9-21,国家【jiā】能源局在京召开【kāi】新【xīn】闻【wén】发布会,会上国家能【néng】源局新能【néng】源和可再【zài】生【shēng】能源司副司长李【lǐ】创军表示,“2019年我们将以推进【jìn】光伏发电高质量发展为主线,继续推动光【guāng】伏产业【yè】发展,保【bǎo】持光【guāng】伏产业【yè】合理的发【fā】展规模【mó】和发展节奏。进一步完善光【guāng】伏【fú】发电建设管理,根据产【chǎn】业发展实际,2019年光伏发展将【jiāng】分成不【bú】需【xū】要国家补贴和需要国【guó】家【jiā】补贴的光伏发电【diàn】项目【mù】两块进【jìn】行管理”。

据李创军介绍【shào】,对于【yú】不需要国【guó】家补贴的【de】光伏【fú】发电项目【mù】,在符合规划和市场环境监测【cè】评价等【děng】管理要求、落实接网消纳等【děng】条件的前提下,由【yóu】地方自【zì】行组织建设,具体按《关于积极【jí】推进【jìn】风电、光伏【fú】发电无补贴平价上网有关工作的【de】通【tōng】知》规定执【zhí】行【háng】。对于需要【yào】国【guó】家补贴的【de】光伏发电项目,除国家【jiā】政策特殊支持的项目外,原则上均【jun1】应采取市场化竞争方式确定建设项目和【hé】补贴【tiē】标准。具体政策,目前国【guó】家【jiā】能源局【jú】正【zhèng】和有【yǒu】关部【bù】门抓紧研究,将尽快【kuài】出台。

北京商【shāng】报记者了解到,为统【tǒng】筹协调推进【jìn】平价上网和低价上网有关工【gōng】作,日【rì】前国家【jiā】发改委、国家能源局联合印发的【de】通【tōng】知【zhī】明确,风电、光伏【fú】发【fā】电【diàn】平价上网项目和低【dī】价上网项目由【yóu】省级能【néng】源主管部门组织实施,企【qǐ】业可【kě】按【àn】要【yào】求向省级能源主管部门申【shēn】报【bào】平价上网项目,不需要向国家【jiā】能源局申报。

对于光【guāng】伏平价上网的阻力,中国能源网【wǎng】首席分析师韩【hán】晓平在【zài】接受北京商报记者采访时表示,目【mù】前来讲【jiǎng】光伏方面【miàn】的【de】技术成本已经【jīng】达到平价【jià】上网【wǎng】的标【biāo】准,阻力更【gèng】多主要【yào】是一些【xiē】非技术成本【běn】,比【bǐ】如说电网公司接入,必须由电网【wǎng】公司来【lái】做,那么他们做的成【chéng】本就会很【hěn】高,而不是通过市场化【huà】竞争来【lái】完成的。如【rú】果【guǒ】这些问题能够得【dé】到很好的解【jiě】决【jué】,那么光伏平价上网将指日可待。

因此【cǐ】,韩晓平建议,要尽【jìn】快落实【shí】可再生能源【yuán】配额,配【pèi】额【é】是决定可再生能源【yuán】大规模使用的关键,地方政府如果完不【bú】成配额,就要从别的地方高【gāo】价购【gòu】买,这样政府【fǔ】在可再【zài】生能源推广方面就会变得非常积【jī】极【jí】,与【yǔ】之【zhī】相关的苛【kē】捐杂费【fèi】也会得到清理。