近日，国家【jiā】能源局【jú】接连【lián】公布了两份重要通【tōng】知，沉寂已久的光伏【fú】市场顿时活【huó】跃起来。
两份通知内容分别涉及光伏平价上网、2019年光伏发电政策的意见征集，影响范围覆盖至整个光伏领域。
其中，受益最大的当属户用光伏市场。
9-22，国【guó】家能源局发布《关于【yú】征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求【qiú】的通知(征【zhēng】求意见稿)意见的函【hán】》(以下简称【chēng】“征集意【yì】见【jiàn】稿”)，对今【jīn】年的光伏【fú】新政策作出了初步规定【dìng】。
征集【jí】意见稿的出【chū】台，基【jī】本明确了今年光伏行业的【de】大致走向，尤【yóu】其给【gěi】户用光伏市场带来了极【jí】大的利【lì】好。
户用市场将先迎抢装潮
在【zài】此次公布的征集【jí】意【yì】见稿中，户用电站【zhàn】的单独管理、补贴、增【zēng】加缓冲期等措施给【gěi】行业带来了提【tí】振。
根据规定，2019年户用光伏项目将【jiāng】实施单独管理，给予【yǔ】7.5亿元的专【zhuān】项补贴，预计规模达3.5GW。
即使刨除去【qù】年【nián】0.5GW左右的存量电站项目，今年的户用【yòng】新增装机量也将【jiāng】有3GW左右可以【yǐ】拿【ná】到补贴，市【shì】场空间良【liáng】好。
这也意【yì】味着，在今年剩余【yú】的几个月中【zhōng】，将有大约【yuē】30万户新增户【hù】用电站可【kě】以获得补【bǔ】贴。
消息一出，整个户【hù】用【yòng】光伏市场情绪积极，目前不少【shǎo】设备【bèi】厂商【shāng】、经销商已【yǐ】经开始抢先启【qǐ】动【dòng】。
除了补贴总【zǒng】量的明【míng】确之外，此次征集意见稿中并没有【yǒu】对补【bǔ】贴【tiē】的具体【tǐ】细则做出说明。
根据今年【nián】1月份座谈会的【de】信息，户用电站全发电量补贴【tiē】标准为0.18元/千【qiān】瓦【wǎ】时【shí】。此【cǐ】外，也有业内人士表示，今【jīn】年的户用电站【zhàn】补【bǔ】贴或将【jiāng】维持原【yuán】来的补贴标准不变。
无【wú】论如何，以现在3.5GW的【de】户用补贴来看，在今年的施【shī】工【gōng】期内，户用市场【chǎng】每月需要完成500MW左【zuǒ】右的装机量，这一【yī】装机量几乎【hū】与去年【nián】4、5月份高峰期的数量不相上【shàng】下。
此外，由【yóu】于户用电站【zhàn】采用单独管【guǎn】理，不【bú】参与竞价【jià】，补贴仍然可能以“先到【dào】先得”的模式【shì】来获取。
这也意味【wèi】着，如果政【zhèng】策【cè】如期落地，户用光伏市场将在今年的二【èr】季度末以及三季度迎来大规模的【de】抢装潮。从这个角度看【kàn】，户【hù】用领域的市【shì】场【chǎng】争夺【duó】战【zhàn】已经【jīng】开始【shǐ】。
对比正【zhèng】在【zài】平稳过渡的平价上网项目和需要竞价【jià】的普通【tōng】光伏项目而言，户用光伏【fú】市场【chǎng】将有望【wàng】成为今年最【zuì】先爆发【fā】的一个版块【kuài】。
山东、浙江等地将率先开工
从去年【nián】的“531”政【zhèng】策【cè】发布【bù】至今【jīn】，光伏行业已经经历了【le】近【jìn】一年【nián】的【de】平淡期。期间光伏平价上网【wǎng】相关政【zhèng】策【cè】的出台，明确了行【háng】业未来发展的走向，但并未激起足够的市场热情。
此【cǐ】番征集意见稿发布后，光伏行【háng】业积极情绪高涨【zhǎng】，尤其是【shì】山东【dōng】、浙江等资源条件成熟的地【dì】区【qū】。
在户用光伏市场中，浙【zhè】江一直处于全国领跑地位【wèi】，截至去年【nián】10月【yuè】，浙江【jiāng】户用光伏装机【jī】量已经突破【pò】10万户，居全国首位。江【jiāng】苏、安徽【huī】、山东、河北、河南等【děng】地【dì】紧随其后，户用电站发【fā】展【zhǎn】迅速。
在即将【jiāng】落【luò】地【dì】的【de】新政策鼓【gǔ】励下，这些资源条件好、市场【chǎng】发展【zhǎn】成熟、投资【zī】回报【bào】率高的省份将会率先冲出，成为2019年户用光伏电站发展的优质地区。
根【gēn】据以往【wǎng】经【jīng】验【yàn】，抢装潮的涌现也给行业带来了不少问【wèn】题。此次【cì】征集意【yì】见稿【gǎo】对这些可能出现的【de】问题进行了较为详细的管理。
其中，意见稿中明确【què】提出【chū】给予户【hù】用项目一【yī】个月的“缓冲期”，这一举措在【zài】一定程【chéng】度上【shàng】避免了此前出现【xiàn】的电站安装【zhuāng】完成【chéng】却进不了补贴规模的尴尬情【qíng】况。
除了户用【yòng】项目【mù】之外，还【hái】有【yǒu】大【dà】批普通项目也在今【jīn】年的【de】补贴范围内。为了避免【miǎn】浪费预算补贴和恶意竞争，此次还特别明确了【le】此类补贴项【xiàng】目的建【jiàn】设期限【xiàn】，其中2019年的补贴项【xiàng】目需【xū】在当年完成并网【wǎng】。
这也意味着，一【yī】旦【dàn】政策确定，相关企业和业【yè】主【zhǔ】将会尽快【kuài】完【wán】成电站建【jiàn】设并网【wǎng】，这【zhè】也将引发新一波抢装潮。
据【jù】预计，新【xīn】政具体细则修改后，有【yǒu】望在五【wǔ】月份正式出台。综【zōng】合【hé】平【píng】价上网项目、补贴项【xiàng】目的基础上，预计今【jīn】年的光伏装机量将【jiāng】有望超过【guò】去年。
光【guāng】伏行业【yè】回暖【nuǎn】在即，业内积极情绪高涨。但综【zōng】合来看，户用光伏【fú】电站仍然是今年【nián】光伏行业最具发【fā】展空【kōng】间的【de】领域。
