“关键小事”更是头等大事——国家能源局聚焦整县推进试点中的“关键小事”
“关键小事”中蕴含“国之大者”。9-21,国家【jiā】能源局【jú】正式启【qǐ】动整县(市【shì】、区)屋顶分布式光伏开【kāi】发试【shì】点工【gōng】作,拉【lā】开了整县推进的帷幕。按照计划,各省【shěng】试【shì】点【diǎn】工作将于2023年底【dǐ】前陆续完成【chéng】。目前,整县推进试【shì】点工作进【jìn】程已过半,国家能源【yuán】局机关党委(人事司、巡视办)青年理论学习小组着眼屋顶分布式光伏【fú】开【kāi】发的【de】“身边事”,通过【guò】推动解决试点【diǎn】工【gōng】作中的几件“关键小【xiǎo】事”开【kāi】展调【diào】研攻关活动,旨在帮助更多百姓得到【dào】实惠。

靶向施力

聚焦整县推进“关键小事”

尽小【xiǎo】者大【dà】,慎微者著。小事不在小,关键在【zài】于如何将政【zhèng】策的“白纸黑【hēi】字”转化为助企【qǐ】的“真招【zhāo】实式”,转【zhuǎn】变成老百姓的“真金白【bái】银”。办好群众关心【xīn】关切的小事,就能【néng】成就为民【mín】服务的大事【shì】。整县推进屋顶分布式光伏建设关系到【dào】千村万【wàn】户居民【mín】的切【qiē】实利益,对实现【xiàn】碳达【dá】峰碳【tàn】中和与乡村振兴有效【xiào】衔接具有重要意【yì】义【yì】。

“我【wǒ】们把【bǎ】整县【xiàn】推进试点中的‘关键小事’作【zuò】为调【diào】研主【zhǔ】体,切口小、落点实,能更好聚焦百姓和市场主体的用能痛点难点【diǎn】。”国家【jiā】能源局机【jī】关党委(人【rén】事司【sī】、巡视办)青年【nián】理论学习【xí】小组【zǔ】课题组负责人告诉【sù】记者,不同于能源保供、电【diàn】力中长期交易、现货【huò】市场等方面,屋顶分【fèn】布式光伏建设整【zhěng】县【xiàn】推进【jìn】试点【diǎn】中的“关键小事”也许并非相关主管部门谋【móu】划制定政策时【shí】考虑的【de】重点,但如果解决不好,也可【kě】能【néng】会影【yǐng】响宏观【guān】政策【cè】的落地【dì】实施。

区别于以往【wǎng】的调研【yán】活动,整县【xiàn】推进“关键小事”的调【diào】研【yán】在开展前期就面临【lín】重重挑战。受疫情影响,青【qīng】年理论小组【zǔ】无法及时深入试点,调研一【yī】度陷入困境。为解决出京【jīng】调研难题【tí】,国家【jiā】能源局机【jī】关党【dǎng】委(人事司、巡视办)青年理论学【xué】习小组【zǔ】函请【qǐng】国家能源局华【huá】北、东北、华东、南方监【jiān】管局以及山东【dōng】、江苏、浙江【jiāng】、河南【nán】监【jiān】管办等8个派出机构【gòu】广【guǎng】泛收集本辖区内试点工作遇到【dào】的【de】困难【nán】和意见建议。

“8个派出机构【gòu】高【gāo】度重视,结合日常工作深入基层、深入企业摸实情、察民【mín】意,有的还与【yǔ】当【dāng】地能【néng】源主【zhǔ】管部门座谈交流,为【wéi】我们提【tí】供【gòng】了大量【liàng】一手素【sù】材。”国【guó】家能源【yuán】局机关党委(人事司、巡视【shì】办)青年理论学习小组负【fù】责人由【yóu】衷【zhōng】地说道,正是【shì】全局上下的鼎力支持,为【wéi】本【běn】次调研活动奠定了坚【jiān】实基础。

联合调研

探索整县推进发展方式

联【lián】合调研模【mó】式是整县推进“关键小【xiǎo】事”调【diào】研活动【dòng】的【de】创新之处。为保【bǎo】障整县推【tuī】进试点中“关【guān】键小事”调研活动的顺利【lì】开展,国家能源局机关党委(人【rén】事司、巡视办【bàn】)青年理论学【xué】习小组充分【fèn】发挥牵头职责【zé】,联合【hé】国家能源局【jú】新能源司以及全国【guó】政协人【rén】口【kǒu】资源【yuán】环境【jìng】委员会办公室、生态【tài】环境部宣传教育【yù】司的青年同志,齐心【xīn】协力【lì】共同探索解决整县推进试点中的关【guān】键问题。
“这次调研活动进展顺利,离不【bú】开新能源司的大力协助。”课【kè】题组的同志们普遍感到【dào】,由于【yú】新能源司业务骨【gǔ】干【gàn】加入调【diào】研队伍,整个调【diào】研的专业【yè】性有【yǒu】了更好保障。
调研发【fā】现,一年来【lái】整县屋顶分布式光伏开发试点工作得到有力推进,分布式光伏在扩大【dà】装机规模、提【tí】升电【diàn】网【wǎng】企业服【fú】务水平等方面取【qǔ】得明显【xiǎn】成效,但在试点过程中因个别地【dì】方未严格落实【shí】国家能源局关【guān】于【yú】“自愿不【bú】强制、试点【diǎn】不审批【pī】、到位【wèi】不越位、竞争不垄断【duàn】、工作不暂停”的“五不”工作【zuò】要【yào】求,暴露出群【qún】众利【lì】益风【fēng】险、电站安全风险、建筑质【zhì】量【liàng】风险、弃光【guāng】风险等问题。由于整县屋顶光伏具有涉及【jí】业【yè】主多、距【jù】离居民近、发电规模【mó】大等特点,在试点过程【chéng】中面临一些【xiē】具有特殊性的难点堵【dǔ】点。
发现问题不【bú】是【shì】目的,解决问题【tí】才是根本【běn】。课题组进一【yī】步抽丝【sī】剥茧,在重点里【lǐ】抓住关键【jiàn】,深入分【fèn】析【xī】问题背后的“关【guān】键小事”,研究【jiū】提出了尽快出台省级示范合同文本【běn】、规【guī】范合作开发【fā】商【shāng】业模式、完善屋顶光【guāng】伏安全标准、细化屋顶光伏覆盖【gài】比例要求、探【tàn】索建设台区【qū】级配置储能系统5个方面建议。
国家能源【yuán】局机关党【dǎng】委(人【rén】事司、巡【xún】视办)青年理论学习小【xiǎo】组【zǔ】的【de】同【tóng】志普【pǔ】遍表【biǎo】示,这次调研是党建与业务深度【dù】融合、同频共振的一次生【shēng】动实践,也是党务纪检干部【bù】充分发挥【huī】监督保障【zhàng】执行、促进完善发【fā】展作用的一【yī】次具体行动。课【kè】题组负责人告诉记者:“尽管我们多数【shù】是业务工作的‘外行’,但我们通过认真学习领【lǐng】会党中央关于【yú】能源工作的重要决【jué】策部署,深【shēn】入研究新【xīn】能源发【fā】展规划和相关政策,扑下【xià】身【shēn】子倾【qīng】听【tīng】群众呼【hū】声,独立思考、大【dà】胆建言,提【tí】出的【de】部分建议与【yǔ】我局相关司的工作思路不谋而合。”
近期,国家能源局相关司按照工作计划,已就《光伏电站开发【fā】建设管理办法(二【èr】次征求意见稿)》公开征求意见,同时编【biān】写【xiě】了【le】《户用光伏建【jiàn】设运【yùn】行【háng】百问百答(2022年版【bǎn】)》和《户用光伏【fú】建设运行指南(2022年【nián】版【bǎn】)》,对【duì】成本效【xiào】益与商【shāng】业模式【shì】、建设施工安全等作了进一步厘清规范,对降低相关领【lǐng】域风险发【fā】挥了有力推动作用。
调研活【huó】动【dòng】归根到底是为了促进【jìn】政策转化与发展【zhǎn】。时下,乡村振兴的鼓点正急,整【zhěng】县推进如何在巨大的关【guān】注【zhù】中探索【suǒ】、完善、前【qián】行,都需要施策者【zhě】的通篇谋划、决策【cè】为民,共同推动新【xīn】征程上能源工作【zuò】“更上【shàng】一层楼【lóu】”。