近日,国家能源局在印发的《分布式光伏发【fā】电项目管理办【bàn】法(征求意见【jiàn】稿)》(以【yǐ】下简【jiǎn】称《意见稿》)中提出,分布式光伏发电项目不纳入国家【jiā】光伏发电规模管理,由各省【shěng】(区、市)实施【shī】规模管理。各省能源【yuán】主管部门会【huì】同发改、国土、环保、规划【huá】、价格【gé】等部【bù】门和电网企业制定本地区分【fèn】布式【shì】光伏发电【diàn】规划【huá】和【hé】年度建设计划,同【tóng】时结合发【fā】展实【shí】际及时滚【gǔn】动修【xiū】编。

户用分布式光伏发展将进一步提速

根据《意见稿》,不超【chāo】过【guò】0.6万千瓦的小型分布【bù】式【shì】光伏设施可【kě】选择全部【bù】自用、余电上【shàng】网【wǎng】(上网电【diàn】量不超【chāo】过50%)两种模式【shì】。不超过50千瓦的户用分【fèn】布式光伏【fú】可选择全额上网、全部自用、余电上网三种运营【yíng】模式。总装机规模【mó】大于0.6万【wàn】千【qiān】瓦【wǎ】但不超过2万千瓦的分【fèn】布式光伏电站应采用全部自用的运营模式。

“上述举措旨在进一步促进我国户用光伏市场发展。”业内【nèi】专家告诉记者,未来大【dà】于0.6万千【qiān】瓦【wǎ】但不超【chāo】过2万千【qiān】瓦的分布式光伏项目若采【cǎi】用全部自用的上【shàng】网模式【shì】,一方面可以促【cù】进【jìn】电力【lì】的就近消纳和【hé】市场化交【jiāo】易,避免【miǎn】限电【diàn】现象发生。另一方面也能减轻国家补贴压【yā】力【lì】。同时,这在一定程度上也限制【zhì】了工商业分布式光伏【fú】大规【guī】模发展【zhǎn】。

此外,为避免分【fèn】布式光伏【fú】出现补贴拖欠现象,促进行业【yè】健【jiàn】康发展,《意见【jiàn】稿》还提出,享受电量补贴政策的【de】分布式【shì】光伏发电【diàn】项目【mù】,由电网【wǎng】企业负【fù】责向项【xiàng】目单位(含个人【rén】)按月【yuè】足额结算【suàn】电费【fèi】和转付国家补贴资金,电网企【qǐ】业应【yīng】优先做好分布式光伏【fú】发电项目【mù】补贴资金使用预算和计【jì】划,保障分布式光伏发电项目国【guó】家补【bǔ】贴资金及时足额转付到位【wèi】。享受【shòu】电量补贴政【zhèng】策的分布式光伏发【fā】电项目并网验收后,由电【diàn】网企业按规定向财政部、国家【jiā】发展【zhǎn】改【gǎi】革委和国家能【néng】源局【jú】上报项目补【bǔ】贴资【zī】格申【shēn】请。

中东部可能会出现抢装分布式光伏现象

《意见稿【gǎo】》提出【chū】,鼓励以【yǐ】市场【chǎng】竞【jìng】争方式降低分【fèn】布式光伏发【fā】电【diàn】补贴标【biāo】准【zhǔn】,优先支持低于【yú】国家补【bǔ】贴标准的小型【xíng】分布式光伏电站【zhàn】建设;鼓励分布式光伏上网电量参与市场化交易或碳市场等机制,通过【guò】市场方式提高【gāo】经济性。该政策一旦【dàn】付诸实施,今后总装机【jī】规模在0.6万~2万【wàn】千【qiān】瓦之【zhī】间【jiān】的自【zì】发自用【yòng】分布式光伏电站利【lì】润率也将会【huì】下降。

另【lìng】外【wài】,《意见稿》还提出,应建立分【fèn】布式光伏发电市场监测预警制度【dù】,根据市场【chǎng】监测预警、电力消纳空间情【qíng】况,确定本省【shěng】各【gè】地【dì】区分布【bù】式光伏发电【diàn】年【nián】度监【jiān】测【cè】规模,处于红色监测预警时【shí】期,不【bú】应新建【jiàn】分布【bù】式光伏发电项目;处于橙色,不应超【chāo】过上年度建设规模的一半,连续橙色【sè】与绿转【zhuǎn】橙色时按红色执【zhí】行。

由【yóu】此【cǐ】不难看出,今后弃光问题严重的西北地【dì】区分布式光伏发展【zhǎn】将会受到【dào】一定限制。而电力消纳能力强的【de】中东部地【dì】区【qū】分布式光伏【fú】发展气势【shì】将会依然旺盛。

数据显示,今【jīn】年一季【jì】度【dù】,我国新【xīn】增分布式光伏768.5万千瓦,同【tóng】比增长217%。

其中,新增装机超过100万千【qiān】瓦的【de】省份有山东、河南【nán】、江苏【sū】和浙江【jiāng】,新增容量分别为110.1万【wàn】千瓦、103.4万千【qiān】瓦【wǎ】、103.2万千【qiān】瓦和102.1万千瓦,四个省分布式光伏【fú】新增装机占全国的54.5%。

除此之外【wài】,《意见稿》显示,在上述政【zhèng】策【cè】发布以前备案的分布式光伏项目,如果能在备【bèi】案有效期内并网【wǎng】的,不【bú】受【shòu】该政【zhèng】策限制。