欧盟碳关税终于敲定时间：2023年10月试运行【háng】，2026年【nián】全面【miàn】实施【shī】，较今年6月的决定，实施时间被提前了一年【nián】。碳关【guān】税覆盖水泥、铝、化工【gōng】、电力【lì】、氢气【qì】、钢铁等产品，关联到的动力【lì】电【diàn】池、光伏等【děng】新【xīn】能源【yuán】行【háng】业也将受到较大影响。这些行业出【chū】口需额外纳税，进【jìn】而增加出口成本【běn】。
▲2022年【nián】12月，欧盟 “碳关税 ”征收时间【jiān】、品【pǐn】类确定【dìng】
无形中，欧盟对其他国家的出口形成了打压。
何为碳关税?
自2005年【nián】起，欧盟开始通过转【zhuǎn】卖碳排放【fàng】权构建碳市【shì】场，现已建【jiàn】立起全球最大的【de】碳排放总量控制【zhì】与交【jiāo】易体系。
碳关税，就是在碳排放总量控制与交易体系【xì】下，欧盟产品【pǐn】的【de】碳【tàn】价格和进【jìn】口商品【pǐn】的碳价格间的差价【jià】。施行关税的方式是，通过迫使企业【yè】购买碳关税证书来支付生【shēng】产国碳【tàn】价格【gé】与欧盟碳【tàn】排放总【zǒng】量控制与交【jiāo】易体系中碳【tàn】配【pèi】额【é】价格之【zhī】间的差价。
▲碳关税和欧【ōu】盟碳排放总量控制与交易体系【xì】，均是【shì】欧【ōu】盟“Fit for 55”减排计划的核心部【bù】分之一，其目标是使得欧【ōu】盟到2030年温室气体排【pái】放【fàng】量较【jiào】1990年【nián】减少【shǎo】55%，到【dào】2050年实现碳中和
碳关税意在【zài】保护欧盟境内的【de】气候，但在无形【xíng】中也【yě】增加了其【qí】他出口国和地【dì】区的准入门【mén】槛，在实际操作中还可能【néng】与世贸组【zǔ】织规则相冲突。
碳【tàn】关税覆盖【gài】范围增大【dà】、此前的免费二氧化碳证书将淘汰，这些意味【wèi】着欧盟市【shì】场的准入门槛将会越来越高，出口利润将【jiāng】会被挤压【yā】，出【chū】口【kǒu】企业需要切【qiē】实加快工艺改造落实【shí】节【jiē】能减排，向【xiàng】绿【lǜ】色新能【néng】源【yuán】转型。
新通【tōng】过【guò】的碳关税向工业界发出了一个明确信号：投资【zī】绿色技【jì】术是有【yǒu】回【huí】报【bào】的。但，这【zhè】样的税无形中增【zēng】加了其他出口国【guó】的出口【kǒu】成本。
中国动力电池或受打击
对于下游产品来说，碳关税的实施将会十分复杂。
想象【xiàng】一下，如【rú】果把动力【lì】电池拆成【chéng】金属、化工、电力这些【xiē】原材料【liào】，再【zài】分别去缴纳碳关税，那【nà】么向欧【ōu】洲出口【kǒu】的动力电池企业需要在多方面纳税，所【suǒ】得利润可【kě】能因这项政策的实【shí】施而【ér】被薅尽羊毛。
目前【qián】，欧洲生产的电【diàn】动汽车的【de】电池基【jī】本【běn】上都来自国【guó】外，而中国占据全球【qiú】60%的动力【lì】电池市场份【fèn】额，若【ruò】新碳关【guān】税落实，中国动力【lì】电池出海或将遇阻。
此外，欧盟为了【le】“环保”，还出台【tái】《新电池法》。根据欧盟的【de】说【shuō】法，它【tā】将会针对动力电池【chí】企业碳足迹进行【háng】评级，并在2027年设定一定【dìng】的阈值，若高于该数【shù】值，则无法进【jìn】入欧【ōu】盟市场销售【shòu】。
这意味【wèi】着【zhe】中国动力电池生【shēng】产制【zhì】造企业所出口的动力【lì】电池的碳足迹要【yào】向欧【ōu】盟汇报，并根据它们的规【guī】则来计算碳足迹。看起【qǐ】来欧【ōu】盟这次是真狠下心要整治欧盟【méng】区域的电池【chí】问题了。像宁【níng】德时代【dài】、雄韬股份这种【zhǒng】有【yǒu】大量海外业【yè】务的公司有可能受到严重【chóng】打【dǎ】击。
但也不难发现，已有【yǒu】一些中国【guó】新能【néng】源【yuán】企业也开始未雨【yǔ】绸缪，如远景科【kē】技集【jí】团在鄂尔多斯建【jiàn】立全【quán】球【qiú】第一【yī】个零碳产业园，减少电池生产【chǎn】的碳足迹。
▲鄂【è】尔【ěr】多斯零碳产业【yè】园运【yùn】用智能物联网【wǎng】、先进储能【néng】技术实现园【yuán】区100%零碳能源供给
海外对于中国光伏要求越来越严格
碳关税的出炉，是【shì】欧美【měi】国家以“环【huán】保【bǎo】”名号对【duì】中国【guó】新能源企业出海【hǎi】发展形【xíng】成围堵的缩影。
中【zhōng】国新能源【yuán】行业在海外【wài】市场【chǎng】中举足轻重，其中，光伏行业世【shì】界领先【xiān】，已占据全球70%以上的【de】市场【chǎng】份额，为增强本土企业的市场优【yōu】势，欧美【měi】国家在【zài】光伏【fú】领域排外的【de】政策方向已不鲜见【jiàn】。以下国【guó】家制定【dìng】了较为严格的标准：
1 法国
法国大规模【mó】太阳能招标【biāo】将低碳制造考虑在【zài】内。在招标时按照碳足迹值分为不同等【děng】级，投标【biāo】对【duì】应不同打分。碳【tàn】排放值越低，产品中标【biāo】的【de】可能性越高【gāo】。
2 韩国
根【gēn】据碳【tàn】排放量，组【zǔ】件被分成三个特定【dìng】类别。只有最高类别的组件【jiàn】才有资【zī】格获得政【zhèng】府【fǔ】补贴。根据韩国新能源和可再【zài】生【shēng】能源中心(NREC)此前发布的【de】新消息，中国制造商被列入最低类别【bié】，而最高分则留【liú】给了使【shǐ】用韩【hán】国硅片【piàn】的韩国本土【tǔ】制造商。
3 意大利&瑞典
采用【yòng】EPD体系，比【bǐ】碳足迹认【rèn】证的【de】要求更【gèng】高，可简单理解为EPD包含碳【tàn】足迹【jì】要求，碳足迹是最【zuì】基本的量化环境指标。
4 欧盟
最新欧盟ErP 指令对进入欧盟市场的光伏组件和逆变器建立生态设计法规，光伏组件要被评估碳足迹。
对此中国【guó】光伏企业已经开始着【zhe】手【shǒu】应对，寻【xún】求“绿色通行证【zhèng】”。例如协鑫集成大尺寸系列组件【jiàn】产品【pǐn】今年【nián】4月【yuè】已获【huò】法国碳足迹认证。
中国的应对之道
目前来看，中国企【qǐ】业正从两个【gè】方面入手。一是原材料，如铝、工【gōng】业硅等，将尽可能【néng】多【duō】的原材料布局留在国内，以提供给光伏产业比【bǐ】较廉价的【de】原材料;二是【shì】碳标准，中【zhōng】国光伏主管部门正【zhèng】加【jiā】快制定光伏【fú】产品碳足【zú】迹核算【suàn】方法、完善数据库【kù】，推【tuī】动【dòng】中欧【ōu】在光伏产品【pǐn】碳足迹方法论上的协【xié】调【diào】和互认。
▲2022年【nián】8月工信【xìn】部公【gōng】开发布《关【guān】于推动能源电【diàn】子产业发展的指导【dǎo】意见(征求意见稿)》提【tí】出：要发展先进高【gāo】效的【de】光伏【fú】产品及技术，探索建立光伏“碳足迹”评价标准并【bìng】开展【zhǎn】认证
在能源竞争【zhēng】场【chǎng】上【shàng】，发达国【guó】家常采用“非关税【shuì】贸【mào】易壁垒”和“技术排【pái】他手段”，抛开国家立场不谈，这【zhè】次欧【ōu】盟【méng】实施碳关税【shuì】法令【lìng】在碳交易是一【yī】次尝试，也在一定程度上也能带动更【gèng】多国家建立健全碳足迹机【jī】制。中国作为目【mù】前世界上较大的【de】二氧化碳排【pái】放国，已在8个【gè】省【shěng】市建【jiàn】立碳市场交【jiāo】易试点，在【zài】实现碳减排目标和【hé】控制温室【shì】气体排放方面发挥了重要作用。
从覆盖【gài】领域来看，中国碳【tàn】市【shì】场持续【xù】扩大。目前已【yǐ】有电力、钢铁、水【shuǐ】泥、 化工【gōng】等高污染、高耗能产业被【bèi】纳入【rù】精准【zhǔn】的碳【tàn】排【pái】放【fàng】管理。接下来，预计“十四五【wǔ】”期间，石化、建材、有色、 造【zào】纸、航空等【děng】高排放行业也将逐步纳入。
据统计，中国碳市场【chǎng】自2021年7月正式启动上【shàng】线交易【yì】以来，一【yī】年多【duō】来市场【chǎng】运行【háng】总【zǒng】体【tǐ】平稳，截至截至9-21，全【quán】国碳排放权交易市【shì】场【chǎng】累计成交额突破【pò】100亿【yì】元大关。这对促【cù】进企业温室气【qì】体减排有举足轻【qīng】重的作用，也彰显出【chū】中国积极践行“双碳”目标的决心。
