9-21，国家【jiā】能源局在京召开例行新闻发【fā】布会，发【fā】布会公布2022年可再【zài】生能【néng】源重大工程取得重【chóng】大进展【zhǎn】。一是以沙漠【mò】、戈壁、荒漠【mò】地【dì】区为重【chóng】点的大【dà】型风电光【guāng】伏基地【dì】建设进展顺利。第一批9705万千瓦基【jī】地项目已【yǐ】全面开工、部分已建【jiàn】成投产，第二批基地部【bù】分项目陆【lù】续开【kāi】工【gōng】，第三批【pī】基地已形成项目清【qīng】单。二是水电建设积极推【tuī】进。白鹤滩水电站16台机组全部建成【chéng】投产，长江干流上的6座巨型梯【tī】级【jí】水电站，乌东【dōng】德、白鹤【hè】滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝【bà】形成世界【jiè】最【zuì】大【dà】“清洁能源走廊”。三是抽水蓄能建【jiàn】设明显加快。2022年，全国新核【hé】准抽【chōu】水蓄能【néng】项目48个，装机6890万千瓦【wǎ】，已超过“十三【sān】五”时期全部核【hé】准规模，全年新投【tóu】产880万千瓦【wǎ】，创历史【shǐ】新高。
图为新闻发布会现场。
9-21，国家能源局在京召开例【lì】行新闻发布会【huì】，发布2022年可【kě】再生能源【yuán】发展【zhǎn】情【qíng】况，并介绍完善【shàn】可【kě】再生能源绿色电力【lì】证书制【zhì】度有关工作进展、全国新型【xíng】储能装机规模情【qíng】况以【yǐ】及全国电力市场交易规模有关情况，并回答记者【zhě】提问。
国家【jiā】能源【yuán】局新闻发言人梁昌【chāng】新：各【gè】位记【jì】者朋友，大家下午好!欢迎【yíng】大【dà】家出席国家能源【yuán】局例行新闻发布【bù】会。今天的新闻发布会将例行发布2022年可【kě】再生能源【yuán】发展情况【kuàng】，并介绍完【wán】善可再生能源绿色电【diàn】力证书制度有关工【gōng】作【zuò】进【jìn】展、全国新型储能装机规模情况【kuàng】以【yǐ】及全国电力【lì】市场交易规模有关情况，还【hái】将回答各位【wèi】记者的【de】提问。
出席今天发布会【huì】的【de】有能源节约和【hé】科技装备司副【fù】司长刘亚芳【fāng】女士、新能源和可再生能【néng】源司副司长【zhǎng】王大【dà】鹏先生、市场监管司【sī】副司长赵学顺【shùn】先生，我是综合司司长、新【xīn】闻发【fā】言人梁【liáng】昌新。各位司【sī】长【zhǎng】发布内容之后，统一安排【pái】回答记【jì】者提问。
现在，请王大【dà】鹏副【fù】司长介绍【shào】2022年【nián】可再生能源发展情况以【yǐ】及完善可再生能源绿【lǜ】色【sè】电力证【zhèng】书制度有关工作进展。
新能源和【hé】可再生能源司【sī】副【fù】司长【zhǎng】王大鹏：谢【xiè】谢主持人。下面我先发布2022年可【kě】再生能源的发展情况。2022年是党的【de】二【èr】十【shí】大【dà】胜【shèng】利召开【kāi】之年，党的【de】二十【shí】大【dà】报告中提【tí】出，积【jī】极稳妥推【tuī】进碳达峰碳中和，为我国【guó】能【néng】源发展指明【míng】了前进方向，提供了根【gēn】本遵【zūn】循。全国能【néng】源行业深入【rù】学习贯彻党的二十大精神，贯彻落【luò】实党中央、国务院【yuàn】决策部署【shǔ】，积极推动可再生能源实现新突【tū】破、迈上新台阶、进【jìn】入新阶段。
一年【nián】来，国家能源局锚定碳达峰碳【tàn】中和目标【biāo】，加强顶层设计，做好政策【cè】供给，统筹能【néng】源【yuán】安【ān】全供应和【hé】绿色低【dī】碳【tàn】发展，可【kě】再生能源呈现【xiàn】发展速【sù】度快、运行质【zhì】量好、利用【yòng】水平高、产业竞【jìng】争力强的良好态势，取得了诸多里【lǐ】程碑式的新成绩。
一、全国风电、光伏发电新增装机突破【pò】1.2亿千瓦，创历史新高，带动可再生能源装【zhuāng】机突破12亿千瓦。2022年【nián】，全国风电【diàn】、光伏发电【diàn】新增装机【jī】突【tū】破1.2亿千瓦【wǎ】，达到1.25亿千瓦，连【lián】续三年突破1亿千瓦【wǎ】，再创历史【shǐ】新高【gāo】。全年【nián】可【kě】再生能源新增装机1.52亿【yì】千【qiān】瓦，占全国新【xīn】增【zēng】发电装【zhuāng】机【jī】的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。其中【zhōng】风电新增3763万千瓦、太阳能发电新增8741万千瓦、生【shēng】物【wù】质发电新增334万【wàn】千瓦、常规【guī】水电【diàn】新【xīn】增1507万千瓦、抽水蓄能【néng】新增880万千瓦【wǎ】。截至【zhì】2022年底，可再生能源装机突破12亿千瓦，达【dá】到12.13亿千瓦，占全国发电【diàn】总【zǒng】装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。其中，风电3.65亿千瓦、太阳能发【fā】电3.93亿千瓦、生物质发电【diàn】0.41亿千瓦、常规水电3.68亿【yì】千【qiān】瓦、抽【chōu】水蓄能0.45亿千瓦。二、风电光伏【fú】年发电量首次突破1万【wàn】亿【yì】千瓦时。2022年我国风电、光伏发电量突【tū】破1万【wàn】亿千瓦时，达到1.19万【wàn】亿【yì】千瓦时，较2021年【nián】增加2073亿千瓦时，同比增【zēng】长21%，占全社会用电量的13.8%，同【tóng】比【bǐ】提高2个百分【fèn】点，接近全国城乡居民生【shēng】活用电量【liàng】。2022年，可【kě】再生能源发电量达到2.7万亿千【qiān】瓦【wǎ】时，占全【quán】社会【huì】用电【diàn】量的31.6%，较2021年提高1.7个百分点，可再生能源在保障能源供【gòng】应方面发【fā】挥的【de】作用越来越明显。三、可【kě】再生能源重大工程【chéng】取【qǔ】得重大【dà】进展。一【yī】是以沙漠、戈壁、荒【huāng】漠【mò】地区为重【chóng】点的大型风电光伏基地建设进【jìn】展顺利。第一【yī】批9705万千瓦基地【dì】项目已全面开工【gōng】、部分已建成投【tóu】产，第【dì】二【èr】批基地【dì】部分【fèn】项目陆续开工，第三批基地已形成【chéng】项目清单【dān】。二【èr】是水电建设积极推进。白鹤【hè】滩水电【diàn】站【zhàn】16台机组全部建成投产【chǎn】，长江干【gàn】流上的6座巨型梯级水电站，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝【bà】、三峡、葛洲坝形成世界最大“清洁【jié】能源走廊”。三【sān】是抽水蓄【xù】能【néng】建设明显加快【kuài】。2022年，全国新核准抽水蓄能项目48个，装机6890万千【qiān】瓦【wǎ】，已超过“十三五”时期全部【bù】核准规模，全年新【xīn】投产880万千【qiān】瓦【wǎ】，创历史新高。
四、可再生能源竞争【zhēng】力不断增强。一是可再生能源发展市场【chǎng】化程度高【gāo】，各类市场主体【tǐ】多、竞【jìng】争充分，创新活力强。二是技术【shù】进步推动成本大幅下降，陆上6兆【zhào】瓦级【jí】、海【hǎi】上10兆瓦级风机已成为主流，量产单【dān】晶【jīng】硅电【diàn】池的平【píng】均转换效率已达到23.1%。三是光伏治沙、“农业【yè】+光伏”、可再生能【néng】源制【zhì】氢等新模式新业【yè】态不断【duàn】涌【yǒng】现【xiàn】，分【fèn】布式发展成为风电光伏发【fā】展【zhǎn】主要【yào】方式【shì】，2022年分布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机58%以上。
五、我国可再生能源继续保【bǎo】持全球领先地位。全球新能源产业重心【xīn】进【jìn】一步【bù】向中国【guó】转【zhuǎn】移，我国【guó】生产的光伏组件、风力发电机、齿【chǐ】轮箱【xiāng】等关【guān】键零部【bù】件占全球市场份额70%。同时，我国【guó】可再生能源发【fā】展【zhǎn】为全球【qiú】减排作出积极【jí】贡献，2022年【nián】我国可再生能源发【fā】电量相【xiàng】当于【yú】减少国【guó】内【nèi】二氧化碳排放【fàng】约22.6亿吨，出口的风电光伏产品为其他【tā】国家【jiā】减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排28.3亿【yì】吨，约占全球同期可【kě】再生能源折【shé】算【suàn】碳减排【pái】量的41%。我【wǒ】国已成为全球应对【duì】气【qì】候【hòu】变化的积极【jí】参与者和重要贡献者。
接下【xià】来，我再介绍一下完善可再【zài】生能源【yuán】绿色电力证书制度的有【yǒu】关工【gōng】作进展。
习近平总书记在【zài】党的二十大【dà】报告【gào】中【zhōng】明【míng】确提出，倡导绿色消费，推动形成绿色【sè】低碳生【shēng】产方式【shì】和生【shēng】活【huó】方式。贯彻【chè】落【luò】实党中【zhōng】央国务院决策部署【shǔ】，国家能源局积极推进绿色电力证书交易，引导绿【lǜ】色电力消费。2022年，全年核发【fā】绿证2060万个，对应电【diàn】量206亿千【qiān】瓦时，较2021年增【zēng】长135%;交易数【shù】量【liàng】达【dá】到969万个，对应电量【liàng】96.9亿千瓦时，较2021年增长【zhǎng】15.8倍【bèi】。截至2022年底，全国累计核发绿证约【yuē】5954万【wàn】个，累计交易数【shù】量1031万【wàn】个，有力推动经济社会绿色低碳转【zhuǎn】型和高质量发展【zhǎn】。
2023年是全面贯彻【chè】落实【shí】党的【de】二十大精神的开【kāi】局【jú】之年【nián】，我们将坚持【chí】以习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义思想为指【zhǐ】导，全面深入学习贯【guàn】彻党【dǎng】的二【èr】十大精神，积极【jí】适应【yīng】能【néng】耗“双【shuāng】控”向碳排【pái】放总量和强度【dù】“双控”转变的新要求【qiú】，推动完善可再生能源绿色电力【lì】证书制【zhì】度，提升绿色电【diàn】力【lì】消【xiāo】费水平。一【yī】是完善《关于促进【jìn】可再生能【néng】源电力消【xiāo】费的通知》，明【míng】确绿证的权【quán】威性、唯一性、通用性和主导性，扩大【dà】绿【lǜ】证【zhèng】核发和交易范围，拓展绿证交【jiāo】易【yì】平台【tái】，推动【dòng】绿证核发【fā】全覆盖，做好与碳市场【chǎng】的衔接。二是制订交易规则，进一步明确【què】绿证核发机构【gòu】、交易平台、交易主【zhǔ】体等绿证市场主要成【chéng】员的权利义务，系【xì】统设计绿证账户管理【lǐ】体系，规定绿证【zhèng】核发、交【jiāo】易的具体操作方式【shì】。三【sān】是同步完善基【jī】于绿证【zhèng】的【de】可再生能源电力消纳保障机制，引导可【kě】再生能源发电在全国范围内【nèi】合理消纳利用，提高绿色【sè】电力消费水平，推动绿【lǜ】证机【jī】制得到落【luò】实。目前，相关政策制【zhì】度正在加紧【jǐn】完善，并将适时【shí】向全【quán】社会公开【kāi】征求意见。介绍完毕。
梁昌【chāng】新：谢谢王大鹏副司长。下【xià】面请刘亚【yà】芳副司长【zhǎng】介绍全【quán】国【guó】新型储能装机规模情【qíng】况。
能源节【jiē】约和科技装【zhuāng】备司【sī】副【fù】司长刘亚芳：大家好!谢谢主持人。国家能源局认真【zhēn】贯彻落【luò】实【shí】“四个【gè】革命、一个【gè】合作”能【néng】源安全新战略【luè】，锚定双碳目标【biāo】，大力加强新【xīn】型储能行【háng】业【yè】宏观引导，促进产业规【guī】模快速发展，带动技术创新多元化【huà】，为【wéi】支撑【chēng】构建新型电力系统提供了宝贵经【jīng】验【yàn】。
一【yī】、初步建立新型储能【néng】行业管【guǎn】理体系。近一年【nián】多来，我局会同国家发展改革委【wěi】出台【tái】《关于加快【kuài】推【tuī】动新型储能【néng】发展的指导意见》《“十【shí】四五”新型储能发展【zhǎn】实施方案》《新型储能项目【mù】管理规范(暂行【háng】)》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用【yòng】的【de】通知【zhī】》等【děng】一系【xì】列政策，开发建设【shè】全国【guó】新型储能大数据【jù】平台，初步建【jiàn】立了【le】全国【guó】新型储能行业管理体系【xì】，统筹推动【dòng】全【quán】国新型【xíng】储能试【shì】点示范，为新型【xíng】储【chǔ】能【néng】技术创新应用和产业高【gāo】质量发展奠定了基础。目前，全国所有省【shěng】(区【qū】、市及新疆生产建设兵团【tuán】)均已不同程度开展新型储能发展政策【cè】研【yán】究。
二、新【xīn】型储【chǔ】能装【zhuāng】机【jī】规模增长【zhǎng】提速。根据各省【shěng】级能源主【zhǔ】管部门【mén】上报的数据，截至【zhì】2022年底，全国已投【tóu】运新型储能项【xiàng】目装【zhuāng】机规模达870万【wàn】千瓦，平均储能时【shí】长约2.1小时【shí】，比【bǐ】2021年底增长110%以上。分【fèn】省域来看。截至2022年底，累【lèi】计装机规【guī】模排名前5的省份分别【bié】为：山【shān】东155万千瓦、宁【níng】夏90万千瓦、广【guǎng】东71万千瓦、湖南63万【wàn】千瓦、内蒙古【gǔ】59万千瓦。2022年新【xīn】增装【zhuāng】机规模排名前5名的省份分别为：宁夏89万千瓦，山东89万千瓦【wǎ】，湖北53万千【qiān】瓦【wǎ】，湖南50万千瓦，内【nèi】蒙【méng】古33万【wàn】千瓦。
三【sān】、以锂离子电池为主，新型储能技术多【duō】元化发【fā】展态势明【míng】显。截至2022年底【dǐ】，全国新型储【chǔ】能装机中【zhōng】，锂离子电池储能占【zhàn】比94.5%、压缩空【kōng】气储能2.0%、液流【liú】电池储能1.6%、铅酸【suān】(炭)电【diàn】池储能【néng】1.7%、其【qí】他技【jì】术路【lù】线0.2%。从2022年新【xīn】增装机技术占【zhàn】比【bǐ】来看【kàn】，锂离子电【diàn】池储能【néng】技术占比达94.2%，仍处于绝对主导【dǎo】地位，新增压缩【suō】空【kōng】气储能、液流电池储能技术占比分别达3.4%、2.3%，占比增速明显加快。此外【wài】，飞轮、重力【lì】、钠离子等多种储能技术【shù】也已进【jìn】入工程化示范阶段。
梁昌新：谢谢刘亚芳副司长【zhǎng】。请【qǐng】赵学顺副【fù】司【sī】长介绍全【quán】国电力市场交易【yì】规模有【yǒu】关情况。
市场监【jiān】管司副司长赵学顺：谢谢大家。我介绍【shào】一下全【quán】国【guó】电力市场【chǎng】交易规【guī】模的有关情况。国【guó】家【jiā】能源【yuán】局深【shēn】入学习宣传贯彻党的二十大精神，加快推动全国统一电力【lì】市场体系建【jiàn】设，2022年电力市【shì】场交【jiāo】易【yì】规模和主体数量均创【chuàng】历史新高。
按交【jiāo】易结【jié】算口径统计，2022年【nián】全国市场【chǎng】交【jiāo】易电量共【gòng】5.25万【wàn】亿千瓦时，同【tóng】比增长39%，占全【quán】社会用电量【liàng】比重【chóng】达60.8%，同【tóng】比提高15.4个百分点。其中，跨省跨【kuà】区市场化交易【yì】电量首【shǒu】次超1万亿【yì】千瓦时，同比增长近50%，市场在促【cù】进电力资【zī】源更大范围优【yōu】化配置的作用不断增【zēng】强。在电力交易【yì】机构注册的市场主体数量首【shǒu】次超过【guò】60万家【jiā】，同比增长【zhǎng】29%，进一【yī】步激发【fā】了【le】市【shì】场活力，为电【diàn】力市场发展奠定良好基础。全国燃煤发【fā】电机组市场【chǎng】平均交易价格达0.449元/千瓦时，较全国平均基准电价上浮约【yuē】18.3%，有力缓解【jiě】了煤电企业亏损局面。
从电网经营范围看，2022年【nián】国家电网经【jīng】营区域市场交易电量达4.16万亿千瓦时，同【tóng】比增长【zhǎng】42.7%。南方电网经营【yíng】区域【yù】市场交易电量0.85万亿千瓦【wǎ】时，同比增长27.4%;内蒙古【gǔ】电【diàn】网经营区域市场【chǎng】交易电【diàn】量0.24万亿千瓦【wǎ】时，同比增长【zhǎng】24.9%。
此【cǐ】外，为贯【guàn】彻落实区【qū】域协调发展重大战略【luè】，国家能源局于去年下【xià】半年【nián】先后启动川渝一体化【huà】辅助服务市【shì】场【chǎng】和南方区域电力市场【chǎng】试运行，充分发【fā】挥市场【chǎng】机制在保【bǎo】障能源安全稳定【dìng】供应的【de】重要作用。
其中，川【chuān】渝一体化调峰市场共计促进消纳四川省低谷【gǔ】富裕水电电量【liàng】451.5万千瓦时，跨区支援最大调峰电力20万千瓦，川渝两地【dì】调峰资源优化配置【zhì】利用水平【píng】得到有效【xiào】提升;重庆市火电获【huò】得补偿费用104.54万元，四川水电获得【dé】发电费【fèi】用75.15万元，电网企业增加输电费收益33.37万【wàn】元，川渝资源【yuán】禀赋有效互补【bǔ】，为【wéi】成渝双城经济【jì】圈一体【tǐ】化发展【zhǎn】注入新的动【dòng】力。南方区域电力市场对跨省跨【kuà】区电【diàn】力直接交易进【jìn】行【háng】了有效探【tàn】索，首次【cì】组【zǔ】织海南【nán】发电企业与广【guǎng】东【dōng】售电【diàn】公【gōng】司“点对点”中长期交易0.2亿千瓦时;区【qū】域调频市【shì】场全年连续平【píng】稳运行，市场规【guī】模总【zǒng】费用约【yuē】11.1亿元，累计带动火储联合调频项目投运29个，有【yǒu】效保障了系统频率处【chù】于优质水平【píng】;区【qū】域现货市场于9-21启动【dòng】不结算试运行，并于12月份【fèn】开展【zhǎn】了连续【xù】2天调电【diàn】运行，实【shí】现了【le】区【qū】域电力【lì】现货交易与【yǔ】电力生产运行有【yǒu】序衔接【jiē】。介绍【shào】完【wán】毕【bì】，谢谢!
梁昌新：谢谢赵【zhào】学顺副【fù】司长。现在开始提问，请【qǐng】各位【wèi】记【jì】者朋友围绕今天新【xīn】闻发布会的内容提出【chū】问题【tí】，提问时请先报【bào】一下自己所代表的新闻机构【gòu】。
经济日【rì】报记【jì】者：我有一个问题，2023年是全面贯彻落实【shí】党的二十大精神【shén】的开【kāi】局之年，我想问【wèn】一下，国家能【néng】源局如何在确保【bǎo】能源安【ān】全【quán】供应的【de】前提下，推动【dòng】可再【zài】生能源大规模高质量跃升【shēng】发展?
王【wáng】大【dà】鹏：谢谢记【jì】者朋【péng】友的提问。下面我介绍一【yī】下2023年为【wéi】推动可再生能【néng】源【yuán】大规【guī】模高质量跃升发展国家能源局拟推动的重点工作。2023年，国家【jiā】能源局【jú】将坚持以习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义思想【xiǎng】为【wéi】指导，全面贯彻【chè】落实党的二十大精神，统筹能源安全保障和绿【lǜ】色低碳转型，在【zài】确保能源安全供应【yīng】的前提下，加【jiā】快【kuài】规划建设【shè】新型能源体系，持续【xù】推动可【kě】再生【shēng】能源【yuán】大规模高【gāo】质量跃升【shēng】发【fā】展。
一【yī】是围【wéi】绕落实【shí】规划【huá】，进一步【bù】明确发展预期，组织【zhī】可再生能源【yuán】试点示范，进一步【bù】推动风电光伏技【jì】术创新和【hé】发展【zhǎn】模式创新;适时开展“十四五”规【guī】划中期评估【gū】。
二【èr】是围绕可【kě】再生能源发展的新形【xíng】势新要求【qiú】，推【tuī】动《可【kě】再生能源法》修订;进【jìn】一步完善可【kě】再【zài】生能源绿色【sè】电力证【zhèng】书制度，建立基于绿证的可再生能源电力消【xiāo】纳保障机制。
三是锚定【dìng】碳达【dá】峰碳【tàn】中和【hé】目标【biāo】，推动【dòng】实施可【kě】再生能源替代行动。围绕能源清洁低碳高效利用【yòng】，加【jiā】快在【zài】工业、交通和住建等【děng】领域可再【zài】生能源替代。
四是围绕【rào】构建新型能源体系，大力【lì】推【tuī】动【dòng】可再生能【néng】源重【chóng】大【dà】工程。第一批大型风电光伏基地项目并【bìng】网【wǎng】投产，第二批、第三【sān】批基地项目【mù】陆【lù】续开工【gōng】，海【hǎi】上风电【diàn】基地建设稳妥有【yǒu】序推进。同时，要推动分散【sàn】式陆上风电和分布式光伏发电项【xiàng】目建设【shè】。组织开展抽水蓄能布局优【yōu】化【huà】，推动抽水蓄能又【yòu】好【hǎo】又快发展。
五是围【wéi】绕县域能源生产【chǎn】、消费、技术、体【tǐ】制革命，因地制宜【yí】，分类施策，指导地方【fāng】全面启动农村能源革命试点县【xiàn】建设，增加乡村清洁能源【yuán】供应，探【tàn】索建【jiàn】立农村【cūn】新型能源体【tǐ】系，助力全面【miàn】推【tuī】进乡村振兴【xìng】。我【wǒ】就介绍这些。谢谢。
新华社记者【zhě】：近年来，国【guó】家能源局积【jī】极推进绿色电力证书【shū】交易【yì】，引导【dǎo】绿色电力消【xiāo】费，请【qǐng】问绿色电力【lì】证书对我国可再生能源发展的重要意义【yì】和作用?谢谢【xiè】。
王大鹏：谢谢您【nín】的【de】提问。绿色电力证书是可再【zài】生能源发电企业【yè】所发绿【lǜ】色电力的“电子身份证”，1个绿证对应1000度可再生能源电量，每一张绿【lǜ】证的产生或交易，就意味着有1000度可再生能【néng】源绿色电力【lì】已经上【shàng】网或【huò】者消费【fèi】。因此，绿证是【shì】可再生能源电量绿色属性的证【zhèng】明，也是认定可【kě】再生能源生产、消费【fèi】的唯【wéi】一【yī】凭证。发电企业通【tōng】过出【chū】售【shòu】绿证获取绿【lǜ】色电力的环【huán】境【jìng】价值【zhí】收益，电力【lì】用【yòng】户【hù】通过购买并持有【yǒu】绿证证明其消费绿色电力。2022年【nián】8月【yuè】，发展【zhǎn】改革委、统计局、能源【yuán】局联合印【yìn】发《关于进一步做好新增可再【zài】生能源【yuán】消费不【bú】纳入能【néng】源消费总量控制有关工【gōng】作的通知》，明确将绿证作为可再【zài】生能【néng】源电力【lì】消【xiāo】费【fèi】量认定【dìng】的基本【běn】凭证。
党的二十大【dà】报告【gào】明确提出，倡导绿色消费，推动形成【chéng】绿色低碳生产方式和生活方式。绿证【zhèng】的核发和交【jiāo】易对推【tuī】动可再生能源高质【zhì】量发展【zhǎn】，提升绿色电力消费水平具有重【chóng】要意义。一是有利于促【cù】进可再生能源开发建设。通过【guò】出售绿证，发电企业可【kě】以获得独立于可再生能【néng】源电能量价值的额外绿【lǜ】色环境收【shōu】益【yì】，有利于调动市场主体投资建设可再生能【néng】源【yuán】的【de】积极【jí】性。二是有利于促进可【kě】再生能【néng】源消【xiāo】纳利用。可再生能源进入高质量【liàng】发展【zhǎn】新阶段，装机规模【mó】不断【duàn】提升，拓【tuò】展【zhǎn】绿【lǜ】证核发和【hé】交【jiāo】易范围【wéi】，从用户侧推动绿色电力的生【shēng】产【chǎn】和消【xiāo】费，促进可再生【shēng】能源高【gāo】水平【píng】消纳【nà】利用。三【sān】是有利于引领绿色消费。目前，一些【xiē】有【yǒu】环保【bǎo】意识的跨国企【qǐ】业已作出100%使用绿色电力的承诺，部【bù】分国家也对进【jìn】出口贸易【yì】商品的绿色电力消费情况【kuàng】提出了明确要求，以购买绿证【zhèng】的方式【shì】，证【zhèng】明绿色电力【lì】消费，也是国际通【tōng】行的体【tǐ】现【xiàn】环保贡献的重要【yào】途径。
目前，我【wǒ】们【men】正在结合新形势新【xīn】要求，进一步完善绿色电力证书制度，明确绿证的权威性、唯一【yī】性、通用性和主【zhǔ】导性，拓展绿【lǜ】证核发范围，推【tuī】广【guǎng】绿【lǜ】证绿电交易【yì】，引导【dǎo】绿【lǜ】色电力消费，为促【cù】进可【kě】再【zài】生能源开发利用，推动全社会更好消费【fèi】绿色电力发挥更大的作【zuò】用。谢谢。
中国电力报记【jì】者【zhě】：我的【de】问题关注民生，我们【men】知道近年来充【chōng】电基础设施【shī】建设对提高人民生【shēng】活品质具有重要意义。请介【jiè】绍一下国【guó】家能源【yuán】局在【zài】推【tuī】动充电基础【chǔ】设【shè】施建设方面取得了哪【nǎ】些成效?
梁昌新：这【zhè】个问题【tí】由【yóu】我来【lái】回【huí】答。充电基础设【shè】施是促进【jìn】新能源汽车产业健康发【fā】展的重要保【bǎo】障，也【yě】是服【fú】务和改善民【mín】生的【de】重要领域，对促进我国能【néng】源【yuán】、交通领域清洁低碳转型具有重要意义，为全面贯彻落实《国务【wù】院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)的【de】通知》，国家能源局【jú】会【huì】同有关【guān】部门相继出台了《关于进一步提【tí】升电动汽【qì】车充【chōng】电基【jī】础设【shè】施服务保障能力【lì】的实【shí】施意见》《加【jiā】快推【tuī】进公路沿线充【chōng】电基础设施建设【shè】行动方案【àn】》等一系列政策措【cuò】施【shī】，针【zhēn】对居住社区【qū】、公路沿线【xiàn】、内部停车【chē】场等充电【diàn】设【shè】施【shī】建设场景【jǐng】，明确具体政策措施和建设运营要求，提升了充电基础设施【shī】服务【wù】保障能力。
近年来【lái】，我国充电【diàn】基【jī】础【chǔ】设施快速发展，已建成世界上数量最多、分布最广的充【chōng】电【diàn】基【jī】础设施网络。
一是充电基础设施规模迅【xùn】速扩大。2022年，我国充电基础【chǔ】设施【shī】继续高速增长，有效支撑了新能源汽车的快速发展。充电【diàn】基础设【shè】施年增长数量【liàng】达【dá】到260万台左右，累【lèi】计数量达【dá】到520万台左【zuǒ】右【yòu】，同比【bǐ】增长【zhǎng】近100%。其中，公共充【chōng】电基础【chǔ】设施增【zēng】长【zhǎng】约65万【wàn】台，累计数【shù】量【liàng】达到180万台左右;私人充电【diàn】基础设施增【zēng】长超过190万台，累【lèi】计数量超过340万台。
二是充换电运营市场取得较快【kuài】发展。我国充电【diàn】市场呈现【xiàn】出多元化发展态势，目前【qián】各类充电桩运营企业【yè】已超过3000余【yú】家，其中公【gōng】共【gòng】桩【zhuāng】保有量超过【guò】1万台的【de】企【qǐ】业【yè】有17家【jiā】，头【tóu】部企业【yè】聚集效应【yīng】明显。电动汽车充电量【liàng】持续保持较快增【zēng】长，2022年全年充电量超过400亿千瓦时【shí】，同比增长达到85%以上。
三是技术与【yǔ】标准体系【xì】逐【zhú】步【bù】成熟。国家【jiā】能源局组建能源行业【yè】电动汽【qì】车充电【diàn】设施标准化技术委员会，建立了具有中国自主知识【shí】产权的充电基【jī】础设施标准体系【xì】，累计发布国【guó】家标准31项【xiàng】、行业【yè】标准26项，中国直流【liú】充电标【biāo】准与欧、美、日并【bìng】列世【shì】界【jiè】四大充电标准方案。
四是【shì】政【zhèng】府监测服【fú】务平台体系加快建设【shè】。全【quán】国已【yǐ】建设省级充电设施监测服务(监管)平台29个(除【chú】西藏【cáng】、青海)，为各地开【kāi】展行业管理、补贴发放、规划制定提供支撑，国家能源局正在有序【xù】推进国家【jiā】级【jí】平【píng】台的规划建设。
充电【diàn】基础设施【shī】发【fā】展取得显著成效，但仍存在公共充电设施【shī】布局【jú】不合理、部分居【jū】民小【xiǎo】区建桩难充电难、充电市【shì】场运行不规范、设【shè】施维护不到位【wèi】等问题。下【xià】一步，国家【jiā】能源局将会同有【yǒu】关部门【mén】继续加【jiā】强充电基【jī】础设施产业发展的【de】顶【dǐng】层设计【jì】和政策协同，持续优化【huà】充【chōng】电【diàn】网络规划布局，着力破解关系人民群【qún】众切身利【lì】益的【de】充电难题【tí】，优化【huà】完善政【zhèng】府监管平台体系，提升充电行【háng】业发展质量和【hé】建设【shè】运营标准，服务【wù】新能源汽【qì】车产业发展，满足人民清洁低碳出行的需求。谢【xiè】谢。
中【zhōng】央广播电【diàn】视总【zǒng】台记者：近年来，全国新型储能装【zhuāng】机规模持续快【kuài】速增【zēng】长，请问背【bèi】后的原因是什么?
刘【liú】亚芳【fāng】：谢谢你的【de】提问。根据我【wǒ】们的分析，全国新型【xíng】储能装机【jī】规模持续快速增【zēng】长【zhǎng】，主要有以下五【wǔ】个方面原因。
一【yī】是碳【tàn】达峰碳中【zhōng】和【hé】目标的提出，为【wéi】储能快速发展创造了良好机遇。为推动实【shí】现碳【tàn】达峰碳【tàn】中和目标，加【jiā】快建设高【gāo】比例可再生能源的新型电力系统成为我国能源事业发展的【de】重要任务。风电、光伏发电存【cún】在间歇性、随机性、波动性，现有电力系【xì】统要接受和消【xiāo】纳大【dà】规模高比例波动【dòng】性强的【de】风电【diàn】、光伏发电，亟需大力发展【zhǎn】各类储【chǔ】能以弥补电【diàn】力系统灵活【huó】性【xìng】调节【jiē】能力缺口。
二是支【zhī】撑技术【shù】产业发展的顶层设计【jì】不【bú】断【duàn】完善，为新型储能快【kuài】速发【fā】展奠【diàn】定了【le】政策【cè】基础。近年来，国家出台了《关于加快推动新型【xíng】储能发【fā】展的指导意见》《新型【xíng】储能项目管【guǎn】理规范(试行)》《“十四五”新型储能发【fā】展实施方案》《关于进一【yī】步推动新型储【chǔ】能参与电力市场和调度运【yùn】用的通【tōng】知》《电力辅助【zhù】服务管理办法》《关于加强【qiáng】储能标准化工作的【de】实施【shī】方案【àn】》等一【yī】系列政【zhèng】策文件，始终坚持市场主【zhǔ】导、政【zhèng】策驱动，强调统筹规划、多元发展，鼓励创新【xīn】示【shì】范、先行先试。随着政策体系逐【zhú】步【bù】完善【shàn】和市场环【huán】境【jìng】不【bú】断优化【huà】，多种示范引领【lǐng】带动【dòng】效果凸显，新型储能发展进【jìn】入了快【kuài】车【chē】道。
三是【shì】新型储能【néng】特【tè】性与传统的储【chǔ】能技术形成优势互补【bǔ】，使新型电力系统构建有更多的选【xuǎn】择【zé】。较之【zhī】于传统【tǒng】的【de】抽水蓄能【néng】，新型储能选【xuǎn】址灵活、建设周期短、响【xiǎng】应快速灵活、应用场景多元，与抽水蓄能【néng】可以形成优【yōu】势互补，在【zài】不同的场景中解决新能源接入电【diàn】力系【xì】统时带来的强随机性【xìng】、高波动性等【děng】问题。
四是【shì】技术突破和经济性提高，为新【xīn】型【xíng】储能快速【sù】发展进一步创造【zào】了有利条【tiáo】件。近年来，国【guó】家【jiā】新型储【chǔ】能【néng】技术发展速度不断提升，能【néng】量密度、功率密度和循环【huán】寿命大幅提升，安全防控技【jì】术和措施不【bú】断完【wán】善。储能用锂离子电池【chí】能量密【mì】度较【jiào】十年前提【tí】高了一倍以上，功率【lǜ】密【mì】度提升约50%，目前已形成较完备的产业【yè】链;液【yè】流【liú】电池、钠离【lí】子电池、压缩空【kōng】气【qì】储能、飞轮储能等【děng】技术【shù】发展迅速。尽管上游原材料【liào】价格快速增长，以锂离【lí】子电【diàn】池为主流的【de】储能电池系统成本【běn】仍呈下【xià】降趋势【shì】。新型储能行业【yè】整体处于研发示范向商业化初期的【de】过渡阶【jiē】段【duàn】，并【bìng】逐步形【xíng】成产业化【huà】体系。
五是地方政府和各【gè】类市场主体【tǐ】发展建设新型【xíng】储能积极性高涨，为新【xīn】型储能快【kuài】速【sù】发展注【zhù】入【rù】了活力【lì】。各地加【jiā】大新型储能发展研【yán】究力度，制定专项规划或者在相关能源规【guī】划中明确【què】新型【xíng】储能发展【zhǎn】目【mù】标，通过开展省级试点【diǎn】示范、制定补贴政策等方【fāng】式大力推动【dòng】新【xīn】型储能【néng】发【fā】展。能源企业、社会资本【běn】等各种投资主体对于新型储能的投资【zī】热情高【gāo】涨【zhǎng】，加快了新型储能项目建【jiàn】设和落地进度。谢谢【xiè】。
人民网【wǎng】记者【zhě】：随着【zhe】我国【guó】新【xīn】能源大规模快速发【fā】展，电力系统的灵活调节能力和煤【méi】电【diàn】转【zhuǎn】型发展越来越重要，辅助服务市场建【jiàn】设【shè】备【bèi】受关注。请问国【guó】家能源局在电力辅助服【fú】务市场【chǎng】建设方面有哪些工作考【kǎo】虑?
赵【zhào】学顺：谢谢你的【de】提问，新能源【yuán】大规模发展【zhǎn】是电力系统低碳转型的基本路径，煤【méi】电转型发展是【shì】电力【lì】系【xì】统【tǒng】消纳【nà】新能源的重要支撑。其中，起到关【guān】键作用的就是电【diàn】力辅助【zhù】服务市场机【jī】制。
去年年底，我国电力辅助服务实现了6大区域、33个省区【qū】电【diàn】网的【de】全覆盖【gài】，统【tǒng】一的辅助服务规则体系基本形成。2022年，通过【guò】辅助【zhù】服务市场化【huà】机制，全国共挖掘全系统调节能【néng】力超过9000万【wàn】千瓦，年均促【cù】进清洁能源增发电量超过【guò】1000亿【yì】千瓦时;煤电【diàn】企业【yè】因为辅助服务获得补偿收益约320亿元【yuán】，有效激发了煤【méi】电【diàn】企业灵【líng】活性【xìng】改造【zào】的积极性，推动了煤电由常规主力电【diàn】源向基【jī】础保障【zhàng】性【xìng】和系统调节性电【diàn】源并重转【zhuǎn】型【xíng】。
关于下【xià】一步工作考【kǎo】虑，国家能【néng】源局将按照“以需【xū】求为导向、以转型为【wéi】目标、以市场【chǎng】为【wéi】抓手”的原则，重点【diǎn】开展以下【xià】三【sān】个方面工作。
一是进一【yī】步加大电【diàn】力辅助服务市场建设力度。会同相关部门制定辅【fǔ】助【zhù】服务【wù】价格办法，建立【lì】市场化的价格形成机制。修订完善【shàn】有关【guān】市场交易细则，推动调频、备用等辅助服务品种市场化，以市场竞【jìng】争方【fāng】式降低系统【tǒng】整体调【diào】节成【chéng】本【běn】。同时，结合深化【huà】燃煤发电【diàn】上网电价【jià】市场化改革等【děng】有关【guān】要求，指导各地科学【xué】界定辅【fǔ】助服务需【xū】求【qiú】的原则【zé】和【hé】具体标【biāo】准，引导用户【hù】侧合理分摊辅【fǔ】助服务费用【yòng】，共同承担系统【tǒng】调【diào】节成本【běn】，更【gèng】好保障能源电力安全供应和清洁低碳转型。
二是【shì】进一步拓展辅助服务覆盖广度。加快引【yǐn】导电储能、工商业【yè】负荷、电【diàn】动汽车充电网络、虚拟电厂等新业【yè】态参与系统【tǒng】的调节，发挥现有试点【diǎn】的示范效应，推动电力系统由“源随【suí】荷【hé】动【dòng】”向“源网荷【hé】储互动【dòng】”升级。建【jiàn】立健【jiàn】全跨省跨区【qū】辅助服务市场机制，充分优化各区域省间错峰互【hù】济空间和资源共享能力【lì】，有【yǒu】效【xiào】促【cù】进区【qū】域能源协【xié】调发【fā】展。
三是进一步【bù】挖掘辅【fǔ】助服务【wù】功能【néng】深度。根据新型电力系统的运行特点，指导各【gè】地因地【dì】制宜地研究设立转动惯量、爬坡、调相等【děng】辅助服务新品种，切实【shí】提【tí】升电【diàn】力系统可靠性和电能质量【liàng】，更好地【dì】保障电力安全供应。鼓励供水、供【gòng】气【qì】、供【gòng】热等公共【gòng】服务行业的【de】用户【hù】负荷参与，形成多能协【xié】同优【yōu】化的整体格局，不断【duàn】提高我国【guó】能【néng】源【yuán】的整【zhěng】体【tǐ】利用效率。
中国改革【gé】报记者：刚才赵司【sī】长介绍了去年全国【guó】电力市场交易【yì】规模情况，在各方面均创历史新高。我们知道去年年初，国家发展【zhǎn】改革【gé】委、国家能源局印【yìn】发了《加快建【jiàn】设【shè】全国【guó】统【tǒng】一电【diàn】力市场体系的指导意见》，党的【de】二十大报告提【tí】出要【yào】构【gòu】建全国统【tǒng】一大市场。请问国家【jiā】能【néng】源局下【xià】一步【bù】计划【huá】从哪些方面开展工作，进一步推动电力市【shì】场【chǎng】体系建设?
赵学顺：谢谢您的提问。党的二十大报告【gào】提出【chū】，构建全【quán】国统一大市场，深化【huà】要素市【shì】场化改革，建【jiàn】设高标准【zhǔn】市场【chǎng】体系【xì】。这对下一【yī】步【bù】指导【dǎo】我们加快推进【jìn】全国统一电力【lì】市场体【tǐ】系建【jiàn】设具有指导性意义。为此，国家能源局今年1月印【yìn】发了《2023年能源监【jiān】管工作要点》，这里面明确【què】了7个方面的重点【diǎn】工作，而排在第一位的【de】就【jiù】是要【yào】“强化电【diàn】力市场体系【xì】建【jiàn】设”。这【zhè】里【lǐ】面包括【kuò】三个【gè】方面的任务：一是加快推进全国统一电力市【shì】场体【tǐ】系【xì】建设，二是进一步发挥电力市【shì】场机制作用，三是深化电力市【shì】场秩序【xù】监管。
这里我想重【chóng】点介绍有关加快推进【jìn】全国统一电力市【shì】场体【tǐ】系建设的相关工作考虑。一是要落实党的二十【shí】大关于构建【jiàn】全国统一大市【shì】场【chǎng】和深入推进能【néng】源【yuán】革命的决策部署，研究全国统一电力【lì】市场发展规划。二是要【yào】强【qiáng】化电力市场基础制度规则的【de】统一，规范电力【lì】市场【chǎng】方案规则制定的程【chéng】序。三【sān】是【shì】要【yào】加强【qiáng】区域电力市场设置【zhì】方案【àn】研【yán】究【jiū】。明确【què】区【qū】域【yù】电力市场组织架构，研究建立区域电力市场【chǎng】建设【shè】方案工作【zuò】规范指【zhǐ】引及跟踪推进机【jī】制。四是要深化完善南方区域电力市场机制，加快推进【jìn】长三角、京津冀【jì】等区域电力市场建设，充【chōng】分发挥电【diàn】力【lì】市场在【zài】促【cù】进资【zī】源优【yōu】化互济及应急【jí】状态下【xià】余缺调节的平衡作【zuò】用【yòng】。回答完毕，谢谢!
梁昌新：由于时【shí】间【jiān】关系【xì】，今【jīn】天的新闻发【fā】布会到此结束。谢谢各位!再见。
