业融【róng】合，统筹就地【dì】就【jiù】近消纳与电【diàn】力外【wài】送，全力打造集光伏电站建设、生态综合【hé】治理、产业融合发【fā】展、多元消纳保【bǎo】障为一体【tǐ】的“光伏+”特色发展基【jī】地【dì】，加快【kuài】资【zī】源型地区能源转型再升级【jí】，助力绿色低碳【tàn】高质量【liàng】发展先行区建设。
发展目标
充分利用枣庄【zhuāng】、济宁、泰安、菏【hé】泽等地采【cǎi】煤沉陷区土【tǔ】地资源，规划建【jiàn】设鲁西【xī】南大型光伏基地，总【zǒng】规【guī】模600万千【qiān】瓦左右。到【dào】2025年底，基地累【lèi】计建成并【bìng】网300万千瓦左右;到2030年底，具备条件的项目全部建成【chéng】并网，建成“黄河下【xià】游【yóu】绿【lǜ】色【sè】能源廊道”重要支【zhī】点。
基本原则
统【tǒng】一规划，有序【xù】发展。坚【jiān】持省统一规划、市县组【zǔ】织推进、企业落地【dì】实【shí】施的原则，整合采【cǎi】煤沉陷【xiàn】区土地资源，依据国土空间规划【huá】，科学谋划开发布【bù】局【jú】。考虑【lǜ】电网【wǎng】接入、电力消【xiāo】纳【nà】等因素【sù】，合理安【ān】排项目建设时序。
因地制宜，科学发展。立【lì】足【zú】当地资源禀赋，宜农则农、宜渔则渔、宜生态则生态，合【hé】理确定开发利用【yòng】模式，分类实施“光【guāng】伏【fú】+”项目建设，提高土【tǔ】地综【zōng】合利用效【xiào】益。
生态优先，友好【hǎo】发展。依托鲁西南基地【dì】项目【mù】建设，探索推【tuī】进采煤塌陷地综合治理和生态【tài】修复【fù】，促进资【zī】源【yuán】开【kāi】发与生态环境保护【hù】的协【xié】调统一，实现降碳、减污、扩绿、增长协【xié】同推进。
产业带动，协【xié】调发展。以鲁西【xī】南基【jī】地【dì】开发为契机，发【fā】挥优势、深【shēn】挖【wā】潜力、加强产业链布【bù】局，带动现代高【gāo】效农业、新能源新【xīn】材料、精品旅游【yóu】等产业【yè】发展【zhǎn】，打造高质高效【xiào】、集约集聚的【de】特色产业集群。
重点任务
——创新“光【guāng】伏+”开发模式
根据采煤塌陷【xiàn】损毁程度，结合渔业、农【nóng】业和生【shēng】态治理，因地制宜布局【jú】建设光【guāng】伏发电【diàn】项目，打【dǎ】造光【guāng】伏多【duō】元开发模式。
光伏+渔业【yè】养【yǎng】殖。在永久性积水采【cǎi】煤塌陷区域【yù】，优先采用“渔光互补【bǔ】”开发模式，结【jié】合小龙虾、螃蟹、淡水鱼等高附加值水产养殖【zhí】，建设桩基固【gù】定【dìng】式或漂浮式光伏，实【shí】现光伏【fú】发【fā】电与渔【yú】业【yè】生产相互促进、支撑【chēng】发展。
光伏+农业生产。在【zài】中轻【qīng】度采【cǎi】煤塌陷区域，优先【xiān】采【cǎi】用“农光互【hù】补”开发模式，依托【tuō】种植【zhí】大棚、养殖基地等农【nóng】业【yè】设施建设光伏【fú】发电系统，棚上发【fā】电、棚【péng】下种植【zhí】养殖，实现可再生能源开发利用与农业经济发展【zhǎn】互利共赢。
光伏+生态治理。在采煤塌陷程度较轻且具备复垦条件的区域，结合光伏项目建设开展土地【dì】整治，利用煤【méi】矸石、黄【huáng】河泥沙等原料实【shí】施地形重【chóng】整、土壤重构、农业复垦【kěn】，改善农田生态【tài】环【huán】境【jìng】。在【zài】光【guāng】伏项目周边开【kāi】展岸坡治理【lǐ】、生态【tài】复绿、园林再造等修复工程，全面提【tí】升区域生态环【huán】境质量。
——培育“光伏+”优【yōu】势产业
依托鲁西南【nán】基地建设，带动现代高【gāo】效【xiào】农业、储能【néng】装备【bèi】制造【zào】和【hé】精品旅【lǚ】游等一二三产业融合发【fā】展，实现经济效益、社会【huì】效益和环境效益的全面【miàn】提升。
光伏+现代高效【xiào】农业。重点发展水产养殖、设【shè】施蔬菜、特色水果、食用菌、中草药种植等【děng】现代高【gāo】效农【nóng】业【yè】，推动建【jiàn】设【shè】集【jí】光伏发电、特色种植、综合【hé】加工为【wéi】一【yī】体的【de】农业综合体，培植培强地方农业品牌，以新能【néng】源发展【zhǎn】赋能乡村振兴。
光伏+储能【néng】产业。结合光伏【fú】规模化开发配套储能【néng】需求，在枣庄【zhuāng】市【shì】重点建【jiàn】设锂电池材料和系统集【jí】成【chéng】产【chǎn】业基地，在泰安市重点【diǎn】建设盐穴储【chǔ】能【néng】配【pèi】套装备制造和创新【xīn】研发基地，在【zài】济宁市重点建设【shè】动力电池和高效薄膜电池【chí】产业基地，在菏泽市重【chóng】点【diǎn】建设储能【néng】电池制造基地，打造鲁西南储能产【chǎn】业集群【qún】。
光伏【fú】+精品【pǐn】旅游。挖掘【jué】渔光【guāng】、农【nóng】光项目【mù】绿色低碳示范价值，结合地【dì】方自然【rán】景观、区【qū】域优势和文化资【zī】源，发展生态观光、果蔬采摘、科【kē】普参观、休闲【xián】垂钓、智【zhì】慧文旅等【děng】旅游产业，建设具【jù】有“光伏+”鲜明特色的生态【tài】旅游区。
——实施“光伏+”消纳【nà】保【bǎo】障工程
统筹推进就地就【jiù】近消纳【nà】和电力【lì】外【wài】送，加快抽水蓄能、新型储能和配套送【sòng】出工程建【jiàn】设，保障新能【néng】源高水【shuǐ】平消纳利用。
光伏+就地消纳【nà】。围绕周【zhōu】边工业负荷【hé】大、资源条件【jiàn】好的工业园区和【hé】大型生产企业，整合光【guāng】伏发电【diàn】、微电【diàn】网、需求侧调节响【xiǎng】应【yīng】等【děng】资源，打造低碳示范园区和【hé】绿【lǜ】色生产工厂，实现光伏发电【diàn】就地消纳【nà】、电力自我平衡、用能低【dī】碳转型。
光【guāng】伏+多元调节。加快【kuài】建设【shè】泰安二期、枣【zǎo】庄庄里抽水蓄能电站【zhàn】，积极推进泰安盐穴压【yā】缩空气储能项目，引导新建光【guāng】伏配【pèi】建【jiàn】或租赁电化学等新型储能及调峰资源，加【jiā】快推【tuī】动煤【méi】电机组节能降【jiàng】碳改造、供热改造【zào】、灵活性改【gǎi】造“三改联动”，积极【jí】开展煤电【diàn】与新能源【yuán】联营，全面提升电力系统调【diào】节能【néng】力和灵【líng】活性，保障【zhàng】光伏发【fā】电高比例就近消纳。
光伏+配套送出工程。综合考虑【lǜ】光伏项【xiàng】目建设时序、开发规【guī】模等，重【chóng】点推动济【jì】宁麟祥500千伏、枣庄金坡【pō】220千伏等【děng】配套送出【chū】工【gōng】程建设，优化【huà】区域【yù】电网通道【dào】结【jié】构【gòu】，满足基地光伏【fú】项目电力送出需要。
保障措施
加【jiā】强组织领导。省发展改革委、省能源【yuán】局负责基地规划整【zhěng】体【tǐ】布【bù】局，强化督导落【luò】实、工作统筹【chóu】和协同【tóng】联动。省自然资源厅【tīng】负【fù】责【zé】协调落【luò】实项目用地工【gōng】作，省【shěng】生【shēng】态环境厅负责协调做好环评审【shěn】批等相关工作，电网【wǎng】企业负责基地内【nèi】项目接入并【bìng】网等【děng】工作。各市要按照本方案要求，建【jiàn】立健全组织协调机制，负【fù】责组织具体项目实施【shī】。
加强要素【sù】保障。支持【chí】鲁西南【nán】基【jī】地项目【mù】纳入【rù】省重点项目，统筹给予【yǔ】政策支持。整合【hé】项目资源，对具备条件的【de】重点项【xiàng】目积极申报纳入国【guó】家大型风光基【jī】地，在并网【wǎng】消纳等方面【miàn】给予重【chóng】点支持。充分发挥新旧动能转换基金、地方政府【fǔ】专项债等【děng】财政金融工具作【zuò】用，鼓励开发性【xìng】、政策性银行支【zhī】持【chí】项目建设。
加强安全管理。严格落实各级政府部【bù】门和企【qǐ】业安全生产【chǎn】责【zé】任，重【chóng】点加【jiā】强光伏项【xiàng】目施工和新型储能电站运维的安全管理，筑牢安全生产防线。强化区域【yù】电网【wǎng】支撑，加强电力运行调【diào】度和安【ān】全【quán】管【guǎn】理，保持电力系统安【ān】全稳定运行。
