9-21，国家发展【zhǎn】改革委等部门印【yìn】发【fā】关于新时代推进品【pǐn】牌【pái】建设的指导【dǎo】意见。
指导意见指【zhǐ】出，壮大升级工业品牌。引导装备【bèi】制造业加快提质【zhì】升级，推动产品供给【gěi】向“产品+服务”转型，在【zài】轨道交通、电力、船舶及【jí】海【hǎi】洋工程【chéng】、工【gōng】程机械、医疗器【qì】械、特【tè】种设备等装备领域【yù】，培育一批科研开发与技术【shù】创新能力强、质量管理优秀的系【xì】统集【jí】成方案【àn】领军【jun1】品牌【pái】和智能【néng】制造、服【fú】务型制造标杆品牌。
原文如下：
国家发展改革委等部门关于新时代推进品牌建设的指导意见
发改产业〔2022〕1183号
各省、自【zì】治【zhì】区【qū】、直【zhí】辖【xiá】市及计划单列【liè】市【shì】、新【xīn】疆生产建设兵团发展改革委、工【gōng】业和信息化主管部门、农业农村(农【nóng】牧)厅(局、委)、商务主【zhǔ】管【guǎn】部【bù】门、国资委、市场监【jiān】管局(厅、委)、知识产权局【jú】，各中央企【qǐ】业：
品【pǐn】牌是高质量发【fā】展的【de】重要象征，加【jiā】强【qiáng】品【pǐn】牌建设是满足人民【mín】美好生活需【xū】要【yào】的重要途径。近年来【lái】，我国品牌建设取得积【jī】极进展，品牌影响【xiǎng】力稳步【bù】提升【shēng】，对供需结构升级的推【tuī】动引领作【zuò】用显著增强。同时也【yě】要【yào】看到，新一【yī】轮科【kē】技革命和产业变革【gé】深入发展，品【pǐn】牌发展【zhǎn】理念和实践深刻变革，我国【guó】品牌发展水平与全面建设【shè】现代化国家【jiā】的要求相比仍有差距。为高质量推【tuī】进【jìn】品牌建设工【gōng】作，全面提升我【wǒ】国【guó】品牌发展总体水【shuǐ】平，提出意见如下。
一、总体要求
(一)总体思路【lù】。以习近平新时代中国特色社会主义思【sī】想为指导，全面贯彻党的十九【jiǔ】大【dà】和十九【jiǔ】届历次【cì】全会精神，深入贯彻习近平总书记关于品牌【pái】建【jiàn】设【shè】的重要指示精神，立【lì】足【zú】新【xīn】发【fā】展【zhǎn】阶段，完整、准【zhǔn】确【què】、全面贯彻新发【fā】展理念【niàn】，构建新发展格局【jú】，以深化供给侧结构性改革为【wéi】主线，以【yǐ】满足人民群众日【rì】益增长的美好【hǎo】生活需要为【wéi】根本【běn】目的，坚【jiān】持质量【liàng】第【dì】一、创新引领【lǐng】，开展【zhǎn】中国品牌创【chuàng】建行动。适应新时代【dài】新【xīn】要求，进一【yī】步引导【dǎo】企业加强品【pǐn】牌【pái】建设，进一步拓展重点领域品牌，持续【xù】扩大品牌【pái】消费，营造品牌发展良好环境【jìng】，促【cù】进【jìn】质量变革和【hé】质量提升，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向【xiàng】中国质量转变、中国【guó】产品向中国品牌转变，久久为【wéi】功【gōng】促【cù】进品牌建设高【gāo】质量可持续发展。
(二)发展目标
到2025年，品牌建设初【chū】具成效，品牌对产业提升、区【qū】域经济发展、一流企业创建的引【yǐn】领作用更【gèng】加凸【tū】显，基本形成层次分明、优势互补、影响【xiǎng】力创新力显著增强的【de】品牌体系，品牌建【jiàn】设促进机制和支撑体【tǐ】系【xì】更加健全，培育【yù】一批【pī】品【pǐn】牌管理【lǐ】科学规范、竞【jìng】争力不断提【tí】升的【de】一【yī】流品牌【pái】企业，形成一批影【yǐng】响力大、带动作【zuò】用强的产【chǎn】业品牌、区域品牌，中国【guó】品牌世界共享【xiǎng】取得明【míng】显实【shí】效，人民群众对中国【guó】品【pǐn】牌的【de】满意度进一步提【tí】高。
到2035年【nián】，品牌【pái】建设成【chéng】效【xiào】显著，中国【guó】品牌成【chéng】为推动高质量发展和创造【zào】高品质生活【huó】的有力支撑，形成一批【pī】质量【liàng】卓越、优势明显、拥有自【zì】主知识产权的企业品牌、产【chǎn】业品牌、区域品牌，布局合理、竞争力【lì】强、充满活力【lì】的品牌【pái】体系【xì】全面形成，中【zhōng】国品牌综合实【shí】力进【jìn】入品牌强国前列，品牌建设【shè】不【bú】断满足人【rén】民群【qún】众日益增长的【de】美好生活需要。
二、培育产业和区域品牌
(一)打造【zào】提【tí】升农业品牌。实【shí】施农业品牌精【jīng】品培育【yù】计划，聚焦粮食【shí】生【shēng】产功能区、重要农【nóng】产品【pǐn】保护区【qū】、特色农产品优势区和现代农业产业【yè】园【yuán】等，打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强【qiáng】的精品区域公用品【pǐn】牌。深入实施农业生产“三品一标”(品【pǐn】种培优、品【pǐn】质提升、品牌打造【zào】和标准化生产)提【tí】升行【háng】动【dòng】，加【jiā】强绿色、有机和【hé】地理标志农【nóng】产品培育发展，打造一【yī】批【pī】绿色优质【zhì】农产【chǎn】品品牌。开展脱【tuō】贫地【dì】区【qū】农【nóng】业品【pǐn】牌帮扶，聚焦【jiāo】特色产业，支持培育一批特色农产品品牌。加强科技创新、质【zhì】量管理、市场营【yíng】销，打造一批产品优、信誉好、产业带动性【xìng】强、具【jù】有【yǒu】核心竞争力的合作社【shè】品牌、家庭农场品牌和农业【yè】领【lǐng】军企【qǐ】业品牌。发展【zhǎn】乡村【cūn】新产业新业态【tài】，围绕【rào】休闲农业、乡村服【fú】务业【yè】等，打【dǎ】造【zào】一批新型农业服【fú】务品牌。
(二)壮【zhuàng】大升【shēng】级工业品牌【pái】。大力实【shí】施制造业“增品种【zhǒng】、提【tí】品质、创品牌”行动，形成有【yǒu】影响力的“中【zhōng】国制【zhì】造”卓著品牌【pái】，培【péi】育一【yī】批先进制造业集群【qún】品牌。引导装备【bèi】制造【zào】业加快提质升级，推动产品供给向“产品+服【fú】务【wù】”转型，在轨道【dào】交通、电力、船【chuán】舶及【jí】海洋工【gōng】程、工程机【jī】械、医疗器械、特种设备等装【zhuāng】备领域，培育【yù】一批科研开发与技术创新能力强、质量【liàng】管【guǎn】理优秀的系【xì】统集【jí】成方【fāng】案领军品牌和智能制造【zào】、服务型制【zhì】造【zào】标杆品【pǐn】牌【pái】。鼓励【lì】消费【fèi】品行业发展【zhǎn】个性定制、规模定制，在汽车【chē】、纺织服装、消费类【lèi】电【diàn】子、家用电器、食品【pǐn】、化【huà】妆品【pǐn】等领域，培育一批高端品牌、“专精特新”企业。推动电子信【xìn】息产业创新发【fā】展【zhǎn】和【hé】原材料产业关键技术攻【gōng】关【guān】，培育一【yī】批竞争力强的【de】品牌企业【yè】。加【jiā】强工业产品质量安全【quán】监管，督促企业落实质量主【zhǔ】体【tǐ】责任，提升质量管理【lǐ】数字化水平，提高产品技术质【zhì】量性能、稳定性和可靠性。
(三)做强做精服务【wù】业品牌【pái】。加强服【fú】务品【pǐn】牌意识【shí】，提升服务品牌价值。推动金融、物【wù】流、研发设【shè】计【jì】、商务咨询、人力资源【yuán】、节能【néng】环保等生产性服务业向专业化和价值链高【gāo】端延伸【shēn】，培【péi】育具有国【guó】际【jì】竞争力【lì】的生【shēng】产【chǎn】性服务品牌【pái】。推动【dòng】商贸、健【jiàn】康、养【yǎng】老、托育、文化、旅游、体育、家政、餐饮等【děng】生活性服务业向高【gāo】品质和多样化升级，创新发展体验【yàn】服【fú】务、共享服务、智慧服务等新业态新模式，培育专业度高、覆盖面广、影响力【lì】大、放【fàng】心【xīn】安全【quán】的服务精品，推动形成服务优【yōu】质、应【yīng】用面广的在【zài】线服务品牌。面向产业数字化发展需求，围【wéi】绕人工【gōng】智能、5G、工【gōng】业互【hù】联【lián】网、智慧城市、智慧农业等领域，培育优质数【shù】字【zì】化【huà】品【pǐn】牌【pái】。实施“数商兴农”，培育电商优质品牌。
(四)培育区域品【pǐn】牌【pái】。鼓励各地围绕【rào】区域优【yōu】势特色产业，打造竞争力强【qiáng】、美誉度高【gāo】的区域品牌【pái】。支持产业联盟、行业协会商会、企业【yè】等共建【jiàn】区域品牌，在【zài】商标【biāo】标识、质【zhì】量标准等方【fāng】面加强协调，宣传【chuán】推介区域品牌形象。构建区域品牌【pái】质【zhì】量【liàng】标准【zhǔn】、认证【zhèng】和追溯【sù】体系，推【tuī】动产业集群质量品牌提【tí】升。充分发【fā】挥集体商标、证明商标制度作用，加强区域【yù】品牌运用、价【jià】值评估【gū】和知识产权融资，强化【huà】区【qū】域品牌使用管理和保护。加【jiā】强地【dì】理标志【zhì】的品牌培育和展示推广，推动【dòng】地理【lǐ】标志与特色产业发展、生态文明【míng】建设、历史文化传承【chéng】、乡【xiāng】村【cūn】振兴等有机【jī】融合，提升【shēng】区域品【pǐn】牌影响【xiǎng】力和产品附加值。
三、支持企业实施品牌战略
(一)提升技术和质量水平。支持企业深入开展质量提升行动，实【shí】施全产业链【liàn】质【zhì】量提升，加强企【qǐ】业技术创【chuàng】新和产业链协【xié】同联动，促进技术迭代和质量升【shēng】级。支持企业推【tuī】进生产自动化、智能化、绿色化，构建规范化、标准化、精细化的运营体系。鼓【gǔ】励企业推【tuī】广先进质量【liàng】管【guǎn】理模【mó】式，开展【zhǎn】质量【liàng】管理数字化升【shēng】级，建立全周期全流程质量安【ān】全追【zhuī】溯体系。鼓励企【qǐ】业完善测量【liàng】管【guǎn】理体系，夯【bèn】实高质量发【fā】展的计量能力和水平【píng】。开展对【duì】标达标【biāo】提升行动，鼓励【lì】企【qǐ】业制定高于【yú】国【guó】际【jì】标准、国家标准水平的企【qǐ】业【yè】标准【zhǔn】，推【tuī】动形成一批具有引领带【dài】动作用的企业标准“领跑者”和一批具有市场竞【jìng】争力的【de】“领【lǐng】跑【pǎo】者”标准【zhǔn】。
(二)塑造提升品牌形象。鼓励企业推【tuī】进产品设计、文化创意、技术【shù】创新与品牌建设融【róng】合发展，建设品牌专【zhuān】业化服务【wù】平【píng】台，提升品牌营销服务、广【guǎng】告【gào】服务等策划设计【jì】水平。实施【shī】商标品牌战略，加强商【shāng】标品牌指导站建设【shè】，培育知【zhī】名商标【biāo】品牌。引导企业诚【chéng】实经营【yíng】，信守承诺，积极履行社会责【zé】任，塑造良【liáng】好品【pǐn】牌形象。支持企【qǐ】业【yè】强化【huà】商标品牌资产【chǎn】管理，提升品牌核【hé】心【xīn】价值和【hé】品【pǐn】牌竞争力【lì】。
(三)丰富品牌文化内【nèi】涵。积极推动【dòng】中华【huá】文化元素融入中【zhōng】国【guó】品牌，深度挖掘中华【huá】老字号文【wén】化【huà】、非【fēi】物质文化【huà】遗产、节【jiē】庆文化精髓，彰显中国品牌文【wén】化特色。推进地域文【wén】化【huà】融入【rù】品牌建设，弘扬地域生态、自然地理、民族【zú】文【wén】化等特【tè】质。培育兼容产【chǎn】业特性、现代潮流【liú】和乡土【tǔ】特色、民族风情的优质品牌。
(四)发挥大型骨干企业【yè】示范引领作用【yòng】。推【tuī】动大型【xíng】骨干企业【yè】特别是中央【yāng】企【qǐ】业【yè】进【jìn】一【yī】步发挥示【shì】范引领【lǐng】作用，深入实施【shī】中央企业品牌提升专项行动，加大品牌建设投入，积极推进全面【miàn】品牌【pái】管【guǎn】理【lǐ】，促进品牌建设与企业经营良性互动，形成一批具【jù】有中国【guó】特色的品牌建设实践经验。支持大【dà】型骨干企业融入【rù】国家形象塑造【zào】，参与国际重大【dà】交【jiāo】流活动，传递中国品牌理念，不断【duàn】增强全球消【xiāo】费者对【duì】中【zhōng】国制造【zào】、中国建【jiàn】造、中国服务【wù】的品牌认同。
四、扩大品牌影响力
(一)鼓励【lì】品牌消费。以【yǐ】质【zhì】量【liàng】品牌【pái】为重【chóng】点，促进消费向绿色【sè】、健康【kāng】、安【ān】全发展。广泛开展品牌宣传推【tuī】广工作【zuò】，推进品牌故事“走【zǒu】基层、入民【mín】心”，引导消费者认可、信任【rèn】优质品牌。鼓励【lì】企业在【zài】重大装备和重【chóng】点工程中使【shǐ】用优质品牌产品。创新数字化消【xiāo】费新场【chǎng】景，鼓励有条件的地方和企业持续培【péi】育新型消费。依托中国品牌日系列【liè】活动和中国农民【mín】丰收节、全国消【xiāo】费促进月【yuè】、双【shuāng】品网购【gòu】节等重要【yào】活【huó】动，营造品牌消费【fèi】良好【hǎo】氛围。
(二)引导品牌国际【jì】化。鼓【gǔ】励企业实施品【pǐn】牌国际化战【zhàn】略，拓展国际市场【chǎng】。引导企【qǐ】业【yè】构建研发、采购、生产、品牌建设推广、售后服【fú】务一体【tǐ】化体系，开展商标【biāo】海外【wài】布局【jú】。鼓励品牌企业与国际【jì】品牌企【qǐ】业合作，提高品牌国际化运营能【néng】力。引导行业龙头企业带动中小【xiǎo】企业联合开展【zhǎn】海【hǎi】外品【pǐn】牌建设推广，合作共建展销【xiāo】中【zhōng】心、营【yíng】销渠道、服务网络、研发【fā】体系【xì】和公共海【hǎi】外仓。支持【chí】企业参【cān】加【jiā】海【hǎi】外品牌展示【shì】和推广活动。
(三)积极参与国【guó】际【jì】合【hé】作。推动【dòng】完善品牌相关的知识产权国际【jì】规则和标准。推进重点领域【yù】计【jì】量、标准、检验检测、认证认可【kě】结果国际采【cǎi】信【xìn】、互认。推动行业协会、品牌服务机构与【yǔ】国外相关组织开展合作交流。鼓励品牌研究和【hé】标准化活【huó】动国【guó】际合作【zuò】，积极开展【zhǎn】品牌评价、品【pǐn】牌管【guǎn】理等领【lǐng】域国际【jì】标【biāo】准【zhǔn】的【de】制修订，加快品【pǐn】牌标准应用和标准信息共享【xiǎng】。
五、夯实品牌建设基础
(一)加【jiā】强品牌保护。统筹推进商标、字【zì】号【hào】、专利、著作权等保【bǎo】护【hù】工作【zuò】，加强驰名商标【biāo】保护，严厉打击【jī】商标侵权等违【wéi】法【fǎ】行为。完善跨部门、跨区域知识产权执法【fǎ】协【xié】作机制，加强知识产权信息公【gōng】共服务资源【yuán】供给，推【tuī】进商标【biāo】、地理标志等知识产【chǎn】权数据共享，依【yī】法依规【guī】加强知识【shí】产权领【lǐng】域信【xìn】用体系建设【shè】。支持企【qǐ】业加强商【shāng】标品牌保护，完【wán】善商【shāng】标品牌维权与【yǔ】争端【duān】解决机制，推【tuī】进商标数据国际交换与【yǔ】应用，推动商标品【pǐn】牌保【bǎo】护、纠纷处置的跨国协作。加强国【guó】家海外知【zhī】识产权纠纷应对指导中心、国家海外知识产权【quán】信息服务平台等建设，开展海外纠纷【fēn】应对【duì】指【zhǐ】导服务。
(二)强化质量基【jī】础设施。建设【shè】若【ruò】干国家级质量标准实验室【shì】。推进品牌培育、品牌管理、品牌【pái】评【píng】价等标准化建设，构建完善的品【pǐn】牌标准体【tǐ】系。开【kāi】展【zhǎn】“标准化【huà】+”行动，促【cù】进全域标准化深【shēn】度发展。推动标准升级迭代和国际【jì】标准转化【huà】应【yīng】用，加快建立健全质量【liàng】分级制度【dù】，推动实施中国精品培育行动。推动国【guó】家现代先进【jìn】测【cè】量体系【xì】建设，加强计【jì】量测试技术研【yán】究。鼓励【lì】符合条件【jiàn】的地区建设检验检测认证公共服务平台，实施【shī】质【zhì】量【liàng】基【jī】础设施【shī】拓展伙【huǒ】伴计划，打造质量基础设施集成服务基地【dì】。
(三)加强人才队伍建设。支持企业实施品牌人才提升计划，完善【shàn】品牌人才【cái】引进和培【péi】养【yǎng】培训【xùn】机制【zhì】，提【tí】高品牌创建、运营【yíng】和管【guǎn】理【lǐ】能力。鼓励企【qǐ】业联【lián】合高等院校开【kāi】设【shè】品牌理【lǐ】论和应用【yòng】管理课【kè】程，培养一批具有国际视野和品牌管【guǎn】理专业素【sù】质的企业家、管【guǎn】理【lǐ】人才。支持企业加强品牌适用人才培训，鼓励企业和专业机构、职【zhí】业学校开展【zhǎn】品牌管理职业培【péi】训，培养品牌建【jiàn】设专业人才。弘【hóng】扬工匠【jiàng】精神【shén】，培养造就一批高素质技【jì】术技能人才。
六、组织保障
(一)加强组【zǔ】织协调。坚持党对新时代品牌建【jiàn】设【shè】工作的领导，把党的领导贯彻【chè】到【dào】品牌建设工作的各领域【yù】各方面各环节。深入贯彻落实党中央、国【guó】务【wù】院决策部署，充分认识品牌建设的重大意【yì】义，强化组织【zhī】实施，完善工作【zuò】机【jī】制。国家发展改【gǎi】革【gé】委要加【jiā】强统筹协调，会同【tóng】中宣部、工业【yè】和信息化部【bù】、农【nóng】业农【nóng】村部、商务部、国务院国资委【wěi】、市【shì】场监【jiān】管【guǎn】总局、国【guó】家知识产权局等【děng】部【bù】门，按照职能【néng】分【fèn】工，对品牌建设加强指导【dǎo】，协同配合，形【xíng】成【chéng】合力，扎实推进品牌建设工作。
(二)营造良好环境【jìng】。深化“放管【guǎn】服【fú】”改革，加快【kuài】构建适宜品牌发【fā】展的产业【yè】生态和制度环境【jìng】，健全品牌发展法律法【fǎ】规，完【wán】善市场监管。支持自【zì】由贸易试验区在【zài】推进品牌【pái】建设【shè】方面深化【huà】改革创新，发挥示范引【yǐn】领作【zuò】用。持续【xù】开展国际消费【fèi】中【zhōng】心城市培育建设【shè】，推动城市【shì】商圈、重点商业【yè】街区、社区生活网点【diǎn】、步【bù】行【háng】街等错位发展、优化布局。不断完善品牌建【jiàn】设支持政策，鼓【gǔ】励企业加大品牌建设投入、建立品牌管【guǎn】理【lǐ】体系、提高品牌培育能力。健全国家质【zhì】量奖励制度，鼓励地方对质量水【shuǐ】平先进【jìn】、品【pǐn】牌影响力【lì】突出的组织实施激励。
(三)培育【yù】品牌标杆。鼓励重点行业和领域企业开展品【pǐn】牌建设行动【dòng】，培育【yù】一批【pī】重【chóng】点行【háng】业和领域精品【pǐn】品【pǐn】牌，打造【zào】世界知名品牌企业和品牌产品。发挥【huī】品牌标杆示【shì】范作【zuò】用，引导区域【yù】、行【háng】业、企业开展对标提【tí】升行动，增强品【pǐn】牌培育【yù】和管【guǎn】理能力【lì】。适时总【zǒng】结推广全国品牌建设【shè】典型经验和做法。
(四)加强品牌宣传。深入开展中国品【pǐn】牌日【rì】、“质量月”、全【quán】国知识产权宣传周等活动，推动全社会形成爱护品牌、享【xiǎng】受品牌的良好氛【fēn】围。围绕“中国品牌 世界共享”主题，持续办【bàn】好中【zhōng】国品牌博【bó】览会【huì】、中【zhōng】国品【pǐn】牌发展国际论坛、行业和地方特色品牌【pái】创建活动【dòng】等【děng】。鼓励开【kāi】展中国【guó】品牌海外【wài】展【zhǎn】示专题活动，讲【jiǎng】好中国品牌【pái】故【gù】事。
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工业和信息化部
农 业 农 村 部
商务部
国务院国资委
市场监管总局
国家知识产权局
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