江西网络广播电视台讯(记者龚【gōng】珏胡康林【lín】良保【bǎo】)“农村养老机构设施简陋，且数【shù】量远不足够，造成江西【xī】一些地【dì】区存【cún】在农村养老难的问【wèn】题。”省政【zhèng】协委员、侨联副主席周亮建议【yì】推动“光伏【fú】+夕阳【yáng】红”工程【chéng】，助力解【jiě】决【jué】江【jiāng】西农村养老难【nán】问题。
“江【jiāng】西省60岁【suì】以上人口达673.5万，而养【yǎng】老院仅1822家，床位仅16万【wàn】张【zhāng】，远远【yuǎn】满【mǎn】足不【bú】了养老【lǎo】需求。”周亮告诉记者，调研中【zhōng】他发现【xiàn】，某镇唯一一家收【shōu】养五保老人的敬老院，只能收养80名五保老人，而该镇五保老人达200多人，养老机构数【shù】量的严重【chóng】不足，是造成养老难的原【yuán】因之一。
其次【cì】，一些养老机构的设施【shī】简陋。周亮发现，江西农村的养老【lǎo】机【jī】构【gòu】大致分为【wéi】镇级敬【jìng】老院和村级养老院两类【lèi】，“前【qián】者属于公办公【gōng】益性质事业【yè】单位，住房【fáng】比较宽裕，但生活和文【wén】体设施较简陋，而村级养老院大多数是个人【rén】经营，住【zhù】房【fáng】多是向村委或【huò】农户租【zū】赁简陋房屋。”
那么，养老机【jī】构的不足和机构内【nèi】设施简陋的【de】问题该如何解决?周亮告诉记者，由于国家【jiā】财政支持有限，他调研的【de】一家敬【jìng】老院，全院就【jiù】收养46名五【wǔ】保老【lǎo】人【rén】，采用免【miǎn】费“全包”(包【bāo】吃、包穿、包医、包住、包葬)服务方式，主要经费来源【yuán】是【shì】国家【jiā】按收养【yǎng】的五保老人数【shù】量以每人每【měi】月460元给予专项拨款。“扣除费用【yòng】开【kāi】支，该院每年亏【kuī】损约16.6万元。”周【zhōu】亮称，仅靠财政支持【chí】，并不能起到【dào】“治标”的作【zuò】用。
为此，周【zhōu】亮建议实施“夕阳红+光伏”工程，“在我【wǒ】省农村已建和【hé】拟建的养老机【jī】构内，利用闲置荒地【dì】或【huò】屋顶，建设运【yùn】营光伏电站【zhàn】，以发【fā】电产【chǎn】生的长期稳【wěn】定的【de】收益为养老【lǎo】机构提【tí】供资金支持，改善老年人‘夕阳红’生活，同【tóng】时拉动江西省光伏【fú】产【chǎn】业发【fā】展。”
光伏【fú】电站具有长达9-21年保【bǎo】质运营【yíng】期【qī】，其发【fā】电除了【le】满足养老机构自用外，余电上网还可赚【zuàn】取售电收入。周亮告诉【sù】记者，建造一座500千瓦光伏电站，一年发电量可【kě】达【dá】50多【duō】万度，一年除了【le】可节省1.2万元电【diàn】费外，按余电50万度【dù】电上【shàng】网，以光伏新政0.41元/度的电价【jià】上【shàng】网，可获【huò】得20.5万元【yuán】售电收益。
“养【yǎng】老院可【kě】以贷款筹集建设资金，或【huò】按比例【lì】合资【zī】建设，同时保证养【yǎng】老院在【zài】售电收入的分成。比如50%的售【shòu】电收【shōu】入，就是【shì】10.25万【wàn】元，也【yě】是当地政府扶助【zhù】资金的2倍，如果全省1万【wàn】个已建和拟建的养老机构【gòu】，都建设类似规模的光【guāng】伏电站，相当【dāng】于全【quán】省每年给予养老机构10.25亿元资金【jīn】支持，是‘十二五’期间每【měi】年省级筹集推进养老【lǎo】服务设施建设资金5.6亿【yì】元的【de】1.83倍。”周亮说道。
除了能为养老院带来【lái】可观收益，周亮告诉记者“夕阳红+光伏”工程【chéng】带来的好【hǎo】处还有两【liǎng】点【diǎn】，那就【jiù】是拉动江西的光伏产业发【fā】展和【hé】为江西【xī】节【jiē】能减【jiǎn】排做贡献。
“一【yī】座500千瓦光伏电站【zhàn】可以拉动消费500千瓦【wǎ】光【guāng】伏【fú】产能，如果按【àn】1万个同样规【guī】模光伏电站计算，可消费500万【wàn】千瓦即5GW的光【guāng】伏产能【néng】。”周亮告诉记者，以此数量来计算，产能将【jiāng】是《江西省“十三五【wǔ】”能源【yuán】发【fā】展规【guī】划》“新增光伏装机规模3GW”的1.6倍。
“光伏发电的好处还【hái】有清洁和无污染，比方说【shuō】500千瓦光伏电站的年发电量【liàng】达50多万度【dù】，这样一年可【kě】节【jiē】约标准煤200吨，一年减排二【èr】氧化碳520吨，减【jiǎn】排二氧化硫4吨。如果【guǒ】按1万个同样【yàng】规模光伏电【diàn】站来计算，年发电量可达50多亿度，一年【nián】可节【jiē】约【yuē】标准【zhǔn】煤【méi】200万吨，是‘十【shí】二【èr】五’时期全省每年煤【méi】炭【tàn】新增【zēng】产能141万吨的1.42倍，同【tóng】时每年减排二氧化【huà】碳520万吨，减排二【èr】氧化硫4万吨。”周【zhōu】亮说。
最后，周亮建议省发改委和民政厅将【jiāng】“夕阳红【hóng】+光伏【fú】”工程列入《江西省社会养【yǎng】老服【fú】务体系建设规划【huá】(2016-2020年)》，并【bìng】给予并网及余电收【shōu】购方面【miàn】的政策支持【chí】。
