9-21，嘉兴市人民政府关【guān】于印发嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方【fāng】案【àn】的通知【zhī】，通知指出，秀洲光伏【fú】新能【néng】源集群【qún】。依托光伏材料和组件【jiàn】龙【lóng】头企业，加快【kuài】电【diàn】池大尺寸玻璃、超薄玻璃、差异化组【zǔ】件、大面【miàn】积高【gāo】效硅【guī】薄膜电池组【zǔ】件等新产品开发，提升【shēng】产业能效水【shuǐ】平。加快产【chǎn】业链下游高附加值环节布局【jú】，重点引进【jìn】培育【yù】逆变【biàn】器【qì】、光【guāng】伏控制运维【wéi】等【děng】光伏【fú】装备产业。适时布局高效晶硅电池、新型薄膜电池产业。发【fā】展【zhǎn】分布式光伏发电组【zǔ】件，推进光伏【fú】建筑一体化（BIPV）项【xiàng】目产业化落地，引进智能微电网设备配套【tào】企业【yè】，鼓励开展【zhǎn】基于BIPV的分【fèn】布式光伏发电示范【fàn】应用。到2025年，力争秀洲区光伏【fú】新能【néng】源产业增加值【zhí】突【tū】破190亿元，成为【wéi】全国性【xìng】光伏新能源产业高地。
原文如下：
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市【shì】打造先进制【zhì】造【zào】业集群推进高【gāo】质【zhì】量发展实施方案》已【yǐ】经九届市政府第6次常务会【huì】议审议通过【guò】，现印【yìn】发给你们，请认【rèn】真贯彻实施【shī】。
嘉兴市人民政府
9-21
（此件公开发布）
嘉兴市打造先进制造业集群推进高质量发展实施方案
为贯彻落实省委省政府【fǔ】关于全球先进制造业基地【dì】建设“十四五【wǔ】”规划等决策部署，加快【kuài】构建我【wǒ】市产业体系新格【gé】局【jú】，聚力打造高端产业集群，结合【hé】我市实际，制【zhì】定【dìng】本实施方案。
一、目标要求
（一）指导思想。
以习近平新时代【dài】中国特色【sè】社会主【zhǔ】义思想【xiǎng】为指【zhǐ】导，贯彻落【luò】实【shí】习近【jìn】平总书记【jì】关于制造业高质量发展的重要论述【shù】精【jīng】神，立足新发【fā】展阶段，贯【guàn】彻新发展理念【niàn】，深【shēn】入实施制造强市战略【luè】，发挥产业优势，以打造先进制造【zào】业集群为重要抓手【shǒu】，切实提升全市制造【zào】业竞争【zhēng】力，推【tuī】动制造业高质量【liàng】发展，打响“嘉兴智造【zào】”品牌，为实现“两个率先”提供有力支撑。
（二）基本原则。
1．整体统筹、错位【wèi】发【fā】展。根据【jù】现有产业【yè】基础，统筹优化【huà】全市产业布【bù】局，认准目标产业及领域，因地制宜【yí】构建具有【yǒu】本地特色的产业生态，聚力【lì】打造先进制造业集群，着力【lì】形【xíng】成各具特色、错【cuò】位合作、功能互补的产业集【jí】聚发展格【gé】局【jú】。
2．聚焦【jiāo】高端、创新引领。面向国【guó】家战略需求、高尖【jiān】端新兴领【lǐng】域、“卡脖【bó】子”环节等方向，将创新摆在核心位置，加【jiā】强前【qián】沿技术研发【fā】，加大关键【jiàn】核【hé】心技术攻【gōng】关力度，构建自【zì】主安【ān】全、多元可【kě】控的【de】产业链、供应链。
3．以产定城、产城融【róng】合。依托城市发展产业、通过产业【yè】繁【fán】荣城市，推动【dòng】科技、金【jīn】融、人才等现代高端要素集【jí】聚，同步【bù】建设【shè】产业之【zhī】城、创新之城、生态之城、宜居之【zhī】城，实现【xiàn】生产、生活【huó】、生态深度融合发展。
4．市场主导【dǎo】、政【zhèng】府引导【dǎo】。充分发挥【huī】市场【chǎng】在资源配置中的决定性【xìng】作用，激发【fā】市场主【zhǔ】体活力，加快创新发展【zhǎn】;更好发挥【huī】政府在【zài】规划【huá】、标准、政策、监管等【děng】方面作用，营造良好发展环境。
（三）主要目标。
到2025年，打造形成1个全球性【xìng】、3个全国性、5个【gè】长三角区域【yù】性先进制【zhì】造业【yè】集群，规上工业【yè】增加【jiā】值达到1400亿元【yuán】，占【zhàn】全【quán】市规上【shàng】工业增【zēng】加值的三分之一；集【jí】聚【jù】一批【pī】全球行业领先的头部企业【yè】，拥有世界500强企业40家以上，上市公司、百【bǎi】亿企业、“隐【yǐn】形冠军”企【qǐ】业【yè】各30家以【yǐ】上；企【qǐ】业创新能力显著增强，研发【fā】费用占营业【yè】收入比【bǐ】重达到4%以上，制定多项【xiàng】关键性领域的【de】先进标准（国际、国家、行业、“品字标”浙江制【zhì】造团【tuán】体标准）。
二、总体布局
在嘉兴新制造“555”行动（打【dǎ】造五大【dà】先进制【zhì】造【zào】业集群【qún】、培育五【wǔ】大战略性新【xīn】兴产业、推进五【wǔ】大产业链提升发展）基础【chǔ】上，进一步明晰制【zhì】造业发展【zhǎn】方向，鼓励各地立足产业基础和【hé】比【bǐ】较优势，按照一县【xiàn】一个制造业集群的整体布局，对标【biāo】对表国际国内先进【jìn】发展模【mó】式，推进制造业高【gāo】质量发展【zhǎn】。
（一）打造桐乡全球【qiú】性新材料集群。立足桐【tóng】乡【xiāng】新材料产业基础，瞄【miáo】准世【shì】界科技和产【chǎn】业发展前沿，顺【shùn】应【yīng】市场需求升级趋势，围绕【rào】建【jiàn】设标【biāo】志性【xìng】产业链，聚力【lì】发【fā】展以“2+2”为重点的产业领【lǐng】域。2个高性能材【cái】料，即高【gāo】性【xìng】能动力【lì】电池材料和高性能纤维及复【fù】合【hé】材料（高性能动力电池【chí】材料【liào】以钴镍资【zī】源【yuán】、冶炼【liàn】加工、三元前驱体、锂【lǐ】电正极【jí】材料和新能【néng】源锂【lǐ】电为【wéi】主，高【gāo】性【xìng】能纤维及复合材料以玻纤、化纤为主）；2个功能材料【liào】，即前沿材料和电子信息材料（前沿材料以【yǐ】碳【tàn】纤维、石墨烯和【hé】纳米材【cái】料为主，电子信息【xī】材料以半【bàn】导体材料、集成电路材料和【hé】电子专用材料为主）。到2025年，桐【tóng】乡新材料产【chǎn】业【yè】实现规上工业增加值430亿元【yuán】，集聚世界500强或【huò】全球【qiú】行业前10强企业3家以上【shàng】，打造具有国际【jì】竞争力、适应未来发展趋【qū】势【shì】的全球性新材料集群【qún】。
（二）打造3个全国性先进制造业集群。
1．秀洲光伏新能源集【jí】群。依托光伏材料和组件龙【lóng】头【tóu】企业，加【jiā】快电池大尺寸玻璃、超薄【báo】玻璃【lí】、差异化【huà】组件、大面积【jī】高效硅薄膜电池组件等新【xīn】产品开发，提升产业能效【xiào】水平。加【jiā】快产业【yè】链下游高附加值【zhí】环节布局，重点引进培育逆变器、光伏【fú】控制运维等光伏装【zhuāng】备【bèi】产业。适时布局高【gāo】效【xiào】晶硅电池、新型薄膜电【diàn】池产业。发展分布式光【guāng】伏【fú】发电组件，推进光【guāng】伏建筑一体化（BIPV）项目【mù】产业化【huà】落【luò】地，引进智能【néng】微电网【wǎng】设备配套企业，鼓励开【kāi】展【zhǎn】基于BIPV的分布式光【guāng】伏发电【diàn】示范应用。到【dào】2025年，力争秀【xiù】洲区光伏新【xīn】能【néng】源产业增加值突【tū】破190亿元，成为全国性光伏新能源产业高地。
2．嘉善【shàn】集成电路集群。积极抢【qiǎng】抓产业发【fā】展战略期，以大项目招【zhāo】引、大企业培育、大平台建设为【wéi】抓手，聚焦【jiāo】集成电【diàn】路、智能传【chuán】感【gǎn】、智能终端等核心产业，充分发挥接轨上【shàng】海第一站优势，对接上海、杭州、苏州等地产业【yè】资源、创【chuàng】新【xīn】资源，引入产业配套【tào】、应用【yòng】企业【yè】，推动【dòng】产业【yè】链【liàn】上【shàng】下游【yóu】协同发展，将嘉善集【jí】成电路【lù】产业打造成协同有【yǒu】力【lì】、具有较【jiào】强竞争力【lì】和创新能【néng】力【lì】的先进制造业集群。到2025年，嘉善县集【jí】成电路【lù】产业及其关联产业增【zēng】加值突【tū】破160亿元【yuán】，成为国内具有一定【dìng】影响力的集成电路集群。
3．海【hǎi】盐核电关联【lián】及核技术应用集群【qún】。依【yī】托海盐核电关联【lián】高新技术产【chǎn】业园区建【jiàn】设，重点布局核技术【shù】应用（同位【wèi】素）产业、核电生产性服务业【yè】、核电装备制造业【yè】、核【hé】电数【shù】字【zì】信息产业等【děng】。瞄准【zhǔn】同位素与辐射技术【shù】应【yīng】用产业发展方向，核岛主设备、常规岛主设备、核电【diàn】站数字化仪控系统【tǒng】、关键辅助设备方向，大力推【tuī】进同位素产【chǎn】业【yè】园建设，打【dǎ】造核【hé】技术研【yán】发【fā】创新平台，规模化开展钴60等【děng】同位素产品【pǐn】的研发生产【chǎn】；提高核电【diàn】设备成套能力和核级关键【jiàn】装【zhuāng】备国【guó】产化水平；培育核【hé】电数字【zì】信息产业，推【tuī】进云【yún】计【jì】算、大数据、5G等信息技术在核行业【yè】的应【yīng】用【yòng】。力争到2025年，海盐县【xiàn】核电产业链规上工业增加值【zhí】突【tū】破150亿元，打造【zào】成国内重要的核能【néng】特色产业【yè】示范基地。
（三）打造5个长三角区域性先进制造业集群。
1．南湖微电【diàn】子集群。充分发挥【huī】南湖微电子“万亩千亿”产业平台作用，依托龙头骨干【gàn】企业【yè】和科研院【yuàn】所，以【yǐ】斯达功率半导体【tǐ】芯片研发及产业化项【xiàng】目、金【jīn】瑞泓【hóng】半【bàn】导体大硅片项目、方【fāng】芯电子集成电路先进封测项目【mù】等【děng】标【biāo】杆项目为引领，加快功率【lǜ】半【bàn】导体芯片、光【guāng】通【tōng】讯芯片、射【shè】频【pín】芯片、大功率绝【jué】缘【yuán】栅【shān】双极型晶体管（IGBT）等产【chǎn】品的研发及产【chǎn】业化。重点发【fā】展智能芯【xīn】片制造与封测、关键电子材【cái】料制造【zào】等产业，以低功【gōng】耗、小型【xíng】化【huà】、高灵敏度为目【mù】标【biāo】，积极发展新型敏感【gǎn】元件、微纳器件、微电子联接器件、微机电系统（MEMS）、压力【lì】传感器等高端电子元器件。以市场应用【yòng】为导向，着力引育产业链上下【xià】游企业，打造【zào】“设计【jì】—制造—封【fēng】测—应用”的【de】集【jí】成电路【lù】产业【yè】链条，积极嵌入省十大标志【zhì】性【xìng】产【chǎn】业链【liàn】建设【shè】。到2025年，南湖区【qū】微电子产业规上工业增加值达【dá】到150亿元。
2．平湖高档数控机床集群。围绕汽车零部件【jiàn】、电子【zǐ】信息【xī】、化工新材料等行业【yè】差异化应用需【xū】求，依托现有日资【zī】、德【dé】资龙头企业【yè】优势，重【chóng】点【diǎn】发展金【jīn】属切【qiē】削机床、大中型成【chéng】形机床、特种【zhǒng】机【jī】床等高营收、高附加值、高【gāo】技术壁垒的【de】高端整【zhěng】机【jī】制造【zào】；鼓【gǔ】励【lì】发展特种【zhǒng】工业机器人、服务型【xíng】机器人及机器人系【xì】统；在数控【kòng】系统、机器人传感器、刀具、导【dǎo】轨、丝杠、承轴等关键零部件领域形成新突破。到2025年，平湖市高档数控机床产业增【zēng】加值达到80亿【yì】元【yuán】以上。
3．海宁泛半导【dǎo】体集群【qún】。深化“八【bā】个一【yī】”培【péi】育机制，推进中科院海宁先进【jìn】半【bàn】导体与智能技术【shù】研究【jiū】院【yuàn】、中科院微电子所海【hǎi】宁集成电路与先【xiān】进制造研究院等重大创新平台建设【shè】，差异化、高质量打造“三【sān】区一城”泛半导【dǎo】体【tǐ】产业【yè】集【jí】聚平台【tái】。围绕半导体基础材料【liào】、专用装备【bèi】、核心元【yuán】器件及集成电【diàn】路设计等领域，进一步完善产业招商地图和招商清单，紧盯产【chǎn】业链头【tóu】部企业、“专精特新”企业，开展重点攻【gōng】坚【jiān】，在半导【dǎo】体基础材料、核心元器件【jiàn】、装备等领域培育一【yī】批掌握关键核心技【jì】术的企业，打造具有全国【guó】影响力的泛半导体集群。到2025年【nián】，海宁市【shì】泛半导体产【chǎn】业规上工业增加值超【chāo】140亿【yì】元。
4．嘉【jiā】兴经济技术开发区【qū】健康食品【pǐn】集群。依托马家浜健康食品小镇，引进【jìn】国内【nèi】外食品【pǐn】龙头企业，争【zhēng】取国【guó】际食品企业【yè】巨头的总部【bù】、研发等功能布局，集聚上游材料企业及【jí】下【xià】游检测、认证、贸易【yì】等服务企【qǐ】业【yè】；依【yī】托嘉兴食品【pǐn】与健康【kāng】研【yán】究【jiū】所，深化与清【qīng】华长三角研究院产学研合作，争取【qǔ】国家【jiā】食品安全【quán】风险【xiǎn】评估中心应用技术合作中心落地；重【chóng】点发展高品质乳【rǔ】制【zhì】品、营养与保健品、健康饮【yǐn】品、有机食品等产业。加快推【tuī】动食品检验【yàn】检测【cè】产业发【fā】展，不断提高产【chǎn】业能级和水平【píng】。支【zhī】持食品企业构建集食【shí】品研发、生产、检测、展示、旅游等于一体的【de】高端健【jiàn】康食品产业【yè】生态圈。力【lì】争【zhēng】到2025年，嘉兴经济技术【shù】开发区健康食品产业【yè】工业增加值【zhí】突破30亿元。
5．嘉兴港区氢能集群。充【chōng】分利用丰富的工业副【fù】产氢资【zī】源，重点发展氢气、液【yè】氢制【zhì】备【bèi】储运产业链，招引【yǐn】集聚一批【pī】国际国内领先的【de】氢燃料电池车【chē】关【guān】键零部件生产企业，建【jiàn】设氢能提【tí】纯、氢能装备制造、加氢站【zhàn】、氢能【néng】运【yùn】用等项目，打造长三角（嘉兴【xìng】）氢能产业【yè】示范【fàn】先行区。依托清【qīng】华长三【sān】角【jiǎo】研究院等大院【yuàn】名校【xiào】的人才、技术【shù】及产业资源集聚优势，凝聚氢【qīng】能【néng】行业创新前沿力量，促进氢能相关产业链上下【xià】游协【xié】同合作，搭建“政、产、学【xué】、研、金”深度【dù】交流互动与技术对接【jiē】平台，推【tuī】动氢能应用产业化【huà】。加大示范应用，推动氢能重卡、氢能物流车、氢【qīng】能船舶等领域示【shì】范应用，优化配置加氢基础设施建设，加强互【hù】联互通，构建氢能基【jī】础设施网络。加强标【biāo】准建【jiàn】设，依托长【zhǎng】三【sān】角氢【qīng】安全中心等科创载体及龙头企业力量，参【cān】与企业行业【yè】标准【zhǔn】编【biān】制【zhì】。到2025年，嘉【jiā】兴港区氢能及【jí】相关产【chǎn】业增加【jiā】值【zhí】突【tū】破70亿元，成【chéng】为长三角乃至全国氢【qīng】能产业引领示【shì】范区。
各地可根据本地产业基础【chǔ】、发展定【dìng】位，适时培育【yù】1～2个区域性制造业集群，如秀洲区生命【mìng】健康、海盐县精密刀具【jù】、海宁市光伏等。各【gè】地【dì】要坚持高端化【huà】、集群化导向【xiàng】，聚焦重点、突出关键，强化协同推进、加强【qiáng】政策支持，提升产业链和价【jià】值【zhí】链，大力【lì】培育本【běn】土企【qǐ】业和【hé】知名品【pǐn】牌，尽快形成产业特色【sè】鲜明、创【chuàng】新要素丰富【fù】、企业竞【jìng】争力【lì】强、空间布局【jú】合理、分工协作水【shuǐ】平高的产业生态。
三、主要任务
（一）完善产业生【shēng】态【tài】。完善产业链发【fā】展布局，健全“链长+链主企业+关键【jiàn】技术+知识产【chǎn】权+工业标准”的“五位一体【tǐ】”产业【yè】链模【mó】式【shì】，组建产业链高端智库和专家【jiā】服务团，助力企业提【tí】高关键部件制【zhì】造技【jì】术、制定工业标准、掌握【wò】核心知识产权，不断增强【qiáng】产业链韧性，尽【jìn】快完善先进制造【zào】业集群相应产【chǎn】业链。产【chǎn】业链协同培育，围【wéi】绕市【shì】场需求，建立产业链上下游企业【yè】产【chǎn】品技【jì】术供需【xū】交流渠道【dào】，强化【huà】产业链上【shàng】下【xià】游配【pèi】套【tào】合作。鼓励龙头企业【yè】发挥引领带动【dòng】作【zuò】用和溢出效【xiào】应，围绕产业链优势环节和【hé】市场方向等，建立以龙头企业为【wéi】核心的【de】产业生态【tài】系统。引【yǐn】导产【chǎn】业链【liàn】关键环节【jiē】企业【yè】走“专精特【tè】新”发展之路，占据独特市场地位。（责【zé】任单位：市经信局【jú】、市市场监【jiān】管局、市商务【wù】局）
（二【èr】）建设产【chǎn】业【yè】平【píng】台。各地【dì】依托现【xiàn】有高能级产业生态【tài】园，形【xíng】成各【gè】具【jù】特色、错位发展的先进制造业集群新格局。各地要根据产业【yè】需求，完善个性化【huà】配套设施，鼓励有条件的【de】园区发展研发设【shè】计、检【jiǎn】验检测等“2.5产业”，集聚一【yī】批技术服务、政【zhèng】策咨询、人力资源和安全生【shēng】产等专业化【huà】公共【gòng】服【fú】务【wù】机构，完善园区研发、孵化、产【chǎn】业化相互衔接的科创金【jīn】融服务体系，为园区【qū】企业提供系【xì】统性服务【wù】。坚持集中连片、集约节约【yuē】，围【wéi】绕各地规划的先进制造业集群，梳理【lǐ】周边【biān】可用【yòng】空【kōng】间，加强园区土地连片储备，形成空间梯度体【tǐ】系【xì】，实施区域生态环境【jìng】评价，建设一批定【dìng】制化厂房，为先进制造【zào】业集群发展提供坚【jiān】实的空间保障。（责任单【dān】位：市商务【wù】局、市【shì】科【kē】技【jì】局、市市【shì】场监【jiān】管【guǎn】局、市【shì】自然资源【yuán】和【hé】规划局）
（三）培育优质企业。积极【jí】培【péi】育中国500强企业、上市企业、年【nián】销【xiāo】售【shòu】超百亿元【yuán】工【gōng】业【yè】企业【yè】。聚【jù】焦规模优势【shì】明显、具备产业链整合能力【lì】的龙头企业，打造一批特色鲜【xiān】明、原【yuán】创【chuàng】能力强【qiáng】的企业，加快【kuài】形成一批自【zì】主创【chuàng】新能力、品牌知【zhī】名度、资源整【zhěng】合能力达【dá】到【dào】或接近世界级水【shuǐ】平的领【lǐng】军型企业。大力推动企业实施兼【jiān】并重组，鼓励重点企业瞄准产【chǎn】业链关键环节和核【hé】心技术【shù】，实施高端并【bìng】购、强强联【lián】合【hé】。建立中小科技企业【yè】和“专【zhuān】精【jīng】特新”中【zhōng】小企业库【kù】，对入库企【qǐ】业进行扶持【chí】，引导【dǎo】制造业【yè】企业专注创新和质量提升，在【zài】更多细分领域形成在【zài】全球市【shì】场、技术等方面领【lǐng】先的【de】单项冠军，培育一批行【háng】业“隐形冠军”。围绕新市场、新业态，鼓励企业【yè】参与【yǔ】国【guó】家标准【zhǔn】、国际【jì】标准的制定，积【jī】极争取“浙江制造”“绿色产【chǎn】品”认证，争创中【zhōng】国质量奖和中【zhōng】国【guó】标准创新贡献奖。推进知识【shí】产权强企，加强驰【chí】名商标培育【yù】，鼓励【lì】企业加【jiā】快【kuài】注册国际商标，开展【zhǎn】知识产权海外布局。推动知识产权【quán】信用监管【guǎn】体系建设，对重大和严重知识产权侵【qīn】权案件予【yǔ】以公【gōng】布。加快【kuài】知识产权保护【hù】中【zhōng】心建设，建立海外知【zhī】识产权风【fēng】险预警和快速应对机制。（责任【rèn】单位：市经信局、市金融办、市【shì】科技局【jú】、市市场监管局）
（四）服务重【chóng】点项目。围绕行业前沿领域，瞄准产【chǎn】业【yè】链高端环节所在的欧美发达国家【jiā】和地区，研究形成【chéng】全球产【chǎn】业链合作对接图、招【zhāo】商地图等图谱，招引一批总【zǒng】部【bù】型、上市型【xíng】、高新型、品牌型、成长型【xíng】、旗【qí】舰型等产业链高端环节企【qǐ】业。聚焦【jiāo】各【gè】地主【zhǔ】导产业，建立重点项目清【qīng】单【dān】，强化合力、市县联【lián】动，着力破解重大【dà】项目要素紧缺【quē】瓶【píng】颈，确【què】保【bǎo】拟建项【xiàng】目早开工、在建项目早建【jiàn】成、在谈项目早落地，建立健全标志【zhì】性项目“一对一”跟踪服务和调度机制，发挥好“引进一个项目【mù】、拉动【dòng】一个产业”的带【dài】动【dòng】作用【yòng】。（责任单【dān】位：市发【fā】展【zhǎn】改革委、市【shì】经【jīng】信局、市商务局、市金融办）
（五）集聚创新要素。围绕【rào】先进制【zhì】造业【yè】集群总体布局，坚持以企业为【wéi】主体、市场为导向【xiàng】，强化【huà】“产学研用金、才【cái】政介【jiè】美云”联【lián】动发展，加【jiā】快【kuài】形成【chéng】以【yǐ】研【yán】究院为核心，各类创新【xīn】平台共同支撑的产【chǎn】业创新体系。争取重大【dà】科技基础设施、高【gāo】等【děng】院校【xiào】研究【jiū】院和大学科技园、科研院所【suǒ】分支机构等加快落【luò】地。推动重【chóng】大科技设施、高校实验检测平台向企业开放，实现创新资源共用共【gòng】享。动态收集【jí】企业的引才用才【cái】需求，探【tàn】索【suǒ】绘制特色产【chǎn】业人才地图【tú】，实现精准【zhǔn】引才。积极推进重大【dà】人才工程申报推荐，加【jiā】大高层次【cì】人【rén】才【cái】、高技能人才、高【gāo】校毕业生培养和引进力度，注重开展柔性用【yòng】才，加快集【jí】聚科【kē】技领军人才、技能【néng】人才、青年【nián】人才，推动制造【zào】业高质量发【fā】展。支持龙头企业【yè】牵头【tóu】组【zǔ】建创新【xīn】联合体，推进产学研合作，加强共性核心技术【shù】攻关。持续扩【kuò】大规上、限【xiàn】上【shàng】企业研发投入【rù】覆盖面，鼓励支持科技型企业做大做强。对企业研【yán】发机构进行分类指【zhǐ】导、提【tí】档升级【jí】，引导【dǎo】大中型科技企【qǐ】业研发机构为行业【yè】提供集【jí】成化研发【fā】服务【wù】，鼓励龙头骨干企业建设面向社【shè】会的独【dú】立【lì】研发机构。（责任单位【wèi】：市科【kē】技局、市委人才【cái】办、市人【rén】力社【shè】保局、市经【jīng】信局）
四、保障措施
（一【yī】）加强【qiáng】组织领导。建立嘉兴市打【dǎ】造【zào】先进制造业集群工【gōng】作领导小【xiǎo】组【zǔ】，由市政府主要领导任组长【zhǎng】，领【lǐng】导小组下设【shè】办公室，办公室设在市经信局。构建【jiàn】市县【xiàn】联动机制，各地主要【yào】负责人要对【duì】照重要任【rèn】务、重点工作【zuò】、重大项【xiàng】目，亲【qīn】自【zì】抓进度、抓督【dū】查，发挥统筹协调作用，形成工作合力，推动重大工程【chéng】、重【chóng】点【diǎn】项目落地。
（二）建【jiàn】立推进机制【zhì】。按照一个先进制造业集群【qún】“一【yī】个实【shí】施方案、一个集【jí】群规【guī】划、一【yī】份招商清单、一份项目【mù】清单【dān】、一份【fèn】政策【cè】清单、一个产【chǎn】业大脑【nǎo】”的“六个一”整体推进【jìn】思【sī】路，设计独立考核体系，排定【dìng】时间进【jìn】度【dù】，细化【huà】任务节点，落实责任【rèn】部门。建立【lì】例会制【zhì】度，定期召开调度会，研究推动先进制【zhì】造业集群加快发【fā】展，及时解决工作推进中的【de】问题，对推进工作不力的，予以通【tōng】报。
（三）构【gòu】建工作体系。各地要逐步形成【chéng】“一个集群、一个【gè】平台、一个协会【huì】、一个【gè】基金、一系列论【lùn】坛活动”的工作体【tǐ】系【xì】，探索多【duō】样化、专业化的金融产品服务，支【zhī】持先进制造业集群发展，强化产业专项【xiàng】资金【jīn】与引导基金协同联动，撬【qiào】动更多社会资本【běn】参与【yǔ】先【xiān】进制造【zào】业集群发展；加强产【chǎn】业链上下游合作，成【chéng】立相关协【xié】会，定期举办论【lùn】坛【tán】等活动。
（四）强化【huà】要素保【bǎo】障【zhàng】。统筹土地出【chū】让和厂房、水电等配套设施建【jiàn】设，优【yōu】先保障相关企业【yè】用电、用能需要。鼓励【lì】金融机构提供低【dī】息贷款和无息贷款【kuǎn】，并【bìng】由政府提供人才引进资金，加快出台【tái】人才落户、住房【fáng】、医疗、子女教育等方面的政策【cè】措施。
（五）营造【zào】舆论氛围。各地要高度重视打造先进制造业集群工作，统【tǒng】一思想【xiǎng】，加强正面引导，高频次宣传【chuán】政策【cè】举【jǔ】措、先【xiān】进典【diǎn】型【xíng】和【hé】建设成效，营造【zào】良好舆论氛围，形成全【quán】社会关心、支持打造先进制造业集群【qún】的工作局【jú】面。
本方案自9-21起施行。
附件嘉兴市先进制造业集群规划情况表
