电力需求增长，电荒从未走远

文 ｜ 小卢鱼

编辑 ｜ 杨旭然

近日“上【shàng】海电费”等话题引起广泛关注，不少居民【mín】晒【shài】出自己远超前一个【gè】月的电费账单，甚至有居民说自【zì】己【jǐ】12月交了【le】1200元电费，怀疑【yí】是【shì】电费涨价【jià】了。

不【bú】过随后上海市发【fā】展改革委就【jiù】对此消息【xī】进【jìn】行了回应，说网传电费上涨为不【bú】实【shí】消【xiāo】息。更【gèng】准确的说法，是居民用电【diàn】和农【nóng】业【yè】用电的电力价格并未变化。

因【yīn】为去【qù】年年底时，上海、河【hé】南、江西、湖北等多【duō】地调整了分时电价政策，扩【kuò】大了峰【fēng】谷价【jià】差。比如上海的工业部【bù】门，夏季【jì】和冬季【jì】高峰时【shí】电价会在平段电价的基础上上【shàng】浮80％，尖峰时段电价则在高峰【fēng】电【diàn】价的基础上【shàng】上浮25％。

政【zhèng】策解读时表示【shì】，这是为了引导用户削峰填谷，促【cù】进【jìn】新能源【yuán】消纳，促进【jìn】风【fēng】电、光伏发电等新能源行业加快发展，并对实现碳达峰、碳中和目标做出贡献。

实际上，与电【diàn】价【jià】传言同时出现【xiàn】的，是【shì】电【diàn】力板块近期行情正在【zài】上【shàng】涨，两周内累计涨幅【fú】达到8．2％，自2020年起的累计【jì】涨幅则高【gāo】达96％ 。作为股价【jià】估【gū】值长期平稳公共事业板块，这样的短期涨幅【fú】已经【jīng】不小。这背后体现的【de】，正是电【diàn】力供需矛盾。

01电荒魅影

告别电力短缺十几年后，中国仍然会被用电荒所困扰。

2022年年底时【shí】，网【wǎng】民们没少【shǎo】调侃因为制裁俄罗斯，欧洲国【guó】家正在经历严重【chóng】的电力【lì】紧【jǐn】缺【quē】、电【diàn】费暴涨，甚【shèn】至要考虑烧柴烧煤取暖——狠狠打了他【tā】们前几年高【gāo】喊【hǎn】环保口号时的嘴【zuǐ】脸。

但【dàn】其实对于【yú】能源供应相对【duì】稳定的中【zhōng】国【guó】来说，“电荒”这两个字也【yě】从未销声匿迹【jì】。

远【yuǎn】的不说，2020年冬天时湖南、江【jiāng】西【xī】和陕【shǎn】西就出现了严重电力短缺【quē】；2021年【nián】夏秋季【jì】节，陆【lù】续有22个省【shěng】、市、自【zì】治区发布限电通【tōng】知【zhī】；2022年夏季，水电大省【shěng】四川的电网突【tū】然面临着严峻【jun4】的保供形势，不少省份的电网也表示自己【jǐ】在亏本供电【diàn】。

相信不少【shǎo】在【zài】工厂上班的人还记得，受拉闸限电的政策影响，在去【qù】年【nián】的【de】炎炎夏【xià】日里，为了尽量把电力【lì】用【yòng】在生【shēng】产上，连空调都不【bú】能开的滋味。

同工【gōng】业【yè】企业相比【bǐ】，居民用电历【lì】来是被优【yōu】先保障的【de】。不过即便如【rú】此，当这个冬天居【jū】民们看到自家高额【é】的电费【fèi】账单时，也不免【miǎn】会感到焦虑。

在居民【mín】开始抱怨电价的【de】同时，许多电厂却在亏【kuī】本经营，2021年时因【yīn】为煤炭价【jià】格上涨，部【bù】分火【huǒ】电厂每发一度电，亏【kuī】损就【jiù】会超过0．1元，月均亏损【sǔn】甚【shèn】至【zhì】达到【dào】1亿元。再叠加环保要求，火【huǒ】电厂投资扩产的意愿【yuàn】更【gèng】加不强了。

2021年，中国【guó】火力【lì】发电量为57702．7亿千瓦【wǎ】时，同比【bǐ】增长8．4％；火电发【fā】电装机容量129678万千瓦，同比增长4．1％。2022年上半年的火【huǒ】电【diàn】发电装机【jī】容量【liàng】同比增长更是只有【yǒu】2．8％。

以这样的装机量增速，火力发电供应量很难会有大规模增长。

而火【huǒ】力发电贡【gòng】献了中国约7成【chéng】的发电【diàn】量，同容易受天气影响的水电、光电和风电相【xiàng】比，火电厂【chǎng】的发电更【gèng】具稳【wěn】定性【xìng】，可以说是中国【guó】有序【xù】供应【yīng】电力的最重要保障。

目前中国政府和投资人们更【gèng】关注的【de】是新能【néng】源【yuán】装机、发电和消纳。2022年前三【sān】季度，风电、光【guāng】伏发电【diàn】量占比提升2．2个【gè】百分【fèn】点，合计达到【dào】13．9％；两【liǎng】者【zhě】的累计发电量达到8727亿千瓦时，同【tóng】比增长21．5％。

政策【cè】支持下，新能源电力的【de】大项目【mù】也接连上马，比如【rú】12月【yuè】时全球最大商业化漂【piāo】浮【fú】式海上风【fēng】电【diàn】项目，中电建海南万宁百万千【qiān】瓦漂浮式海上风电项目、贵州省【shěng】盘【pán】州集中式【shì】光伏项目群、库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地项目等陆续开工。

不【bú】过新【xīn】项目从建成投【tóu】产到发电并网【wǎng】尚【shàng】需时间【jiān】，以国家级工程【chéng】－－白鹤【hè】滩水电工【gōng】程二期为例，从2021年10月【yuè】正式【shì】开工建设，至2022年底才竣工投【tóu】产。一般的地面MW级光伏电站的建设周期，也要6－9个月。

因此，虽然中国在加大新能【néng】源电力【lì】项【xiàng】目【mù】的【de】投入，短期内还是难【nán】以看到大规模的供应端增【zēng】长，电【diàn】力供应依旧可能陷入紧【jǐn】张状【zhuàng】态。