9-21，国家发改委价格司发布《关于完善光伏发电 上网电价机制有关问题的通知》，明确规定户用光伏 项目无论【lùn】是“自【zì】发【fā】自用，余电上网”还是【shì】“全【quán】额上【shàng】网”模式都可享受0.18元【yuán】/kWh的【de】度电补贴。与此【cǐ】同时，全额上网工商业项目将首【shǒu】次与地面电站共同竞【jìng】价，补贴上【shàng】限为0.1元/kWh。
2019年光伏政策 首次【cì】对【duì】户用光伏实施单独管理，并给予更高一档的补贴。此【cǐ】举也表明了【le】政府提【tí】振【zhèn】户用光【guāng】伏市场信心【xīn】的决心。那【nà】么，户用光伏【fú】真的需【xū】要更高的补贴吗?
去年531政策之后，光伏市场经【jīng】历了一定【dìng】程度【dù】的下滑【huá】。没有【yǒu】了国家补【bǔ】贴的支持，只有【yǒu】自用比例较【jiào】高的工商【shāng】业项【xiàng】目能够维持收益。对户【hù】用项目来说，自用比【bǐ】例、用电价格都【dōu】明显偏低，很难依靠电费【fèi】获取合理【lǐ】收益。
以山东济南地区为例，一座规模为5KW的户用光伏电站 ，成【chéng】本【běn】约【yuē】为4.5元/W，即初始投资【zī】共22500元。按【àn】照【zhào】年【nián】等效【xiào】利用小【xiǎo】时数1200h、自用比例20%、当地居民电价【jià】0.55元/kWh、煤电标杆电【diàn】价0.3949元/kWh计算，全投资收【shōu】益率【lǜ】仅【jǐn】有【yǒu】6.27%，近【jìn】10年才能收回成本【běn】。但如果【guǒ】提供0.18元/kWh全电量度电补贴，全投资【zī】收益【yì】率可达10.61%，只需不到7年即可【kě】收回成本，可以说是“雪中送炭”。
至于工商【shāng】业分布式，考虑【lǜ】到业主用电【diàn】量较高，自用比例通【tōng】常在【zài】80%以【yǐ】上(有些甚至可以100%全【quán】部消纳【nà】)，且【qiě】工商业用电【diàn】价【jià】格明显高于居民【mín】电价，即使【shǐ】没有国家补贴【tiē】，也【yě】可以拥有不错的收益。同样【yàng】在山东济南地区，某企业自投【tóu】的5MW分布式光伏 项目【mù】，按【àn】初装成本【běn】4元/W、平均用电价格0.7元/kWh、100%自用计算，在无补贴条件下，全投【tóu】资收益率为15%，5年【nián】即【jí】可收回全部投资【zī】。如果能拿到0.05元【yuán】/kWh的国【guó】家补贴，收益率将提高到16.35%，收回成【chéng】本的时【shí】间也能进一【yī】步【bù】缩短，相当于“锦上【shàng】添花”。
从【cóng】最初国【guó】家号召全社会节【jiē】能减排，到如【rú】今绿色环保已成为时代共识，企【qǐ】业【yè】安装分布【bù】式光伏电站所获得的效【xiào】益【yì】已远【yuǎn】超利润范畴，其产品自带【dài】低碳属性【xìng】，高度的社会【huì】责任感让企【qǐ】业品牌不断【duàn】增值。可【kě】以说，工商业分布【bù】式光伏市场已趋于成熟【shú】，2019年，即【jí】使补贴【tiē】退坡，全国竞价后【hòu】企业【yè】拿到手的不足0.1元/kWh，工商业分布式仍具【jù】有强【qiáng】劲【jìn】的发展【zhǎn】动力。
无【wú】补贴【tiē】的【de】户【hù】用【yòng】光伏没【méi】有经济上的动力，也没有过多【duō】的附加属性，老百姓只希望满【mǎn】足日常生活用电需求。为了鼓励普通居民【mín】安【ān】装分布式光伏，必须提升户用项目投【tóu】资回报【bào】率【lǜ】，也就是从【cóng】国家补【bǔ】贴的角度给予扶持。这不仅有利于行【háng】业发展【zhǎn】，更【gèng】与【yǔ】民生【shēng】息息相关——在减轻老百姓电费【fèi】负担的【de】同时，通过“余【yú】电上网”增加【jiā】家庭收入。
综上，我【wǒ】们认为，户【hù】用光伏需要比工商业更高的补【bǔ】贴以保【bǎo】证发展动力。当然，随着技术进步，户用【yòng】光伏安装成本【běn】不断降低，老【lǎo】百姓对户【hù】用【yòng】光伏的信心持【chí】续【xù】增强。相【xiàng】信在不久的将来，户用市场也【yě】能摆脱国家补贴，实现平价上网，让清洁能源走进千【qiān】家【jiā】万户【hù】。
