“加强污染防【fáng】治和生态建【jiàn】设【shè】，大力推动绿色发展”是2019年突出重【chóng】点【diǎn】、把握关键，扎实做好的十项工作之一【yī】。2019年政【zhèng】府工【gōng】作【zuò】报告【gào】提出【chū】，“推进【jìn】煤【méi】炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题”。
光伏【fú】行业无限接【jiē】近平价上网时代【dài】，鲁企如何加快光电消纳【nà】?在提高新能源利用上，做出了【le】哪些探【tàn】索?
“新技术【shù】、新模式驱动下，山东的光【guāng】伏装机【jī】容量在全国处【chù】第【dì】一梯队，行业正迈【mài】向高质量发展【zhǎn】，但产【chǎn】业规模与【yǔ】江苏等地还有一【yī】定差距。”11日下午，山东省太阳能行业协【xié】会副秘【mì】书长张晓斌表示，根据目【mù】前【qián】征求意见会【huì】的信息，补贴政策今年还会延续，但补贴【tiē】幅【fú】度和【hé】金额【é】将大幅【fú】缩减，预计全国“两会【huì】”过【guò】后新政策【cè】将很快【kuài】推出，“户用分布式光伏补贴电价倾【qīng】向0.18元/千瓦时，规模在3GW(吉【jí】瓦【wǎ】)左右;地【dì】面【miàn】电站和工商业分布【bù】式项目按补贴降幅优先排序【xù】。”
复合型方式用地降本
我国能【néng】源转型速度正加快【kuài】，政策引【yǐn】导下【xià】，新【xīn】能源消纳能力与新增【zēng】装机容【róng】量和发电量均【jun1】有提【tí】升。去【qù】年，可再生能源发电量占全部发电【diàn】量比重为26.7%，同【tóng】比上【shàng】升0.2个百分【fèn】点。其中，光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。
就【jiù】山东市场来看【kàn】，张晓斌提供的一【yī】组数【shù】据【jù】显【xiǎn】示，截【jié】至去年年底，山【shān】东光【guāng】伏累计装机容量13.6GW，去年新增装【zhuāng】机容量3.1GW，其中，分【fèn】布式2.61GW，7.46万户【hù】。“去年‘531新政’(国家能源局9-21印发【fā】《关【guān】于2018年光伏发电有关【guān】事项的通知》提【tí】出，进一步降低【dī】光伏发电的补贴强度。)是十字路口，规模企业从这儿走向更远。”张晓斌认为。
经济导【dǎo】报记者之前在【zài】采【cǎi】访中获悉，“531新政”推【tuī】动行【háng】业“转型”，光伏企业不断降低上游【yóu】原材料成本【běn】，系【xì】统【tǒng】集成商还通过【guò】电池与组件端效率的【de】提升，实现系【xì】统成本【běn】的降低。
“例【lì】如，有多晶硅组件由每瓦2.5元、2.6元降低为每瓦【wǎ】1.8元、1.9元。”张【zhāng】晓斌【bīn】给出了一个【gè】数字。行【háng】业统计显示，标准多晶【jīng】硅光伏组件售价半年以来降了三成。
“技【jì】术的进步，使系统【tǒng】成【chéng】本出现了较大幅度的下降【jiàng】，未来【lái】会出现更【gèng】大规模【mó】的场景应用。”山东【dōng】航禹能【néng】源有限公司董事长丁文磊【lěi】对此表示。
采【cǎi】访中获悉，去【qù】年，国家能【néng】源局发【fā】布【bù】了关于减【jiǎn】轻可再生【shēng】能源领域企业负担【dān】的政策【cè】，鼓励各地【dì】通过优化投资【zī】环境，降低可再生能源【yuán】开发成本，例【lì】如，减少土地成【chéng】本及不合理【lǐ】收费;鼓励【lì】按复合型方式用地，降低可【kě】再生能源项目土地等场【chǎng】址相关【guān】成【chéng】本，丁文磊就捕捉到了这一政策【cè】机遇【yù】。其【qí】在西藏的一个【gè】牧【mù】光项目【mù】去年底就拿到批复，通过复合用地的方式，实现了农业【yè】和【hé】光伏的【de】有机结合【hé】，“在保持原有土地使用前提下，通过架高支架【jià】等形式，实现了光伏发电规模化应用和【hé】发展。”他介绍【shào】。
丁【dīng】文磊坦言，对系统集成商而言【yán】，去年面临【lín】的压力【lì】陡增，尤其是新增集中式陆上风【fēng】电项目【mù】和未【wèi】确定投【tóu】资【zī】主体【tǐ】的海上【shàng】风电项目【mù】全部【bù】通过竞争方式配【pèi】置和确定上网电价，分散式风【fēng】电逐步纳入【rù】市场【chǎng】化交易，航禹能源因此主【zhǔ】动换了【le】“打法”——根据【jù】太阳能光照资源、装机地区上限【xiàn】容量、全社会【huì】用电量等影响光伏发电的因素，采取【qǔ】了加权【quán】平均法，动态地选择适合光伏【fú】发【fā】电【diàn】的【de】地区进行【háng】重点布局，“保证开【kāi】发的【de】项【xiàng】目少限电甚至不限电【diàn】。”
“领跑者”探路
采访中获悉，鼓励光【guāng】伏新技术【shù】的应用【yòng】和发展，推动整个【gè】产业【yè】链迈【mài】向【xiàng】高端制造，从而摆脱低【dī】端重复建设困局【jú】，不少山【shān】东企业正在负重【chóng】前行中做出探索。
例如，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项【xiàng】目被列入全国第二批采煤沉陷区光【guāng】伏【fú】领跑技术【shù】基【jī】地，山东开始出现了“领跑者【zhě】”计【jì】划项目【mù】。2017年9月，上述【shù】项目一【yī】期项目集中并网发电 ，新泰【tài】采煤沉【chén】陷区由“包袱”变成“财富【fù】”，主导产业布局【jú】由【yóu】“地下【xià】”转到“地上”，资【zī】源城市实现转【zhuǎn】型。
自2015年1月，国家能源局提出首批【pī】光伏“领跑者”计划，后陆续引入【rù】了竞价机制，并【bìng】从【cóng】第三【sān】批【pī】开始【shǐ】，引导地方政府降低企业投【tóu】资的非技术成【chéng】本【běn】。相比其它光伏项目，应用领跑基地多/单【dān】晶硅光伏组件的转【zhuǎn】换效率【lǜ】要求分别为17%和17.8%，技术【shù】领【lǐng】跑基地多【duō】/单晶【jīng】硅光伏组件的转换效率【lǜ】要【yào】求分别为18%和18.9%，且【qiě】对土地、环境【jìng】、安全、电价【jià】均有约束，例如，应用领【lǐng】跑基地要求上网电价【jià】至【zhì】少降【jiàng】低10%。
11日【rì】上午，张【zhāng】晓斌联【lián】系到东营【yíng】、济南【nán】两【liǎng】地的【de】规【guī】模光伏企业，反馈的数据显示，土地税【shuì】费、耕地补偿、环评【píng】、融【róng】资等【děng】非技术成本不低。中国光伏【fú】行【háng】业协会副理【lǐ】事长兼秘书长王勃华给出一组数据，非【fēi】技术成本已占到总投资成本的20%以上【shàng】，算到电价上至少0.1元。“技术成本【běn】的降【jiàng】本空间有限了，新的突围【wéi】应从非技术降【jiàng】本入手【shǒu】。”张晓斌表【biǎo】示。
丁文磊亦介【jiè】绍，“领跑者【zhě】”计划从土地征用、电力接【jiē】入、审批手续办【bàn】理等【děng】方面【miàn】，由地方政府统一协【xié】调，就可以明显解决非技术成本过【guò】高【gāo】问题。他举【jǔ】例，在青海格尔木“领跑【pǎo】者”基地【dì】项目【mù】中，三峡新能源公【gōng】司投出0.31元的【de】上网电价，与当地0.32元/千瓦时【shí】的脱【tuō】硫【liú】煤电价相比还【hái】低了1分钱。
转为解决方案的提供者
近几日【rì】，山东【dōng】一家【jiā】新能源科技公司的业务【wù】负责人韩【hán】先生先后到日本、我国南宁【níng】等地考察氢能应用，这是继光伏之外，其公【gōng】司新增【zēng】的【de】业务板块。这是光伏【fú】鲁企“下一【yī】步”的缩影【yǐng】。
据【jù】悉，国家发【fā】改委价格【gé】司等部门针【zhēn】对业内【nèi】专家、从业人员反馈【kuì】的信息及提出的建议，围绕光伏电价先【xiān】后进行了多次座【zuò】谈讨论，总体【tǐ】上鼓励行业“稳增【zēng】”，未来，山东光伏依【yī】然会处于【yú】第【dì】一【yī】应用梯队【duì】，有【yǒu】不少【shǎo】鲁企已经跳出【chū】了发展单一能源的模式，用 “光【guāng】伏+热泵”“光伏+储能”“光伏+光【guāng】热”等【děng】能源【yuán】互补的【de】方式，转【zhuǎn】为新能【néng】源系统解决【jué】方案的提【tí】供者。
今年政府工作【zuò】报告提出【chū】，“2019年我国将【jiāng】制【zhì】造业等行业现行16%的税率降至13%，将【jiāng】交【jiāo】通【tōng】运输【shū】业、建筑业等行业现【xiàn】行10%的【de】税率降至【zhì】9%，确保主要行业税负明【míng】显降【jiàng】低。”降本的政策红利【lì】，同样【yàng】是光伏鲁企的新机遇，行业期待，光【guāng】伏发电企【qǐ】业定期实行的增值税即征即【jí】退【tuì】50%的【de】优惠政策能够延续，形成【chéng】长效【xiào】机【jī】制。张晓斌建【jiàn】议，企业【yè】应通过规模化和集约化生产【chǎn】，提【tí】高光伏组件的发电效率，降低整个产业链条的成本【běn】。
张晓斌表示，布局储能等技术及综合能源服务【wù】是行业发展【zhǎn】趋势，“让【ràng】光【guāng】伏与其它新能源形【xíng】成合力，下【xià】沉到用户【hù】应【yīng】用【yòng】端，拓展出新市场。”
