日前，河北省发改委发布的《关于公布省级整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的通【tōng】知【zhī】》(以下【xià】简称《通知【zhī】》)明确，张【zhāng】家口市宣化【huà】区、秦皇岛市抚宁区、唐山市迁安市、邢台市宁晋县、邯郸市【shì】武安市【shì】5个县(市、区)被列为【wéi】省级整县【xiàn】(市【shì】、区【qū】)屋【wū】顶分【fèn】布式光伏开发试点，河北省成为国内首个推【tuī】出整县屋顶分布式【shì】光伏【fú】开发省级试点的省份。
建设进度居于国内前列
根据去年9月国家能【néng】源局【jú】公布的整县【xiàn】(市【shì】、区【qū】)屋【wū】顶分布【bù】式光伏开发试【shì】点名单，在全国676个【gè】试点【diǎn】中，河北省【shěng】占据37席，试点数量位【wèi】居全国第5位。此次增【zēng】设【shè】省级试点，河北省是出【chū】于怎样的考量呢?《通【tōng】知》表示，确立省级试点旨【zhǐ】在进一步扩大试点范【fàn】围，加快推进整【zhěng】县(市【shì】、区)屋顶分布式光伏开发【fā】试点工作。
在建设时间进度上，按照河北省发【fā】改【gǎi】委发【fā】布的《关【guān】于开【kāi】展整县(市、区)屋顶分布【bù】式光【guāng】伏开发试点的通知【zhī】》，国家级试点项目自2021年11月起，组织开发企【qǐ】业按【àn】照2021年、2022年、2023年分别完成不低【dī】于总装【zhuāng】机任【rèn】务10%、50%、40%的比例要求开展项目建设，确保2023年底前如期完成项目建设任【rèn】务【wù】。此次省【shěng】级试点，原则上要【yào】在2022年、2023年分别完【wán】成不低于总装机任务【wù】的30%、70%，确保2023年底前如期完【wán】成项目建设【shè】任务。
据记者了解，目前，河北省整【zhěng】县(市、区【qū】)屋顶分布式【shì】光伏开发国家试点项【xiàng】目的推进速【sù】度在国【guó】内【nèi】居于前列【liè】。唐【táng】山海泰【tài】新能科技股份有限公司【sī】相关【guān】负责人王垠堡告诉记者【zhě】，公司【sī】负责【zé】建设的唐【táng】山市玉田县整县推进40万千瓦分布式光伏项目，目前【qián】已【yǐ】完成【chéng】近50%。“如果各项工作推【tuī】进顺利，基本可在2022年底【dǐ】完【wán】成全部建【jiàn】设任务，会【huì】比【bǐ】河北省【shěng】的总体要求提前【qián】很久。”王垠堡表示，公司【sī】也【yě】在积极争取，希【xī】望能够参【cān】与后续的省【shěng】级试点项目建设。
民营企业灵活性优势凸显
虽【suī】在国内居于【yú】前列，但【dàn】也有知情人向记者透露，少部分由大型央【yāng】国企【qǐ】主【zhǔ】导【dǎo】的项目推进速度不及【jí】预【yù】期【qī】。“像海泰电力这样【yàng】的本地民营企业，机制【zhì】灵活，而且【qiě】在【zài】当地经【jīng】营【yíng】多年，有不错的工作基础，自然效率高、进度快。央【yāng】国【guó】企的各项工作很多【duō】都【dōu】要逐级报【bào】批，追加一笔很小的投资可能都要审上1个【gè】月，进度【dù】就【jiù】会慢一些。”
河北省光伏新能【néng】源【yuán】商会秘【mì】书长马献立表示，目前，在【zài】河北省【shěng】的【de】整县(市、区)屋顶分布【bù】式光伏市场开发中，央【yāng】国【guó】企主要依托当地的民营企业开展工【gōng】作，双方进行合作开发【fā】。具体而言，通常是央国企【qǐ】在签订协议的试点县委托9-21家【jiā】当地有【yǒu】一定经验和资质的企业进行【háng】项目【mù】开发建【jiàn】设，电站并【bìng】网后打包验收收【shōu】购。“整个操作过【guò】程中，手续【xù】流程繁杂，一【yī】定【dìng】程【chéng】度上会存在标准把控不一【yī】、验【yàn】收【shōu】并网缓慢、光伏电站结算慢等问题。”
此次河北【běi】省发布省级试点【diǎn】名单的同时，也对试点项【xiàng】目提出了动【dòng】态调【diào】整要求。《通【tōng】知》提出，河北省发【fā】改委【wěi】将结合国家和省级试点工作进【jìn】展，适【shì】时将工作进展【zhǎn】快的省级试【shì】点县(市、区)纳入国家试【shì】点【diǎn】范围，进度持续落后的国家级试点【diǎn】县【xiàn】(市、区)降级为省级试点或取消【xiāo】试【shì】点【diǎn】资格。
对此，马献立【lì】表示【shì】，这体现出河北省【shěng】对于整【zhěng】县(市、区)屋顶【dǐng】分布式光伏推进工【gōng】作的前【qián】瞻性考量。“37个国【guó】家试点【diǎn】的同时【shí】设立5个【gè】省【shěng】级试点，一【yī】旦个别【bié】项目【mù】出现问题，还有【yǒu】后备增补，工作不【bú】会陷入被动。”上述知情人【rén】也表示，对于个别“占着市场资源不开展工作”的企业，“省里已【yǐ】经给予【yǔ】提示警告，如果再没有【yǒu】推进，不仅有取消【xiāo】试点资格的风险，而且【qiě】企【qǐ】业后续想在河【hé】北开展大型电【diàn】站【zhàn】建设可【kě】能也会【huì】受到限制”。
强化接入和消纳保障
此外，在电站接入和【hé】并【bìng】网消纳方【fāng】面【miàn】，《通知》指【zhǐ】出，5个省级试点【diǎn】县(市区)的【de】接入和消纳条【tiáo】件均【jun1】已经过【guò】电网【wǎng】公【gōng】司确【què】认。同时要求各【gè】级【jí】电网公司要【yào】加强与试【shì】点县(市、区)政府和【hé】开发企业的沟通对接，抓紧制定配套【tào】电网建设方案并同步启动配电网建设改造工作，切实保障试点【diǎn】县(市、区【qū】)分布式【shì】光伏接入需求。
马【mǎ】献【xiàn】立表示，从一【yī】线市场的反映来【lái】看，目前，的【de】确存在部分【fèn】县域(村【cūn】、镇)变压器容量【liàng】受限问题【tí】，整村、整镇、整县齐头并进【jìn】难以实现。“但就【jiù】河北省当前【qián】的整体情况而言【yán】，接入空间还是可以满足【zú】的。”
王垠【yín】堡指出，在具体项目的实施过程中，确实【shí】有个别村镇光照资源【yuán】好、屋【wū】顶【dǐng】条件【jiàn】佳、村民安装意【yì】愿强烈，“但变压器容量真【zhēn】的不够【gòu】，我【wǒ】们也向电网公司【sī】反【fǎn】映【yìng】了相关情【qíng】况【kuàng】，电网【wǎng】方面很配合【hé】，也提出了相应的增容计划”。
对【duì】此【cǐ】，马献立建议，针【zhēn】对县【xiàn】域台【tái】区变压器容量情况，要有计划、有步骤【zhòu】地【dì】协调【diào】完成农网改造【zào】升级和变压器容【róng】量升级【jí】配套工作，以便【biàn】整县(市、区)屋顶分布式光伏推进工作的顺利【lì】开展。
