日前，工业和信息化部、市场【chǎng】监管总【zǒng】局、国家能源【yuán】局（以下简称“三部门”）集体【tǐ】约谈【tán】部分【fèn】光【guāng】伏企业及行业机构【gòu】，让大火的【de】光伏产业再度成为【wéi】市场焦点【diǎn】。
禁止哄抬价格、囤积居奇
随着【zhe】光伏全面平价上网时代的到来，叠加各国实现碳中和目标的积极政策影【yǐng】响，光伏【fú】行业持续维持【chí】高【gāo】景【jǐng】气【qì】。在行业快速发展背后，不乏【fá】各【gè】类产【chǎn】业链错配、涨价、恶【è】性竞争【zhēng】等问题。
工信部曾【céng】在【zài】官网指出，近期光伏行业出【chū】现【xiàn】阶段性供【gòng】需错配【pèi】、部分供应链价格剧烈震荡【dàng】等情况，个别环节出现囤积居奇等【děng】苗头，有的地方出现割裂市场、区【qū】域封【fēng】闭等问题，亟需深化行业管理【lǐ】，引导产业【yè】链【liàn】供【gòng】应链协同创【chuàng】新【xīn】。
为深入引导光伏产业上【shàng】下【xià】游协同【tóng】发展，9-21，工信部网站【zhàn】披【pī】露，三【sān】部门集体约谈部【bù】分光伏企业及【jí】行【háng】业机构。
有关司局负责同志表示【shì】，近期国内光伏【fú】产业【yè】部分环节产品价【jià】格持续急剧上涨，引发【fā】产业链【liàn】供应链剧【jù】烈震荡【dàng】，其【qí】中既有国【guó】际贸易环境复杂、新冠疫情反复冲击、下【xià】游【yóu】需求【qiú】大幅增长、各环节【jiē】建【jiàn】设周期差异等原因，也【yě】有部【bù】分【fèn】企业炒作哄抬【tái】价格、个【gè】别从业者囤【dùn】积居【jū】奇等因素。
当前光伏产业发【fā】展【zhǎn】成绩来之不易，为促进【jìn】行业【yè】整体持续健康【kāng】发【fā】展，三部门对【duì】相关单位提出工作要求【qiú】：
一是要着【zhe】眼大【dà】局【jú】和长【zhǎng】远利益，坚持上下游【yóu】合作共【gòng】赢，促进光伏产业高【gāo】质量发展；
二是要【yào】切实【shí】加【jiā】强企业自律，深入开【kāi】展自查自纠，自觉规【guī】范【fàn】销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等哄抬【tái】价格【gé】行为【wéi】；
三是要统筹推进光伏存量项【xiàng】目建设，合理释放【fàng】已建产能，适度加快在建【jiàn】合规项【xiàng】目建设步伐，同【tóng】时【shí】对后续新建产【chǎn】能大规模【mó】投产要提前【qián】研判、防范【fàn】风险。
下一步【bù】，有关部【bù】门将进一步加强工作协同、强化监督管理，针对行业出现【xiàn】的哄【hǒng】抬价【jià】格、垄断制售假冒【mào】伪【wěi】劣产【chǎn】品【pǐn】等违法行【háng】为加强【qiáng】查处、严厉打击。
实际上，针【zhēn】对【duì】近年来【lái】上游【yóu】硅料【liào】价格的疯涨，相关部门早已多次出手【shǒu】，要求各地市场监管部门要加强监督管理，强【qiáng】化【huà】跨部门联【lián】合【hé】执【zhí】法【fǎ】，严厉打击光伏行业【yè】领域哄【hǒng】抬价【jià】格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。
今年9-21，上述三部门【mén】就发布了《关于促进光伏产业【yè】链供应链【liàn】协同发展【zhǎn】的通知》（下称【chēng】“通知”），要求从“立足【zú】长【zhǎng】远目标【biāo】，优化产业布局”“鼓励创新进步【bù】，规范行业秩序【xù】”“加强系统【tǒng】对接，深化全【quán】链合作”“支【zhī】持协同【tóng】发展【zhǎn】，稳定产业供需”“坚【jiān】持统【tǒng】筹发力，加【jiā】强【qiáng】宣传引导”五【wǔ】大方向出发，优【yōu】化建立全国光伏大产业大市场，促进光伏【fú】产业高质量发展，积极推动建设新能源供给消纳体系【xì】。
本次约谈也是三部【bù】门针对上述《通知》的后续动【dòng】作，根据《通知》的【de】有关要求，为【wéi】深入【rù】引【yǐn】导光伏【fú】产业上下游协同发【fā】展，三部门有关业务司【sī】局【jú】在组织开展光伏产业链供【gòng】应链【liàn】合作【zuò】对接的基础上，近【jìn】期集体【tǐ】约谈【tán】了部分多晶硅【guī】骨【gǔ】干企业及行业【yè】机构，引导相关单【dān】位加强自【zì】律自查【chá】和规范【fàn】管理。
集体约谈背后：硅料价格刷新近十年新高
2020年以来，全球光伏产业【yè】发展突飞【fēi】猛进，在行【háng】业【yè】装机量大幅提升下，光伏产业却出【chū】现供【gòng】需【xū】关系不平衡及【jí】市场【chǎng】产品尺【chǐ】寸规格【gé】多样化【huà】问题，导致【zhì】行业出现了【le】以硅料、玻璃、胶膜为代表的【de】主辅原材料供应【yīng】紧张的局【jú】面，行业竞【jìng】争格局加速重构，产业【yè】链集中度【dù】迅速【sù】提升，市场竞【jìng】争更加【jiā】激烈。
以光伏行【háng】业上游【yóu】硅料为例【lì】，Wind数据显示，国产硅料价格从2020年约58元【yuán】/kg的低位，一路上涨【zhǎng】至【zhì】2022年三季度的305元/kg，累计涨【zhǎng】超【chāo】4倍，刷新近十年新高。
硅料价格大涨【zhǎng】，使得相关【guān】生产企【qǐ】业赚【zuàn】得盆满钵满。国内硅料主流【liú】生产企业包括【kuò】协鑫科技【jì】、特变电工【gōng】、大全能源等。
2022年【nián】上半年，由于硅料市场供应紧【jǐn】缺带动硅【guī】料价格【gé】，大全能【néng】源毛利大幅上涨。叠加上半【bàn】年公【gōng】司三期【qī】B项目产能逐步释放，大全【quán】能源营收、净利润【rùn】增幅分别【bié】高【gāo】达262.16%、340.81%。
硅料市场过【guò】于【yú】火爆，吸引了更【gèng】多资本涌入布局【jú】。除了一【yī】些老玩家【jiā】纷纷扩【kuò】充【chōng】产能外，还有很多跨界做硅料的【de】，如光【guāng】伏玻【bō】璃【lí】龙头南玻A发布公告称，拟通过公开【kāi】发行可转债募【mù】资28亿元，用于【yú】年产5万吨高纯多【duō】晶硅项【xiàng】目等【děng】用途。另一家光伏【fú】玻璃【lí】龙头【tóu】企业信义光能也布局了20万吨多晶硅项目。
就连上机数控等光【guāng】伏专用加工设备供【gòng】应【yīng】商也在布局硅【guī】料【liào】，远期规【guī】模在9-21万吨不等。
根【gēn】据硅业分会的统计数据，2021年，国内硅料产能合计51.9万【wàn】吨，实际产量【liàng】49.8万吨。该机【jī】构预测，2022年【nián】底，国内多晶硅产【chǎn】能将达到120.3万吨【dūn】，全【quán】年新【xīn】增68.4万吨，全【quán】年预计产量为【wéi】82万吨，同比增加32万吨。其中，今年新增产【chǎn】能规模较【jiào】大的【de】企业包括协鑫【xīn】科技、新【xīn】特【tè】能源、通【tōng】威股【gǔ】份、亚洲硅业、东方【fāng】希望以【yǐ】及【jí】青海丽豪【háo】、大全能源【yuán】等。
多个市场机构认为【wéi】，光【guāng】伏产业链硅【guī】料价格【gé】上涨【zhǎng】过快，导【dǎo】致光伏产业链【liàn】利润向上游硅料企业集中，不利【lì】于产业链健康发展【zhǎn】。同时，光【guāng】伏【fú】产业链出现阶段性【xìng】供需错配，资金过快涌【yǒng】入硅料也将导致【zhì】硅料未【wèi】来产【chǎn】能过【guò】剩、价格回调。
或许是【shì】受约谈事件及大市走弱等因素影响，今日港股及【jí】A股光伏相关材料板块跌幅居前。据富途【tú】数【shù】据显示，截【jié】至发【fā】稿前，港【gǎng】股新能【néng】源【yuán】物料板块【kuài】跌幅【fú】为5.79%，A股光【guāng】伏概念板块跌幅为1.54%。其中，港股的协鑫【xīn】科技、洪桥集团、信【xìn】义【yì】光能股价【jià】跌【diē】幅均超5%；A股的大【dà】全能源、通威股份、新特能源等个【gè】股【gǔ】均录得不【bú】同程度下跌。
