近【jìn】日，内【nèi】蒙古自治区党【dǎng】委和政府印发了《内蒙古自治区碳达【dá】峰实施方案》，《方【fāng】案》提出，重点推【tuī】进大型风电光伏【fú】基地项目【mù】建【jiàn】设，打【dǎ】造【zào】高水平新能源基地。大力推进新能源【yuán】大规模【mó】高比例【lì】开发利用，构建新【xīn】能源开发【fā】与生态保护【hù】协同【tóng】融合发展格局。推【tuī】进【jìn】风光农牧互补综合【hé】能【néng】源建设【shè】。有序推进生物质热电联【lián】产【chǎn】。加大重点【diǎn】地区垃圾【jī】焚烧发【fā】电【diàn】项目和大中型沼气发电项目建设【shè】。推动新能源【yuán】产业从单【dān】一发电卖电【diàn】向全产业链发展转变。到2025年【nián】，新能源【yuán】装机规模超过火电装机规模，完成国家下达的【de】可再生能源【yuán】电力消纳任务。到2030年【nián】，新【xīn】能源发电总量超过火电【diàn】发电总量【liàng】，风电、太阳能等新能源发电总【zǒng】装机容量【liàng】超过2亿千瓦。
全文如下：
为深入【rù】贯彻党【dǎng】中央、国务院关于【yú】碳达峰碳中和重大战【zhàn】略部署，全【quán】面落实《2030年前碳达峰行动方案【àn】》，推动全区【qū】有力有序【xù】有效做好碳达峰工作【zuò】，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平【píng】新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯【guàn】彻党的十九【jiǔ】大【dà】和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全【quán】面【miàn】落实习【xí】近【jìn】平总书记对内【nèi】蒙古重要讲话重要指【zhǐ】示【shì】批示【shì】精【jīng】神，立足新【xīn】发【fā】展阶段【duàn】，完整、准【zhǔn】确【què】、全面贯彻新发展理【lǐ】念，积极服【fú】务和融入新发展格局，牢牢把握“两【liǎng】个【gè】屏障”、“两个基【jī】地”和“一【yī】个桥头【tóu】堡”战【zhàn】略定【dìng】位，坚【jiān】持系统观【guān】念，处理好发展【zhǎn】和减排、整【zhěng】体和局部、短期和中长期【qī】的关系，统筹【chóu】稳增长和调结构，把碳达峰碳中【zhōng】和【hé】纳入经济社会发展全局，以能源结构【gòu】调整和产业结构【gòu】优化为主线【xiàn】，以科技创新和【hé】制度创新【xīn】为动力，明确【què】各领域、各行业碳达峰目标任务，加快【kuài】实【shí】现生产生【shēng】活方式【shì】绿色【sè】变革【gé】，确保如期实【shí】现2030年前碳达【dá】峰目【mù】标。
(二)工作原则
——总体谋划、分类施策。加【jiā】强自治区党委和【hé】政府对碳达峰【fēng】工作【zuò】的统一【yī】部署，充分发挥自治区碳达【dá】峰【fēng】碳中【zhōng】和工作领导【dǎo】小组的统筹协调【diào】作用，强化整体谋划和各方【fāng】统筹【chóu】。各地区各领域各【gè】行业【yè】分类施策，明【míng】确【què】既符合自身实际又满足总体要求【qiú】的目标任务【wù】。
——系统推进、重点突破。全面准【zhǔn】确把握碳达【dá】峰行动【dòng】对经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性【xìng】、协同【tóng】性。抓住主要矛盾和矛盾【dùn】的主要【yào】方【fāng】面，推动碳排放【fàng】绝【jué】对量大【dà】、增幅快的重点地区、重点领【lǐng】域【yù】和【hé】重点行业尽早实现碳达峰。
——双轮驱动、两手【shǒu】发力。充分发挥市场在资源要【yào】素配置中的决定【dìng】性作用【yòng】，更好发挥【huī】政府作【zuò】用，引导【dǎo】资【zī】源和要素【sù】向降碳【tàn】方【fāng】向【xiàng】聚集，健【jiàn】全绿色低碳发展市【shì】场机制，大力推进【jìn】绿色低碳科技创新，形成有效激励约束机制【zhì】。
——稳妥有序、安全降【jiàng】碳。立足自【zì】治区能源【yuán】资源禀赋，坚持先立后【hòu】破【pò】，推动能源低碳转型平稳过渡，切实【shí】保障国家能【néng】源安【ān】全、产业【yè】链供【gòng】应链安【ān】全、粮食安全【quán】和群众正常生产【chǎn】生活，着力防范化解【jiě】各类风险【xiǎn】隐患，稳妥有序、循序【xù】渐【jiàn】进推进碳【tàn】达峰工作，确保【bǎo】安全降碳【tàn】。
(三)主要目标
“十四五【wǔ】”期间，自【zì】治区【qū】产【chǎn】业【yè】结构、能源结构明显优化【huà】，低碳产业比重显著提升，重点用能行业能源利用效率持续【xù】提高，煤炭【tàn】消费增长得到严格控制【zhì】，以新能源为主体的新型电【diàn】力系【xì】统加快构建，基【jī】础设施【shī】绿色化水平不断提高，绿色低碳技术推广【guǎng】应用取【qǔ】得新进展，生产生活方【fāng】式绿色转型成效【xiào】显著【zhe】，以【yǐ】林草碳汇为主的【de】碳汇能力巩固提升，绿色低碳循环发展政策进一步【bù】完【wán】善。到2025年，非化【huà】石能源【yuán】消费比重提高【gāo】到【dào】18%，煤炭消费比重下降至75%以下【xià】，自【zì】治区单位地区生产总值【zhí】能耗和单【dān】位地【dì】区【qū】生产总值二【èr】氧化【huà】碳排放下降率【lǜ】完成国【guó】家下达的任务，为实现碳【tàn】达峰奠定坚【jiān】实基【jī】础。
“十五五”期间，自【zì】治区产业结构、能源【yuán】结【jié】构调整取得重大进展，低碳产业规模迈【mài】上新台阶，重点用能【néng】行【háng】业【yè】能源利用效率达【dá】到【dào】国内先进水平，煤炭消费逐步减少，新型电力系统稳定运行【háng】，清【qīng】洁低【dī】碳、安全【quán】高效【xiào】的现【xiàn】代能源体系初步建立，绿色低碳技术取得【dé】重大突破，绿色【sè】生产生【shēng】活【huó】方式成为公众自觉选【xuǎn】择，以林【lín】草碳汇【huì】为主的碳汇能【néng】力【lì】持续提升，绿色低碳【tàn】循环发展制度【dù】机制健全完善。到【dào】2030年，非化石能源消费比重提高【gāo】到25%左【zuǒ】右，自治区单位地区【qū】生【shēng】产【chǎn】总值【zhí】能耗和【hé】单位地区生产总【zǒng】值二氧化碳排放下降率完成国家下达的任【rèn】务，顺【shùn】利实现2030年前碳达峰目标。
二、重点任务
(一)能源低碳绿色转型行动
1.建设国家现代【dài】能源经济示【shì】范区。重点推【tuī】进大型风电【diàn】光伏基地项目建设，打造【zào】高水【shuǐ】平新能源基【jī】地。大力【lì】推进【jìn】新【xīn】能源大规模高比例【lì】开【kāi】发【fā】利用，构建新能源开发【fā】与生态保【bǎo】护协同融合发展格局。推进风光农牧互补综合能源建设。有【yǒu】序推进生物质热电联产。加大【dà】重点地区垃【lā】圾焚烧发电项目和【hé】大中型沼气发电项目建设。推动新能源产业从单一发电卖电【diàn】向全【quán】产业链发展转变【biàn】。到2025年，新能【néng】源装机规模超【chāo】过火电【diàn】装机规模【mó】，完【wán】成国家下达的可【kě】再生能【néng】源【yuán】电【diàn】力【lì】消纳任务。到2030年，新能【néng】源发【fā】电总量超【chāo】过火电发电总量，风电【diàn】、太【tài】阳【yáng】能等新能【néng】源发电总【zǒng】装机容量超过2亿【yì】千【qiān】瓦。
2.加快构建新型【xíng】电力系统。加快推【tuī】进存量煤电【diàn】机组“三改联动【dòng】”。稳【wěn】步推进电网改革。推动乌兰察【chá】布源网【wǎng】荷【hé】储一体化试点和通辽风光火【huǒ】储制研一体化试点建【jiàn】设。积【jī】极推广“新能源+储能”建设模式。建【jiàn】设【shè】一批【pī】多能【néng】互补型【xíng】电站。合理【lǐ】布局【jú】抽水蓄能电站建设。拓展储能多场景应用。建立健全储能产业发展政【zhèng】策机【jī】制【zhì】，培育可持续【xù】的商业模式。到2025年【nián】，新型储能装机【jī】容量【liàng】达到500万千瓦以上，完成【chéng】3000万千瓦【wǎ】左右的【de】煤电机组灵活性改【gǎi】造。到2030年，抽【chōu】水蓄【xù】能电站【zhàn】装机【jī】容量达到240万千瓦，自治【zhì】区【qū】级电网基本【běn】具【jù】备5%以上的尖峰负荷响【xiǎng】应能力。
3.严【yán】格控制煤炭消费【fèi】。改善煤电装机【jī】结构【gòu】，提升煤电整体能【néng】效【xiào】。积极推进“煤【méi】改气”、“煤改电”工程。推动煤【méi】电节能改【gǎi】造。鼓励燃煤电厂就近开【kāi】发【fā】使【shǐ】用清【qīng】洁能源替代厂用电。打造一批清洁取暖示范项目。严控跨【kuà】区外送可再生电力【lì】配套煤电规【guī】模，新建通道可再生能源电量比【bǐ】例不【bú】低【dī】于50%。
4.推动实施绿氢经【jīng】济工程。推动风光氢储产业集群【qún】发展。加快推进氢能【néng】基础【chǔ】设施建【jiàn】设。积极推【tuī】进【jìn】绿氢在【zài】冶金、化工、电力等领域的应用。到2030年，氢【qīng】能产业初具规模【mó】，氢燃料电池汽车、燃料电池电【diàn】堆、储【chǔ】氢【qīng】容器和【hé】材【cái】料【liào】等氢能产业稳【wěn】定【dìng】发展。
5.合理调控油气消耗。石油消【xiāo】费增速【sù】保【bǎo】持在合理区间，提升燃油【yóu】油品和利用效【xiào】率，加大生物柴【chái】油推广和【hé】使【shǐ】用力度。统筹规划建设自【zì】治区【qū】天【tiān】然【rán】气管网，构建【jiàn】“全区一张【zhāng】网”。优化天【tiān】然气消费【fèi】结构【gòu】，保障民生用气需【xū】求，鼓励【lì】多气【qì】源保障管道气未覆盖区域用【yòng】气需求。加大【dà】电动汽车推【tuī】广使【shǐ】用【yòng】，推进电动汽车充【chōng】换电基础设施建设。
(二)节能降碳增效行动
1. 提升节能管理能【néng】力。全面【miàn】实【shí】施用能预算管【guǎn】理。强化固定资产投【tóu】资项【xiàng】目节能审查，强【qiáng】化新建高耗能项目【mù】对【duì】地【dì】区【qū】能耗双控特【tè】别【bié】是能【néng】耗【hào】强度的影响评估。提【tí】高节能【néng】管理信息化水平。建立健全【quán】能源【yuán】管理【lǐ】体【tǐ】系和能源计量体系。完善能源利【lì】用状况【kuàng】报告【gào】制度。加强重点用【yòng】能单位节能目标责任考核，加快形成减污降碳激励约束机制。加强自治【zhì】区、盟市、旗县【xiàn】三级节能监察队伍建设【shè】，完【wán】善常【cháng】态【tài】化节能监察【chá】制度。
2. 实【shí】施节能降碳【tàn】工程。实施重点【diǎn】行业【yè】节【jiē】能降碳工【gōng】程，全面开【kāi】展节能诊断和能效评估。有序推【tuī】进现【xiàn】役煤电机组节【jiē】能改【gǎi】造，到【dào】2025年力争完成煤电机组节能改造3000万千瓦，煤电【diàn】机组平【píng】均供电煤耗达到305克标准煤/千瓦时左右。实施【shī】重点园区节能降碳工程【chéng】。实施城市节能【néng】降碳工【gōng】程，到【dào】2025年全区完成建【jiàn】筑节能【néng】改造面积1000万平方【fāng】米。实施重大节能【néng】降碳【tàn】技术【shù】示范工程【chéng】。
3.推进【jìn】重点用能设备节能增效。严【yán】格执行国家能效标准。建立以能效为导向的激励约【yuē】束机制【zhì】。实施电机能效提升计划。加强重【chóng】点【diǎn】用能设备节能监督【dū】检【jiǎn】查【chá】和日常监管，完善【shàn】全链【liàn】条管【guǎn】理【lǐ】。
4.加强新型基础设【shè】施节【jiē】能【néng】降【jiàng】碳【tàn】。优【yōu】化【huà】新型基础设施建【jiàn】设【shè】规划布【bù】局。新建数据【jù】中心须达到绿色数【shù】据中心建设标准，电能利用效率达到【dào】国家或【huò】行【háng】业先【xiān】进【jìn】水平【píng】。严格执行国家【jiā】能效标准，提高准入【rù】门槛，淘汰落后设备和技术。优化新型基础设【shè】施用能结【jié】构。加【jiā】强新型基【jī】础设施用能管理，强化数【shù】据中心节【jiē】能审查和能耗在线监测。推动绿色低碳升级改造。
5.推动减污【wū】降碳协【xié】同【tóng】增效【xiào】。加快补齐环境基础设施短板。完善大气污染物【wù】与【yǔ】温室气体协【xié】同【tóng】控制相关政策。建立减污【wū】降碳协同治理【lǐ】管理工【gōng】作机制，统筹碳排放权交【jiāo】易和【hé】排【pái】污【wū】权交易管理，建立【lì】温【wēn】室气体清单报告、重点企业温室气体排放报告、重点企业【yè】排污许可执行情况报告等制【zhì】度。
(三)工业领域碳达峰行动
1.推【tuī】动工业领域绿【lǜ】色低碳发展。加快发展战【zhàn】略性新兴产【chǎn】业【yè】。推动【dòng】工业能源消费【fèi】结构低碳化【huà】转型，提高工业电气化【huà】水【shuǐ】平和可再生能源应【yīng】用比重。深入实【shí】施绿色制【zhì】造工程。实施绿色低碳技术示【shì】范工程。推进工业领域数字化【huà】、智能化、绿色化融合发展，加强【qiáng】重【chóng】点行业和【hé】领域技【jì】术【shù】改造。
2.推动【dòng】钢【gāng】铁行业【yè】碳达峰。深入推动钢铁行业供【gòng】给侧结构性改革。严格实【shí】行【háng】产【chǎn】能置换，调【diào】整优【yōu】化存【cún】量产能，严禁新增产能，依法依规淘【táo】汰落后产【chǎn】能。加快推进企业兼并重组。促进【jìn】工艺【yì】流程改造和清【qīng】洁能源替代。鼓励钢【gāng】化联【lián】产，探索开展氢冶金、碳捕【bǔ】集利【lì】用等【děng】试点示范【fàn】，推动低品位余热利用。
3.推【tuī】动有色金属【shǔ】行业碳达峰。严【yán】格【gé】实行产【chǎn】能置换，严把准入标准，严控新增产能。加强有【yǒu】色金【jīn】属技术装备研发应用，延伸【shēn】加工能【néng】力，丰【fēng】富终端产品种类，推动绿电冶加、探采【cǎi】选冶【yě】加一体化【huà】发【fā】展。强【qiáng】化【huà】有色金【jīn】属精深加工和产业【yè】链上下游配套衔接，巩固提升优势【shì】产业链条。推进清洁能【néng】源替代。加快再生有色金【jīn】属产业发展。加快【kuài】推广应用【yòng】绿色低碳【tàn】新【xīn】技术。加强生产过程【chéng】余热回收【shōu】，积【jī】极推进【jìn】电解铝、铜铅锌等冶【yě】炼技术改【gǎi】造【zào】升级。
4.推动建材行【háng】业【yè】碳达峰。推动传统【tǒng】建材行【háng】业技【jì】术创【chuàng】新。推动建材产品转型【xíng】，加快推【tuī】进绿色建【jiàn】材产品认证及应用推广。扩大【dà】绿色建【jiàn】材【cái】产【chǎn】业规模，积极发展【zhǎn】绿色新【xīn】型建材，提高大【dà】宗【zōng】固废【fèi】的综合利用率【lǜ】。加强产能置换监管，加快淘汰低【dī】效产能，严控【kòng】新增【zēng】产能。推广节能【néng】技术设备【bèi】，加强用能管理，深挖节能增效空间。
5.推【tuī】动化工行业【yè】碳达峰。优化【huà】产能规模【mó】和布局。严格项【xiàng】目准入，严【yán】控传统煤化工产能。打造绿色化【huà】、精【jīng】细化【huà】、循环化【huà】现【xiàn】代煤化【huà】工产【chǎn】业集群。促进煤化工与煤【méi】炭开采、建材、冶【yě】金【jīn】、化纤等产业协同发展【zhǎn】。加大淘汰落后产能、化解【jiě】过剩【shèng】产【chǎn】能力度。引导企业转变用【yòng】能方【fāng】式。加大化工原料【liào】结构调整【zhěng】力度。加强工艺余热余压回【huí】收。
6.坚决遏制【zhì】高耗能高排放低【dī】水平项目盲目发展。实行【háng】在建已建存【cún】量高耗能【néng】高排放项【xiàng】目【mù】“清单式+责任【rèn】制【zhì】”管理。开展在建项目能效排查。严格控制煤电、石【shí】化、煤化工等【děng】行业新增产【chǎn】能。建【jiàn】立拟建高耗能高排【pái】放项【xiàng】目审批【pī】前评【píng】估制度。对产能过【guò】剩的传统【tǒng】低端高耗能高排放【fàng】行业，按照减量替代原则，压减产能和能耗;对产能尚未饱和【hé】的【de】高耗能高排放行业，按照要【yào】求提高准入门槛【kǎn】。支持【chí】引【yǐn】导企【qǐ】业应用绿色低【dī】碳【tàn】技术【shù】，提升新兴产业能效水平。深【shēn】入挖潜存【cún】量项目【mù】，坚决淘汰落后产能。
(四)农牧业绿色发展行动
1.提高农【nóng】牧业“增汇控【kòng】源”。优【yōu】化农牧业【yè】区域布局【jú】和生产结【jié】构【gòu】。坚决遏制耕【gēng】地“非农化”、防止“非粮化”，开【kāi】展耕地质量提升行动，加强高标准【zhǔn】农田建设和【hé】黑土【tǔ】地保【bǎo】护，到2025年高标准农田达到5470万亩，实施黑土地保护面积【jī】达到1500万亩。加快种【zhǒng】植业结构【gòu】调【diào】整。持【chí】续强化土【tǔ】地污【wū】染治理。到2030年全区农牧业集中【zhōng】地生【shēng】态环境进一步【bù】改善。
2.发展生态【tài】循环农牧业【yè】。推进农业循环经济【jì】示范建设【shè】。加大秸秆【gǎn】还田力度，推【tuī】进农作【zuò】物秸【jiē】秆综合利用【yòng】。加【jiā】快发展以【yǐ】草畜一体化为重点的现代畜牧【mù】业。加强【qiáng】农牧业地方【fāng】标准建设。加强畜【chù】禽粪污资【zī】源化利【lì】用【yòng】。推【tuī】进水产生【shēng】态健康养殖。大力推【tuī】动废旧农资回收利用，加强农膜污染【rǎn】治理。
(五)城乡建设碳达峰行动
1.推进城乡建设绿色【sè】低碳发展【zhǎn】。合理规划建筑面积【jī】发展【zhǎn】目标。推进【jìn】海【hǎi】绵城市建设。加强建筑节能和绿色建筑新技术、新工艺【yì】、新【xīn】材料、新产【chǎn】品【pǐn】推广应用，发展【zhǎn】绿色建材【cái】。推广混凝【níng】土【tǔ】装【zhuāng】配式建筑，引导和推进装配式钢结构建筑，因地制宜发展【zhǎn】特色【sè】装配【pèi】式【shì】木结【jié】构建【jiàn】筑。到【dào】2025年，全区装配【pèi】式建【jiàn】筑占当年新建建筑面积比【bǐ】例达到30%左右【yòu】，其【qí】中，呼和浩特、包头主城区达到40%左右;到2030年【nián】，全区【qū】装配【pèi】式建筑占当年新建建筑【zhù】面积比例达【dá】到40%左右。
2.加快提升建筑【zhù】能效水平。持【chí】续推进绿【lǜ】色社区、绿【lǜ】色生态小【xiǎo】区、绿色生态城区建设。推动低碳【tàn】建筑【zhù】规模化发展【zhǎn】，加【jiā】快老旧【jiù】小【xiǎo】区建【jiàn】筑和老旧供热管网等市政基【jī】础设施节能【néng】改造，推进全区既有【yǒu】公【gōng】共建筑节能改造。推广供热计量收【shōu】费，推【tuī】行建筑【zhù】能效测【cè】评标识【shí】，逐步开展公共建筑【zhù】能耗限额管理。
3.推进【jìn】可【kě】再生能源建筑应用。优化民用建筑用能【néng】结构。推【tuī】动“光储【chǔ】直柔”建筑发展【zhǎn】。推进【jìn】热电联产与工【gōng】业余热【rè】供暖。稳步提高城【chéng】镇建筑可再生【shēng】能【néng】源替代【dài】率。
4.推【tuī】动农【nóng】村【cūn】用能结构低碳转型。鼓励绿色农房建设。推动新建、改扩【kuò】建的农村牧【mù】区居【jū】住建筑【zhù】，按照自治区农【nóng】村牧区居住建筑节能【néng】标准设计和建【jiàn】造。推动生物质能【néng】、太阳能等【děng】可再生能源【yuán】在农牧业生产【chǎn】和农【nóng】村牧区生活【huó】中应用。
(六)交通运输绿色低碳行动
1.推动交【jiāo】通【tōng】运输工【gōng】具装备低【dī】碳转【zhuǎn】型。积极扩大清洁能源在交通【tōng】领域应用。推动【dòng】应【yīng】用新【xīn】能源【yuán】和清洁能源车辆，到2025年【nián】，全区新增【zēng】和更新新能源公交车占比达到【dào】85%。城市物【wù】流【liú】配送领域及物【wù】流园区、枢【shū】纽场站【zhàn】等【děng】区域【yù】，优先使用新【xīn】能源和清【qīng】洁能源车辆、作业机械。制定重卡、矿卡新【xīn】能源和清洁能源推广计划。提升铁路系【xì】统【tǒng】电气化【huà】水平。推动机场运行车【chē】辆电动化替代。到【dào】2025年，营运车辆单【dān】位换算周转【zhuǎn】量碳【tàn】排放强度【dù】比2020年下降5%，当年新增新能【néng】源、清洁能源动力的交通工具(不含摩托车)比例达【dá】到【dào】20%左【zuǒ】右【yòu】。到2030年，营运【yùn】车辆单位换算周转量【liàng】碳排【pái】放【fàng】强度【dù】比2020年下【xià】降【jiàng】10%，当年新【xīn】增新能源、清洁能源动力的交通工具【jù】(不含摩托车)比例达到40%左右。
2.构建绿色高效交通运输体系。规范网络货运平台【tái】持续健【jiàn】康发展，降低空载率和【hé】不合理【lǐ】客货运周转量。充分发挥铁路在【zài】大宗货物中长距离【lí】运输中【zhōng】的【de】骨【gǔ】干作用。推进【jìn】多式联运型【xíng】和干支衔接型货【huò】运枢【shū】纽(物流园区)建【jiàn】设【shè】。全面推进【jìn】城【chéng】乡绿色【sè】货运配【pèi】送发【fā】展。深入实施公共交通【tōng】优先发【fā】展战略【luè】，构建多层次公共交通服【fú】务体系，完善慢行交通系统建设。到2025年【nián】，城市公共交【jiāo】通机动化出行分担率达到【dào】20%，城区绿色出行分【fèn】担率达到65%;到2030年，城区常住人口【kǒu】100万以上的城市绿【lǜ】色【sè】出行比例不低于70%。
3.加快绿色【sè】交通基础设施建设【shè】。积极推广应用【yòng】节能环【huán】保技术【shù】和产品。全面实【shí】施高速公路标准化施【shī】工【gōng】。推进绿色服务区建设与运营，鼓励公路服务区和【hé】收费【fèi】站【zhàn】实【shí】施节【jiē】能【néng】技术改造。加快规划建设充电桩、换【huàn】电站、加【jiā】气站、加氢站等配套设施。推进交通基础【chǔ】设施与新【xīn】能源深度融合【hé】发展。
(七)循环经济助力降碳行动
1.深【shēn】化产业【yè】园区循环【huán】化改造。优化产业园区【qū】空间布局，推动园区企业循环式生产、产【chǎn】业循环【huán】式组合。搭建资源共享、服【fú】务高效【xiào】的【de】基础设【shè】施和公共【gòng】平台，强化园区物【wù】质【zhì】流、能量流、信息流【liú】智能化管理。扎实推进园区【qū】循环化改造。完善园区产业共【gòng】生体系，深化副产【chǎn】物资源【yuán】化利用、废物【wù】综【zōng】合利用、余热余【yú】压【yā】回收利用、水【shuǐ】资源循环利用。加强【qiáng】清洁生【shēng】产审核【hé】，推进园区【qū】清洁【jié】生【shēng】产改造。到2030年，自治区级以上重【chóng】点产业园区全部实施【shī】循环化改造。
2.加强【qiáng】大【dà】宗固废综合利用。积极推进工业固废【fèi】减量【liàng】化、无害化、资源化【huà】和【hé】再利用。建立【lì】建筑垃【lā】圾减量化工作机【jī】制，积【jī】极推广建筑垃圾资源化利用技【jì】术，加【jiā】快【kuài】建设建筑垃圾消纳场所和处理【lǐ】设施。大【dà】力培【péi】育资源综合利用【yòng】产业，打造【zào】资源循环利用示范标杆。
3.健全【quán】资源【yuán】循【xún】环利用体系。完善废【fèi】旧【jiù】物资【zī】回收网络，大力推【tuī】广“互联网+”资源回收利用模式。建【jiàn】立【lì】以城带乡的再生资源回收【shōu】体【tǐ】系。打造一【yī】批再生资源产【chǎn】业集聚试【shì】点。加大新兴产业【yè】废弃物回【huí】收力度【dù】。大力发展报废汽车【chē】、废旧电子电器等【děng】资源再利用产【chǎn】业【yè】。推【tuī】动再制造产业【yè】高【gāo】质量发展，建立再制造产品【pǐn】质量保【bǎo】障体系。加强资源再生产【chǎn】品和再【zài】制造产品推广应用。深化生产者责任延伸制度建设。
4.大力【lì】推进【jìn】生活垃圾减量化资源化。扎实推进【jìn】生活垃圾分类，扩大生活垃圾收集覆【fù】盖面。加快【kuài】建立覆【fù】盖全社会的生【shēng】活【huó】垃圾【jī】收运处置体系，推进【jìn】以焚烧发电【diàn】为【wéi】主的生活垃【lā】圾处理体系建设【shè】;加快餐厨废弃物处置【zhì】设施【shī】建设。全【quán】面加强塑料【liào】污【wū】染全链条【tiáo】治理，大力整治过度【dù】包装【zhuāng】。推进污水资源化【huà】利【lì】用【yòng】，开展再【zài】生水综合利用试【shì】点示范。到2025年，全【quán】区生活垃圾焚烧发电规模【mó】达到1万吨/日以上【shàng】，旗县级以上城【chéng】市生活垃圾无【wú】害化【huà】处理率达到【dào】100%，全区再【zài】生水回【huí】用率不低【dī】于40%。到2030年，全区生活垃圾焚烧发【fā】电规模提高到1.2万【wàn】吨/日以上，再生水回用率【lǜ】显【xiǎn】著提高。
(八)绿色低碳科技创新行动
1.完【wán】善绿色低碳科【kē】技【jì】创新体制机制【zhì】。实【shí】施自治【zhì】区碳【tàn】达峰【fēng】碳中和科技创新重大示范工【gōng】程，推行“揭榜挂【guà】帅”制度，持续推动绿色低【dī】碳关【guān】键创新技术攻【gōng】关【guān】。提高【gāo】绿色【sè】低碳技术创新成果在相关绩效考核中【zhōng】的权重。强化企业创新主体地位，加速科技成果转化【huà】应用。积极推动绿色【sè】低碳【tàn】新技术、新产品、新【xīn】装备评【píng】估和认【rèn】证。加强知识产【chǎn】权保护。
2.加强绿色低【dī】碳技术创新能【néng】力建设和人才【cái】培养。加快科技团【tuán】队和【hé】人才引进培养。支持企业和高等学校、科研院所共建工程【chéng】实【shí】验室、新型【xíng】研发机【jī】构，支持【chí】高等学校、科研院所建立研发和成果【guǒ】转化基地，鼓励高等学【xué】校【xiào】、科研院所【suǒ】、企业申报博【bó】士【shì】后科【kē】研流【liú】动站和工作站。支持呼和浩特建设绿【lǜ】色低碳创【chuàng】新【xīn】中【zhōng】心。支持驻【zhù】区【qū】中央企业、自治区国有企业联【lián】合设立研发中心【xīn】或协同创新【xīn】联合体。
3.强化应用基础研究。大【dà】力实施“科【kē】技兴【xìng】蒙”行【háng】动，聚焦稀土【tǔ】、化石能源清洁【jié】低碳【tàn】利用、石【shí】墨(烯)、储能、氢能、新型电力系统、节能【néng】等重点领域，深入开展创新及研究【jiū】工作。
4.加快先进低【dī】碳技【jì】术攻【gōng】关和推广应用。推进碳【tàn】减排关键技术突破与创新，开展近【jìn】零碳【tàn】试【shì】点示范。探索可【kě】再【zài】生能源开【kāi】发与零碳技术、负碳技术、绿氢制取技术、绿氢与【yǔ】二氧化碳【tàn】利【lì】用转化的【de】耦合技术研究。有序推【tuī】进全区【qū】源网荷储一体化协调运行【háng】，开展储能技术攻关和示范【fàn】应用。开展森【sēn】林、草原、湿地等生【shēng】态系统固碳增【zēng】汇技术研究。
(九)碳汇能力巩固提升行动
1.巩固生态系统【tǒng】固【gù】碳作用。科学划定生态保【bǎo】护红【hóng】线、永久【jiǔ】基本农田、城镇开【kāi】发【fā】边界等空【kōng】间管控边界，稳定现有森林、草【cǎo】原、湿地、耕【gēng】地等【děng】重要【yào】生【shēng】态空间的固碳作【zuò】用。推【tuī】动建立【lì】以国【guó】家【jiā】公园为主体、各级【jí】自然保护【hù】区为基础【chǔ】、各类自然【rán】公园为补充的自然保【bǎo】护地体系。严格执行土地使用标准，加【jiā】强节约集约【yuē】用地评价，推广节地技术和节地模式。
2.提升生态系【xì】统碳汇能力。推【tuī】进自然保护地【dì】建设工程、湿地和【hé】野生动植物保护工【gōng】程。深【shēn】入【rù】推进大规模【mó】国土绿【lǜ】化行【háng】动。推【tuī】进生态廊道建设。全面加【jiā】强【qiáng】资【zī】源保护，严格【gé】落实草畜平衡和禁牧休牧制度。持续加强重要湖泊、湿地生态修【xiū】复，改善湖泊生态环境【jìng】，恢复湿地生态功能。到2025年，完成林草生态建设10800万亩，完成沙化土地综合【hé】治理面【miàn】积2650万亩，森林覆盖率达到【dào】23.5%，森【sēn】林草原质量和【hé】生态系【xì】统功能得【dé】到明【míng】显提高【gāo】，生【shēng】态【tài】产【chǎn】品供给能力显著【zhe】增强，林草生态系统【tǒng】碳汇【huì】增【zēng】量稳步提升。到2030年，生态【tài】系统【tǒng】质量和稳【wěn】定性明【míng】显增强，生态【tài】安全屏障更加稳固。
3.加强生态系统碳汇基础支撑。积极开展碳汇计【jì】量监测，建立健【jiàn】全碳汇监测指标【biāo】和【hé】监测管理制度。开展【zhǎn】生态系统碳【tàn】汇【huì】助【zhù】力碳达峰碳【tàn】中和战略研【yán】究。积极推动中国核证减排量林业碳【tàn】汇项【xiàng】目和【hé】国际核证碳【tàn】减排标【biāo】准【zhǔn】林业碳汇项目【mù】开发储【chǔ】备，鼓励【lì】社会资本【běn】参与【yǔ】林草【cǎo】增汇行动，充分利用市场机制减【jiǎn】碳固碳。完【wán】善生态保护补【bǔ】偿机制。
(十)绿色低碳全民行动
1.加强生态文明宣传教育。开展多种形式的国【guó】情区情生态环境与自【zì】然【rán】资源教育，普及碳【tàn】达峰【fēng】碳中【zhōng】和【hé】基础【chǔ】知识【shí】。开展【zhǎn】绿色低碳主题宣传活动【dòng】，引导社会公众树立【lì】生态【tài】文明理念。
2.推广【guǎng】绿色【sè】低碳生活方【fāng】式。倡导简【jiǎn】约适度、绿色【sè】低碳的生活方式。深入推进节约型机关、绿色家庭、绿【lǜ】色学校、绿【lǜ】色社区、绿色【sè】出行、绿色商场【chǎng】、绿色建筑创【chuàng】建行动。全面推【tuī】行【háng】勤俭节约，坚决遏【è】制奢侈浪费和不合理消费。健全【quán】完善自治【zhì】区绿色【sè】产品认证体【tǐ】系，建【jiàn】立绿色产品消费清【qīng】单，积【jī】极推广绿色产品消费。
3.引导企业履行社会责任。充分发挥国有【yǒu】企业【yè】示范作用，带动企【qǐ】业【yè】主动适应绿【lǜ】色【sè】低碳发展要求。支持重点用能单位核算自【zì】身碳排放情况【kuàng】，深入研【yán】究【jiū】碳减【jiǎn】排路径，主【zhǔ】动开展清洁生产评价【jià】认【rèn】证。充分发挥社【shè】会团体引导规【guī】范作用【yòng】，督促企业履行社会责任。
(十一)梯次有序碳达峰行动
1.科学合理确定【dìng】碳达峰目标【biāo】。产【chǎn】业结【jié】构较轻、碳排放水平较低【dī】的盟市，要【yào】坚持绿色低碳【tàn】发【fā】展【zhǎn】。风光资源丰【fēng】富的盟【méng】市，要加快发展清洁能源。产【chǎn】业结构偏重、能源结构偏煤的地区和【hé】资源【yuán】型盟市，要把【bǎ】节能【néng】降【jiàng】碳摆在首要位【wèi】置，大力【lì】优化调整【zhěng】产业结构和能源结构，逐【zhú】步实现经济增长与碳【tàn】排放脱【tuō】钩。
2.上下联动制定碳达峰方案【àn】。各盟市要结合本地【dì】区资源禀赋、产业布局【jú】、发展阶段等【děng】，制【zhì】定本【běn】地区碳达峰实施方案，经自【zì】治区碳【tàn】达峰碳中和工作领【lǐng】导小组审核【hé】后印发实施。
(十二)碳达峰碳中和试点示范建设行动
1.全面开展碳达峰碳【tàn】中和试【shì】点建设。分【fèn】类探索园区碳达峰模式，探索差异【yì】化发展路径，推动试点项目“串点成线【xiàn】、连【lián】线【xiàn】成网、结网成面”。培育【yù】打造绿色【sè】低碳【tàn】城市【shì】，建设一批【pī】绿色低碳【tàn】园区【qū】。
2.加强碳达峰典型【xíng】经验宣传【chuán】。充分发挥自【zì】治区向北开放【fàng】重要桥头【tóu】堡作【zuò】用【yòng】，加大碳达【dá】峰碳中和成【chéng】功经验、优【yōu】秀成果宣传力度【dù】，全面助力我区【qū】对外交流【liú】合作，提升我【wǒ】区绿色低碳产【chǎn】品、节能环保技术服务自主品【pǐn】牌【pái】影响力。
三、政策保障
(一)建立健全统【tǒng】计【jì】核算体系【xì】和标准。完善自治区碳排放核算体【tǐ】系。加强能源生【shēng】产、消费、流通等数据【jù】的【de】采集、审核和评【píng】估，科学核【hé】算自治区能源消费数据，研判能耗发展【zhǎn】趋【qū】势，加强【qiáng】预警管【guǎn】理。落实国家各【gè】项绿色标准，严格节能【néng】标准实施与【yǔ】监督，推【tuī】进地方【fāng】标准的制【zhì】定修订【dìng】工作，健全完善自治区【qū】绿色标【biāo】准。
(二【èr】)完善财税价格金融政策。各级财政要加大对碳【tàn】达峰【fēng】碳【tàn】中和相关工作的支持力度。全【quán】面【miàn】落实【shí】资源综合利用、节能节水等税收优惠政【zhèng】策【cè】。严格执【zhí】行绿色电价政策。完【wán】善绿色【sè】金融体【tǐ】系，大力发展金融工具，引导金融机构【gòu】向具有显【xiǎn】著碳减【jiǎn】排效应的项目提供优惠利率融资【zī】。鼓【gǔ】励【lì】社会资本以市场化【huà】方式设立绿色低碳【tàn】产【chǎn】业【yè】投资基金。
(三)建立健【jiàn】全市场化机制。加强【qiáng】碳排放数据质量【liàng】监管。按照【zhào】国家统一部署【shǔ】开展用能权交易。积极推【tuī】行合同能源管理。拓展生态产品价【jià】值实现路径，完善林草碳汇多【duō】元化、市【shì】场【chǎng】化【huà】价【jià】值实现机【jī】制。
四、组织实施
(一)加强组织领导。各级党委要【yào】加强对碳达峰碳中【zhōng】和工作的领导。自治区碳达峰碳中和工作【zuò】领【lǐng】导【dǎo】小【xiǎo】组要加强统筹协调【diào】，领导小组办公室要【yào】定期调度【dù】工作【zuò】进展【zhǎn】情【qíng】况【kuàng】，督【dū】促各项目标任务【wù】落实落细。领导小【xiǎo】组成员单位【wèi】要强化责任【rèn】落实。各盟市要树立“一【yī】盘棋【qí】”思想，坚持【chí】分类施策、因地适宜【yí】，确保各项【xiàng】任务落到实处。
(二)严格监督【dū】考核。完善碳排放控制考核【hé】机制【zhì】，逐步建立【lì】综合【hé】考核制度，稳步推【tuī】动能耗【hào】双控【kòng】向碳【tàn】排放总量和强度【dù】双【shuāng】控转变，加【jiā】快形成减污【wū】降碳【tàn】的激励约束机制。强化【huà】监督考核结果应用，对碳达峰工作【zuò】成效突【tū】出【chū】的盟市、单位和个人按【àn】规定【dìng】给予表彰奖励，对未完成碳排放控制目标的【de】通报批评和【hé】约【yuē】谈问责。
