《方【fāng】案》明【míng】确，各级、各部门要把推进“百乡千村”绿色【sè】能源发展行动【dòng】作为【wéi】“十四五”及今后一个时期【qī】农村能源【yuán】工作的重要抓手【shǒu】，统【tǒng】筹推【tuī】进分布式光伏开发建设【shè】，加快【kuài】建成一批光伏【fú】小镇和【hé】光【guāng】伏新村，打造绿色【sè】低【dī】碳【tàn】、宜业宜居美丽乡村山东模式。
实施【shī】“百乡千村”绿色能源发展行动，山东【dōng】“基础【chǔ】良好”
“十四五”时期，我国开启全面【miàn】建【jiàn】设社【shè】会【huì】主义现代【dài】化【huà】国【guó】家新征程，“三【sān】农”工【gōng】作重心【xīn】转入全面推进乡村振兴、加快农【nóng】业【yè】农村现代化新阶段。山东是农【nóng】业大省【shěng】，打造乡村振兴齐鲁样板，必须加快推进乡村能源转型变革，全面提【tí】升乡村【cūn】用能质量，更【gèng】好满足人民【mín】群【qún】众美好生活用能【néng】需【xū】求。
近【jìn】年来，山东【dōng】积极推进【jìn】绿色【sè】、生态、美丽山东建设，农村绿色能源发展具有良【liáng】好基础，主要体现在【zài】：农村电气化水平显【xiǎn】著提【tí】升【shēng】。农村户均配变容量达2.71千伏安，人均年用电量427千瓦时，达到【dào】城镇平【píng】均水平的80%以上，其中，天【tiān】然气取【qǔ】暖265万户，电力【lì】取【qǔ】暖155万户【hù】，生物【wù】质、太阳能等其他取【qǔ】暖90万户【hù】;农村【cūn】清【qīng】洁【jié】能源发展【zhǎn】实现快速增长，全省户用【yòng】分布式光伏58.5万【wàn】户，装机容量1041万千瓦。农林【lín】生物质发电装机规模183万千瓦，年利用农作物秸【jiē】秆及林业剩余物等1800多万吨。沼【zhǎo】气发电装机规模9.5万千瓦，其中，利【lì】用畜禽【qín】粪污【wū】制【zhì】沼气【qì】发电装机【jī】规模【mó】2.5万【wàn】千瓦，年利用畜禽粪污557万【wàn】吨。
与此同时，我们【men】也【yě】要【yào】清醒看到，受自然条件、传【chuán】统习惯等因素制约，山【shān】东在乡村清洁能【néng】源开发利用上仍存在一些短板【bǎn】：首先【xiān】是是城【chéng】乡【xiāng】居民【mín】清洁用能水平差距较大。农【nóng】村年人【rén】均煤炭消费量192公斤，是城镇【zhèn】居民【mín】的4.2倍。管道【dào】天然气年人【rén】均消【xiāo】费量5.8立【lì】方米【mǐ】，是城镇居民的18.5%;其次，农村资源规【guī】模化开【kāi】发程度相对较低。已安【ān】装户用光伏仅占农村总户【hù】数【shù】的5%，距【jù】国家整县【xiàn】分【fèn】布式光伏规模化开发试点不低于20%的【de】标准【zhǔn】还有较大差【chà】距。
打造绿色低碳、宜【yí】业宜居美【měi】丽乡【xiāng】村山东模式，标【biāo】杆乡镇一半【bàn】以上【shàng】实【shí】现分【fèn】布式光伏集约开发
据了解【jiě】，“百乡千村”绿色能源发展【zhǎn】行动，将按照“政府推动、市场运作【zuò】、企业主导、群众【zhòng】参与【yǔ】”的原则【zé】，采用专业化、市场【chǎng】化【huà】运【yùn】作方式，统筹推进【jìn】光伏、生【shēng】物质能【néng】、地【dì】热【rè】能【néng】等可再生能源多元综合开发，建立【lì】多能互补【bǔ】的综合能源系统，一体化解决用电【diàn】、取暖、炊事等清洁用能问【wèn】题，探索乡村【cūn】绿色低碳发【fā】展的新模式、新路径【jìng】、新机制，打造绿色能源开发利用【yòng】典范，为助力乡村【cūn】振【zhèn】兴、实现【xiàn】碳达【dá】峰碳【tàn】中【zhōng】和目【mù】标作出积极【jí】贡献。
在目标设定上，按照【zhào】因【yīn】地制【zhì】宜、分【fèn】类施策、多能互补、提质增效的总【zǒng】要求，“十【shí】四【sì】五”期间，山东将【jiāng】建成100个左右特色鲜明、多能互补、生态宜居的绿色能源发展标杆【gǎn】乡镇，1000个左右开【kāi】展【zhǎn】太阳能【néng】、地【dì】热能【néng】、生物质能等开发【fā】利用的【de】绿色能源发展【zhǎn】标杆村，打【dǎ】造绿色【sè】低碳、宜业宜居【jū】美丽乡村山东模【mó】式【shì】。
标杆【gǎn】乡【xiāng】镇一半以上村庄应实【shí】现分布式光伏集约开发，居【jū】民生【shēng】活【huó】及党政机关、学校用电使用绿【lǜ】电【diàn】电【diàn】量占全【quán】部用电量【liàng】比【bǐ】重达到50%以上，具备资源【yuán】禀赋的标杆乡镇农林【lín】废弃物和畜禽粪污综合【hé】利用率达到90%以上;标杆【gǎn】村居民屋顶【dǐng】安装光伏发电比例20%以上，管道天然气普及率达到50%左【zuǒ】右;标杆【gǎn】乡村区【qū】域内清洁取暖基【jī】本实现全【quán】覆盖。
(图：临沂市费县石井镇荒山上的光伏扶贫发电站)
资源倾斜+政策支持，打造“新蓝海”
《方案》强【qiáng】调，各级【jí】、各部门要【yào】根据本区域【yù】太阳【yáng】能、生物质【zhì】能、地热能等【děng】资源禀赋，因地制【zhì】宜、分【fèn】类推进可再生能【néng】源开发利用，打【dǎ】造绿色【sè】能源“新【xīn】蓝海”。要结合整【zhěng】县【xiàn】分布式光伏规模化开发，充分利用学校【xiào】、卫生室、村委会【huì】等公共建筑、园区企业【yè】厂【chǎng】房和村民【mín】住宅屋顶资源，统筹推进分布式光伏【fú】开发【fā】建设【shè】，加快建成一【yī】批光伏小【xiǎo】镇和光伏新村【cūn】;在符合国【guó】土空【kōng】间、生态环保相关政策的前提下，支持农【nóng】光【guāng】、渔光【guāng】等“光伏+”复合项目开【kāi】发建设， 提高资源综合利用【yòng】水平;要结合当地能源资源条【tiáo】件【jiàn】、经济可承受能力、生活习【xí】惯等，不断拓展乡村清洁能源【yuán】应【yīng】用【yòng】领域【yù】与范围，持【chí】续提【tí】升【shēng】清洁能源消费比重，推进【jìn】用能【néng】绿色【sè】低碳转型。实施乡村【cūn】电气化提升工程。通【tōng】过推广电能替代技术、特【tè】色用能项目、新型【xíng】用电产品【pǐn】等方式，持续提升农业【yè】生产、乡村产业【yè】、农村生活电气【qì】化水平;围绕分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏规模化【huà】开【kāi】发【fā】，鼓【gǔ】励采用“自发自用、余电上网”模式，推动就近【jìn】就地【dì】消纳使用绿色电力，降低综合用电成本。
据悉【xī】，绿色能源【yuán】发展标杆【gǎn】乡村【cūn】创建采取县级推荐、市级【jí】申报、省级审查的方【fāng】式，分两【liǎng】批组织申报。各市能源主管部门对县【xiàn】级推荐的【de】乡村进行审【shěn】核，择【zé】优【yōu】确定申报名单，组织编制【zhì】创建工【gōng】作方【fāng】案，向省【shěng】能源局提【tí】报书面申【shēn】请材料。
《方案》还要求，“百【bǎi】乡千村【cūn】”绿色能【néng】源【yuán】发【fā】展行动实施过程【chéng】中，各级、各部门要强化保障措施【shī】，加强政策支持。各市、县(市、区【qū】)要【yào】加大对创建【jiàn】工作的【de】支【zhī】持【chí】力度，梳【shū】理【lǐ】整合【hé】相关【guān】政策，将项【xiàng】目、资金、要素等资源向标杆乡镇和标【biāo】杆村倾斜。对符合要求的【de】项目，省能源节约资金给【gěi】予适【shì】当【dāng】支【zhī】持;电网【wǎng】企业要【yào】加大对相关区域的农网改造【zào】建设力度，并做好相关项目配套送出【chū】工程投资建【jiàn】设，在确保【bǎo】电【diàn】网安全【quán】的前提下，推【tuī】进【jìn】电力源网荷储【chǔ】一体化和多【duō】能互补【bǔ】发展，积极推【tuī】进绿色【sè】发电上【shàng】网电量【liàng】全额保障性收【shōu】购;加强与有关金融机构和【hé】投【tóu】资公司、担保公司等的衔接，建立多元化融资【zī】机制，拓宽融资渠道，用足用好政策性贷款等相关金融政策【cè】，破解【jiě】项目融资难题【tí】。
