广东:加快推进 32 个整县(市、区)屋顶分布式光伏发电项目建设

9-21,广东【dōng】省能【néng】源局【jú】 ,广东省农【nóng】业农村厅, 广东省乡村振兴局联合发布《广【guǎng】东【dōng】省加【jiā】快农村【cūn】能源转型发【fā】展助力乡【xiāng】村振兴实施方【fāng】案【àn】》,明确支持县域清洁能源规模化开【kāi】发,加【jiā】快【kuài】推进 32个【gè】整县(市、区)推进【jìn】屋顶分布式光伏发电项【xiàng】目建设,并以此为抓手,探索县【xiàn】域清洁【jié】能【néng】源规模化【huà】开发新模式。

到 2025 年,风能、太阳【yáng】能、生物质能等新能源占农村能源的比重持续【xù】提升,农村电网保障能力【lì】进一【yī】步【bù】增强【qiáng】,服务水平进一【yī】步提高,农村绿色低【dī】碳新模式新业态【tài】逐【zhú】步【bù】推广【guǎng】应用,新能源产业成为【wéi】农村经济的重【chóng】要补充和【hé】农民增收的重要渠道,绿色【sè】、 多元的农【nóng】村能源体【tǐ】系加快形成【chéng】。

原文如下:

广东省能源局 广东省农业农村厅

广东省乡村振兴局关于印发

《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》的通知

各【gè】地【dì】级【jí】以上市发展改革局【jú】(委)、农【nóng】业农村局、乡村振【zhèn】兴【xìng】局,惠州市能源和重【chóng】点项目局:

为贯彻落实国家【jiā】能源局、农业【yè】农村部、国家乡村振兴局《加【jiā】快农村【cūn】能源转型发展助力【lì】乡村【cūn】振兴【xìng】的实施意见》(国能发规划〔2021〕66号),加快我省农村能源转型发展【zhǎn】,我们组织制定了《广【guǎng】东【dōng】省加快农村【cūn】能【néng】源转【zhuǎn】型发展【zhǎn】助力【lì】乡村振【zhèn】兴实施【shī】方案》,现印发【fā】给你们,请结合实际认【rèn】真贯彻落实。

广东省能源局 广东省农业农村厅

广东省乡村振兴局

9-21

附:

广东省加快农村能源转型发展 助力乡村振兴实施方案

为【wéi】贯【guàn】彻落实【shí】《国家能源局【jú】 农业农村部 国【guó】家【jiā】乡【xiāng】村振兴局关 于印发<加快农村【cūn】能源转【zhuǎn】型【xíng】发展【zhǎn】助力乡【xiāng】村振兴的实【shí】施意见>的通 知》(国【guó】能【néng】发规划〔2021〕66 号),贯彻落实省委、省政府关 于推进乡村振兴和农【nóng】业农村现代化的【de】工作【zuò】部署,推【tuī】动广东农村 能源转型发展,结合《国务院办公厅【tīng】转发国家发展改革委 国【guó】家 能源局关于促进新【xīn】时代新能源高质【zhì】量【liàng】发展实施方案的【de】通知》(国 办【bàn】函〔2022〕39 号)等文件要求,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时【shí】代中国特色社会主义思想【xiǎng】为指导,深入贯彻党的二十大精【jīng】神,落实省委、省【shěng】政府“1+1+9”工作部署,践行 “四个革命,一个合作”能源安全新战【zhàn】略【luè】,将能源【yuán】绿【lǜ】色低碳【tàn】发展作为乡村振兴的【de】重要基础和动【dòng】力,统【tǒng】筹发展与安全【quán】,大力推动农村【cūn】绿色能源开发利用,全面巩固提【tí】升农村电【diàn】力保障和服【fú】务水平, 培【péi】育壮大农【nóng】村绿色能源产业【yè】,引导【dǎo】形成【chéng】绿色低碳生产【chǎn】生活【huó】方式, 推动构建清洁【jié】低碳、多【duō】能融合【hé】的现【xiàn】代【dài】农【nóng】村能源体系,为巩【gǒng】固拓展脱【tuō】贫攻坚成果、全面推进【jìn】乡村振兴提供坚强支撑。

到 2025 年,风能、太阳能【néng】、生物质能【néng】等新能源【yuán】占农村能【néng】源的比重持续提升,农村电网保障【zhàng】能【néng】力进一步增强,服务水平进一步提高,农村绿色低碳【tàn】新模【mó】式【shì】新【xīn】业态逐步推广应用,新【xīn】能源产【chǎn】业【yè】成【chéng】为农村经济的【de】重要补充和农民增收的【de】重要渠【qú】道,绿色、 多【duō】元【yuán】的农村能源体系加快形成。

二、巩固拓展脱贫帮扶成果

(一)巩固光伏扶贫工程成效。

充分利用全国光伏扶贫信息【xī】监测【cè】系统作用,切实落【luò】实属地责任,加强对全省集【jí】中式光伏扶贫电站【zhàn】和【hé】村级光伏【fú】扶贫【pín】电站【zhàn】的收益【yì】监督和运维管【guǎn】理【lǐ】,定期公开收【shōu】益资金分配使【shǐ】用【yòng】情况,做好电站管护员培训,向脱贫【pín】户提供组件清洗【xǐ】、看护等岗【gǎng】位。

鼓励能源企业联合【hé】设备【bèi】厂商【shāng】,组织【zhī】专【zhuān】业化【huà】团队对【duì】光伏扶贫电站进行精【jīng】细化管理维护,支持光伏发电项目单位【wèi】联【lián】合建【jiàn】设光【guāng】伏扶贫电【diàn】站集中管控【kòng】体系,提高电站集约化管理水平,确保项目安【ān】全可【kě】靠运行。继【jì】续保障全【quán】额消纳,及时结算【suàn】电费、转付补贴。

积极探索扶【fú】贫电站参与碳交易及绿电交易的路径和模式,进一步【bù】巩 固拓展脱贫【pín】攻【gōng】坚成果【guǒ】。(省【shěng】农业农村厅、能源局,广东电【diàn】网公司等【děng】按职责分工【gōng】负【fù】责【zé】)

(二)持续提升农村电网服务水平。

构建强简有序、灵活可靠的配电网【wǎng】架构,持【chí】续强化【huà】配【pèi】电网 建设。补齐【qí】电【diàn】网薄弱地【dì】区供电短板,进一步【bù】改善革【gé】命老【lǎo】区电【diàn】网结构,支持革命【mìng】老区清洁能源转型【xíng】,实施【shī】农村【cūn】电网巩固提升工程【chéng】。提【tí】升乡【xiāng】村振兴供电【diàn】保障水平【píng】,推进【jìn】农村【cūn】电力基础设施提档升级【jí】,打造新型【xíng】城镇化配电网示【shì】范区和现代化农村电网示范县等,提升乡【xiāng】村电气化水平,服务农业【yè】农【nóng】村现代化和产业【yè】升级建 设。(省能源局、农业农村厅【tīng】,广东电网公【gōng】司等按职责分工负责【zé】)

(三)支持县域清洁能源规模化开发。

加快推进32个整县(市、区)推进屋【wū】顶【dǐng】分布式光【guāng】伏发电项目建【jiàn】设,并以此【cǐ】为抓手,探索县域清洁能源规【guī】模【mó】化开【kāi】发新模【mó】式【shì】。支持具备资源条件的地区,特别是脱贫地区、革命老区,建【jiàn】设【shè】集中式风电、光伏发电项【xiàng】目,开【kāi】辟绿色【sè】通道【dào】,加强【qiáng】项目资源要素协【xié】调保障【zhàng】。(省能源局,广东电网公【gōng】司等按【àn】职责分【fèn】工【gōng】负责)

三、培育壮大农村绿色能源产业

(四)推动千村万户电力自发自用。

支【zhī】持具备资【zī】源【yuán】条件的地区,以县【xiàn】域【yù】为单元【yuán】,采取“公司+村 镇+农【nóng】户”等【děng】模式,利【lì】用农户闲置【zhì】土地和农房屋顶【dǐng】,建设【shè】分散式风电【diàn】和分布式光【guāng】伏发电,并自【zì】愿配置一【yī】定比例储【chǔ】能,自发自用, 就地消纳,余电上【shàng】网,农户获【huò】取稳定的租【zū】金或电费收益。支持农村集体【tǐ】经济组织以公共建筑屋顶、厂房屋顶、闲置集体土地 等入股,参与项目开【kāi】发,增【zēng】加【jiā】村集【jí】体收入【rù】。项目开发企业【yè】因地 制【zhì】宜为村民提供就业岗位,帮助【zhù】脱贫户增收【shōu】。(省农业农村厅、 乡村【cūn】振兴局、能源局等按职责分工【gōng】负【fù】责)

(五)拓展新能源产业综合效应。

加强农业与【yǔ】光伏融合发展,严【yán】格落实农光互补【bǔ】、渔光【guāng】互补【bǔ】项【xiàng】目种养要求【qiú】,加强政策支持和拓展农产品销路,提升土地综合利用价值,同时通过土地租赁、参与【yǔ】电站运维、农场劳【láo】务【wù】等【děng】,切实增【zēng】加农【nóng】户收入。探索在韶关等石漠化【huà】地区开展“光伏【fú】+生态治理”项目建设。建【jiàn】设新能源+农村景观【guān】示【shì】范,地方政府主导, 结合新型城镇化建设配【pèi】套基【jī】础【chǔ】设施提升完善和郊区亮化【huà】等【děng】工程,推动【dòng】新能源与路灯【dēng】、座椅等【děng】公共设施一体化【huà】发展。(省【shěng】能【néng】 源局【jú】、农【nóng】业【yè】农村厅【tīng】、省乡村振兴局等按职责分工负责【zé】)

(六)推动农村生物质资源利用。

协同推进农村有【yǒu】机生【shēng】活【huó】垃圾废【fèi】弃【qì】物资源化处理利用,建设【shè】农【nóng】村有机废弃【qì】物综合处置【zhì】利用设施【shī】。在有条【tiáo】件的地【dì】区大力发【fā】展以秸【jiē】秆为原料的成型【xíng】(颗粒)燃料、炭-气联产、沼气工程等生物质资源能【néng】源化利用,建立秸秆能【néng】源化(燃料【liào】化)利用示范区, 构建【jiàn】可复制、可推广、可持续的秸秆区域能源化(燃料化)产【chǎn】 业化利用【yòng】模式【shì】。

鼓励畜牧【mù】养殖大【dà】县,结合农村有【yǒu】机垃圾治理, 建设有机废弃物集中收集处理制沼气生物天【tiān】然【rán】气【qì】项目、“养殖- 沼气-种植”循环项目,探【tàn】索养【yǎng】殖场配套【tào】的生物天然【rán】气项目纳【nà】入【rù】设施农业管理,鼓励生物天然气【qì】接入【rù】城市燃气管网。组织省直 有关科研教【jiāo】学单位开展农村生活垃【lā】圾、禽畜粪【fèn】便、秸秆等【děng】资源能源化利用【yòng】核心【xīn】科技【jì】联【lián】合攻关及在减污降【jiàng】碳方面【miàn】的作用【yòng】研究及 示范推【tuī】广。(省农【nóng】业农村厅、省乡【xiāng】村【cūn】振兴【xìng】局【jú】、能源局,广东【dōng】电 网公司【sī】等按职责【zé】分工【gōng】负责)

(七)鼓励发展绿色低碳新模式新业态。

探索【suǒ】在县域工业园区、农【nóng】业产业【yè】园【yuán】区等建【jiàn】设多能互补【bǔ】、源 荷互动的综【zōng】合能【néng】源【yuán】系【xì】统,提高【gāo】园区能源【yuán】综合利用率。采【cǎi】用合【hé】同能源管理运营模式,引导企业、社会资本、村【cūn】集体等多方【fāng】参【cān】与,建设新能源高效【xiào】利【lì】用的微能网,为【wéi】用户提供电热冷气等【děng】综合能 源服务【wù】。完善配套政策【cè】机【jī】制【zhì】,推动增量配电【diàn】企业发展综合能【néng】源 服务,创新发展新能源直供电、隔墙售电等模【mó】式。(省能源局)

(八)大力发展乡村能源站。

依【yī】托基层【céng】电信、农机服务网点、制造企业维修网【wǎng】点等,建设分布式可【kě】再生能源诊【zhěn】断检修、生【shēng】物【wù】成型燃【rán】料加工【gōng】、电动汽车充换电【diàn】服务等乡村能源站,培养专【zhuān】业化服【fú】务队伍【wǔ】,提高【gāo】农村能源【yuán】公共服务能力【lì】。(省能源局、农业农村厅【tīng】、乡村振兴局等按 职责【zé】分工负【fù】责【zé】)

四、加快形成绿色低碳生产生活方式

(九)推动农村生产生活电气化。

在重要粮食产地、特色农产【chǎn】品【pǐn】优势区,推【tuī】动农产品加工包 装【zhuāng】、仓储【chǔ】保鲜、冷链物流等全产【chǎn】业链电能替【tì】代。支持【chí】新能源汽 车和【hé】家电下乡,推广【guǎng】普及节能高【gāo】效家【jiā】电,满足农户使用新型家 电设备的要求。(省农业农村厅、能源局等按职责【zé】分【fèn】工负责)

(十)引导农村居民绿色出行。

引导充【chōng】电业务【wù】运营【yíng】商、新能源汽【qì】车企业在大型村【cūn】镇【zhèn】、易地搬迁集中安【ān】置区、旅【lǚ】游景【jǐng】区【qū】、公共停车场等区域建设充换电【diàn】站, 优先推进县域【yù】内公务用【yòng】车、公交【jiāo】车、出租车使【shǐ】用电动车,推广 新能【néng】源汽车在旅游景区和特色小【xiǎo】镇的应用,提升充电服务智能化水平,推动新能源汽【qì】车成为农村微电网的【de】重要组【zǔ】成【chéng】部【bù】分。全面挖【wā】掘交通【tōng】基础设施能源【yuán】化资【zī】源潜力,探索发展光伏【fú】公【gōng】路。(省 能源局【jú】、农【nóng】业农村厅、省乡村振【zhèn】兴局,广东电网公司等【děng】按职【zhí】责 分工负责)

五、组织实施

(十一)发挥试点带动作用。

鼓励各地开展农【nóng】村【cūn】能源绿色低碳试点,结合当地经济社【shè】会和资源条件,鼓励【lì】有资金、技术和建【jiàn】设经验的企业与地方政府【fǔ】合作【zuò】,选择合适【shì】新【xīn】能源品【pǐn】种和【hé】发展模式,为县、乡镇、村提供 一揽子供用能解决方案。(省能【néng】源局、农业【yè】农【nóng】村厅等按【àn】职责【zé】分【fèn】 工负责)

(十二)实施主体多元化。

支持各类市场【chǎng】主【zhǔ】体依【yī】法平等进入农【nóng】村能源【yuán】建设领域。有序向社会资本开放配售电业务【wù】,积【jī】极培育配售电、储能、综合【hé】能源【yuán】服务等【děng】新兴市场主体。鼓【gǔ】励政府和社会资【zī】本合作 PPP 等融资【zī】经营模式,引导社会力量进入农村能【néng】源站、综合能【néng】源服务【wù】等【děng】可 商业化【huà】运【yùn】营的领域,形成【chéng】资金合力。(省能源局、农业农村厅 等【děng】按职责分【fèn】工负【fù】责)

(十三)加大财政金融支持力度。

加强对脱贫地【dì】区农村能源的支持。鼓励金【jīn】融机构创新融资方式和【hé】服务【wù】模式【shì】,将【jiāng】支持县【xiàn】域【yù】乡村能源【yuán】产业发展和【hé】能源基础设 施建设作为【wéi】绿色金融服【fú】务重点,对【duì】优质农村能源【yuán】项目在贷款准入、期限、利率【lǜ】等方面给予差异【yì】化支持。(省能【néng】源局、农业农 村厅【tīng】等按职责【zé】分【fèn】工负【fù】责)

(十四)健全完善农村能源普遍服务体系。

鼓【gǔ】励和引导农【nóng】户、村集【jí】体自建或【huò】与市【shì】场主体合作,参与农【nóng】村能源基础【chǔ】设施和服【fú】务网点建【jiàn】设。发挥【huī】村【cūn】集体、合作社等组织的作用,加大技术培训和宣【xuān】传力度,加强农村能源基层队伍建【jiàn】设。引导高【gāo】等院校和科研院所,积极向农村输送【sòng】科技【jì】人才,壮大农村能【néng】源【yuán】人才【cái】队伍【wǔ】。

推【tuī】动有关科研院【yuàn】所、高校和企业等创新主体【tǐ】联合攻关【guān】农【nóng】村能【néng】源发展共性【xìng】问题。通过技术【shù】宣讲、入户培训等方式,推动成熟适用的农村【cūn】能【néng】源新技术成【chéng】果在【zài】农村【cūn】地区集 成转化【huà】、示范推广和应用【yòng】,促进农【nóng】村能源可持续发展。(省农【nóng】 业农村厅、乡村振兴【xìng】局、能【néng】源局【jú】等按职责分工【gōng】负【fù】责)

(十五)加强农村能源统计能力建设。

按照国【guó】家统一部【bù】署,充【chōng】分【fèn】发挥全国光伏【fú】扶贫信【xìn】息监测系统【tǒng】作用,积【jī】极落实国【guó】家可再生【shēng】能源开发建设按月调【diào】度【dù】有关要求, 因【yīn】地制宜【yí】建立以【yǐ】县域为单元的农村【cūn】能源统计体系。(省【shěng】农业农 村厅、能源局【jú】等按职责分工负责)