从宏观的角度【dù】看，一个【gè】产业健康发展的前提是它的【de】上游、中游、下游各个环【huán】节【jiē】协调【diào】发展，其中那个环节出【chū】现畸形(过【guò】大或过【guò】小【xiǎo】)，都【dōu】会【huì】造成问题。光伏产业【yè】亦复如是。但从微观来看，光伏产品【pǐn】的最终市场【chǎng】---光伏电站才是关键中的【de】关键!如【rú】果下游的【de】光伏企业，其综合成本【běn】高【gāo】于或等于运【yùn】营【yíng】收入，那么这个企业一、二年内关门倒闭是【shì】必然【rán】的事情【qíng】。
一旦【dàn】下【xià】游企业出现倒闭【bì】潮【cháo】，中游的制造业、上【shàng】游的【de】研【yán】发还能独善其身吗?答案显然【rán】是【shì】否定的!所以，科学的【de】政策应该趋向于保【bǎo】证两点：一【yī】是各个环节规模合理【lǐ】。不能【néng】搞【gǎo】成口大、颈细、肚【dù】子如鼓的饿【è】鬼【guǐ】形状，也不能搞成口【kǒu】大、颈大、肚子如鼓【gǔ】的死胖子形状。二是各个环节匹配、合理的投资收益率【lǜ】。哪个企业投资都是希望要赚一点的，如【rú】果收益低【dī】于成【chéng】本【běn】，谁还会【huì】去【qù】投资【zī】?产业当然凋【diāo】敝!
可【kě】能有人说了，现实情况是【shì】：531新【xīn】政【zhèng】后，市场增长规模【mó】还是很大的!其实，这是一种【zhǒng】特殊现象，主【zhǔ】要原因是：光伏项目投资者不相信政府会采取“高【gāo】速公路上急刹车”这样一种政【zhèng】策!为【wéi】什【shí】么?这个政策不科【kē】学、不合理!在【zài】这样的心理【lǐ】作用下【xià】，2018下半年的光伏项目【mù】投资很大程【chéng】度上属于一种【zhǒng】赌博性质【zhì】的投资!赌什么?赌政策会变!这个【gè】情况【kuàng】在后【hòu】面把地【dì】面电【diàn】站、户用分【fèn】布式电站【zhàn】并网截止时间改为630以后尤为【wéi】明【míng】显!
所【suǒ】以，科【kē】学【xué】合理的政策是在【zài】保证投资企【qǐ】业合理【lǐ】投【tóu】资收益【yì】的前【qián】提下管【guǎn】控规模【mó】和合理补贴!就整个行业【yè】而言，适量【liàng】健康发展的企【qǐ】业【yè】比过量半死不活的企业【yè】要好的多!因为后者实属于饮鸩【zhèn】止渴的行为!科【kē】学合理【lǐ】的政策还【hái】在于精准测算不【bú】同地区不同年份的光伏电站【zhàn】建设【shè】运营【yíng】成本，有利而非暴利，才【cái】是补贴政策的底线!毕竟国家当前是鼓励【lì】新能源产业发展的!
