编者按
证监会【huì】主席这个职【zhí】位，一直被【bèi】市场【chǎng】称为“坐在火【huǒ】山口【kǒu】上【shàng】”的职位【wèi】，因为中国1亿股民的眼睛都【dōu】盯着【zhe】这里，这里也因此成为闪光【guāng】灯最聚焦的地方。从9-21上任至今， 刘士余已经在“火【huǒ】山【shān】口”上坐了【le】1071个日【rì】夜，近三年的时间，刘【liú】士余提出的“依法全面【miàn】从【cóng】严”六字【zì】理念已【yǐ】贯穿了资本市场的方【fāng】方【fāng】面面，为资【zī】本市场健康平稳发展打【dǎ】下了坚实基础。
如今，中国证【zhèng】监会迎来第九任主席【xí】——易会满。9-21下午【wǔ】，易会满【mǎn】与刘士余【yú】完成了握【wò】手交接【jiē】，成为中【zhōng】国资本市场的新掌舵人。这位新任【rèn】主席将带给资本市场怎样的新气【qì】象?我【wǒ】们翘【qiào】首【shǒu】以待【dài】!
9-21下【xià】午，证券日报记者守【shǒu】在【zài】证监会楼下，证监会【huì】内【nèi】部正在召开系统【tǒng】工作会，下午2点【diǎn】左右，陆续有四【sì】辆中巴车也抵达证【zhèng】监【jiān】会【huì】楼下。之前【qián】有消息称【chēng】易会满将担任证监会主席。
紧接着【zhe】，新华社正式发出电报：中共中【zhōng】央决定，任命【mìng】易会满同志为【wéi】中国证监会党委书【shū】记，免去【qù】刘士【shì】余同志的中【zhōng】国证【zhèng】监会党委书记职务。国务院决定，任命易会满【mǎn】同【tóng】志为中【zhōng】国证【zhèng】监会主席，免去刘士余同志【zhì】的【de】中国证监会主【zhǔ】席职务。刘士余【yú】同志【zhì】另有任【rèn】用。
9-21下【xià】午4点30分，刘士余离【lí】开了供销集团。据悉，卸任证监会主席后，刘士余将履【lǚ】新中华全【quán】国供销【xiāo】合作总社【shè】党组副书记、理【lǐ】事会主任。
易会满【mǎn】接【jiē】棒证监【jiān】会第【dì】九【jiǔ】任主席 业界评价“学习力超强”
9-21，中国证监会迎来第九任主席——易会满。对【duì】于【yú】一【yī】个【gè】既有【yǒu】在基层银行从业履历，又有长期担任银行【háng】中高层的经【jīng】历，对中国金融系统的现状【zhuàng】和运营有【yǒu】自下而【ér】上的深入了【le】解和认识的【de】业务型金【jīn】融精英，易会满履【lǚ】职证【zhèng】监会也给【gěi】资本【běn】市【shì】场带来了【le】新气象。
易会满1964年12月生，浙江苍南人
1打破“惯例”的董事长易会满【mǎn】生于1964年，于【yú】1985年加入【rù】中国工商银行【háng】，先后在支行、分行和总【zǒng】行等多个层级的岗【gǎng】位上工作【zuò】。2013年【nián】5月【yuè】，易【yì】会满任工商银【yín】行行长【zhǎng】;2016年5月，易会满任中国工商银行党委书记、董事长【zhǎng】。
从普【pǔ】通员工到董事长，易会满【mǎn】从基【jī】层干起，深耕工【gōng】商银行30载有【yǒu】余，可以【yǐ】说是“血【xuè】统纯正”的工行人。
有人评价称：国【guó】有大行【háng】中【zhōng】，由行长直接【jiē】接替【tì】董事长【zhǎng】职位的例子几乎没有，国【guó】有大行董事【shì】长的人选一般由央行或者其它【tā】副部【bù】级单位一【yī】把手来接任，易会满的能【néng】力可见一斑。
亦有业内人士这样评价易会【huì】满：业务【wù】能【néng】力【lì】强，市场经验极【jí】其丰富，学习能力很【hěn】强。
值得关【guān】注的是，易会满任工商银行董【dǒng】事长【zhǎng】以来【lái】，带领工行稳扎稳打，经营【yíng】情【qíng】况也逐渐触【chù】底【dǐ】回升【shēng】，工商银行目前的资产【chǎn】规模已经突破【pò】了20万亿元。同时，从2007年【nián】到现在，工【gōng】商银行现【xiàn】金分红已经累计到了【le】8158亿元，也一直【zhí】是A股年度分红最高的上市股份有限【xiàn】公【gōng】司。
2对市场问题有独到见解【jiě】近一年来【lái】，易会满发表【biǎo】了【le】不少鲜明【míng】的市场观【guān】点和言【yán】论。
比【bǐ】如，对于金融乱【luàn】象，9-21，易会满【mǎn】在中国银行业发展论坛上【shàng】称，我国目前的支付创新走在世界前列。在这个浪【làng】潮【cháo】中，商业银行不【bú】会缺【quē】席【xí】。但【dàn】支付乱【luàn】象也为金融【róng】乱象提【tí】供了温床，这就需要合力推动【dòng】支付产业持续【xù】发【fā】展，也需要正本清【qīng】源【yuán】。要治理【lǐ】好支【zhī】付乱象，须合理界【jiè】定金融机构的发展定位;要消除【chú】监管套利，加大支付【fù】乱象治理【lǐ】，提高【gāo】准入门槛;坚守【shǒu】账户管理条例【lì】，严格实施个【gè】人【rén】银行账【zhàng】户分类管【guǎn】理不同的账户【hù】功能;严禁任何形【xíng】式的资金池，加强【qiáng】支付机构【gòu】资金流信息流的监管。
对于小微企业融资难融资贵问【wèn】题，9-21，易【yì】会满在中国工商银行举【jǔ】行【háng】的“工银普【pǔ】惠行”主题【tí】活动启动会上表示，小微企【qǐ】业【yè】融资难融资贵是一个复杂【zá】、多元、综合的问题，背后【hòu】有深【shēn】刻规【guī】律和复杂原因，需【xū】要全面分析，综合施策【cè】，持【chí】续【xù】发力。
9-21，易会满在【zài】国新办发【fā】布会上称，所谓【wèi】“融资难【nán】”，主要【yào】不【bú】是难【nán】在民营企【qǐ】业经营出【chū】现大面积实质性的变化【huà】，实际上是民【mín】营企业特别是大【dà】中型民营企业经营有进一步分【fèn】化【huà】，有【yǒu】的是发展中的问题，有的【de】企业可能【néng】会被市场出清【qīng】;不是难【nán】在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性【xìng】的压力。
这个【gè】流【liú】动性压力主要是直接【jiē】融资和【hé】表外融资渠道受阻，包括【kuò】发债困难、股【gǔ】权质押融资【zī】等等带来的一些风险，使个别民营【yíng】企业的存量融资【zī】到期无法正常接续。实际上，大【dà】型银行【háng】对民营企【qǐ】业的融资余额【é】是增长的，授信也是保持基本稳定【dìng】的，并没【méi】有出现【xiàn】抽【chōu】贷、限【xiàn】贷等【děng】歧视性【xìng】措施。
所【suǒ】谓“融【róng】资贵”，不是贵在银行【háng】尤其是大【dà】型银行【háng】的渠道，而【ér】是贵在【zài】各种新【xīn】金融、类金融、民【mín】间融资等渠道，这些社会融资【zī】渠道的成本高企，直接【jiē】抬高了整个企【qǐ】业的债【zhài】务成本。所以总【zǒng】的来【lái】看，解决这一轮的“融资难”“融资贵”的问题，带有鲜明的【de】阶段【duàn】特征【zhēng】，要分【fèn】清楚难【nán】在哪里，贵在哪里，才能【néng】够分类施策、分类指【zhǐ】导。
在同【tóng】一场合，易会满还就债转股表【biǎo】态。他表示，希【xī】望【wàng】通过【guò】债转股，帮助企业优化财务【wù】结构，增强发展【zhǎn】后劲，为企业【yè】、为市场增添【tiān】信心、增强预【yù】期【qī】，同时有利于化【huà】解银行融资风【fēng】险，也有【yǒu】利于银行取得合理的财务回报。
他【tā】还曾建议，监管部门探索民营企业【yè】的主办【bàn】行制度，努力【lì】构建互利共赢、长期稳定的新【xīn】型银企【qǐ】合作关【guān】系。现在【zài】很多民营企业【yè】有【yǒu】几十家【jiā】融资【zī】对象，实际上当市场有点波动【dòng】的时候【hòu】，容易【yì】发生踩【cǎi】踏和恐慌，主办行制度、联合授【shòu】信【xìn】，对保持比较稳定【dìng】的、科学的银企【qǐ】关系非常重要。
对【duì】于【yú】银行业，9-21，易会满【mǎn】在出席一【yī】活动时对在座的分析师们说：我想利用这次机会，跟【gēn】分析师谈一谈【tán】怎么看【kàn】待银【yín】行业【yè】的估【gū】值。
在【zài】易会满看来，金融从业者与市【shì】场分析师【shī】对【duì】于银行股存在【zài】分歧。他【tā】提出，要客观冷静地看待，也需要【yào】用战【zhàn】略的、宏观的思维来看待，还【hái】需【xū】要善于把握银行【háng】业的发展趋【qū】势和规【guī】律。
3善打“协作牌” 善下“联动棋”对于如何掌握科【kē】学的思维【wéi】方法和【hé】工作方法，易【yì】会【huì】满亦有自己的想法。这从9-21紫光阁网刊【kān】发的易【yì】会满署名【míng】文章【zhāng】中可见一斑。
易【yì】会【huì】满在文章中【zhōng】称，我们深入学习习近平新时【shí】代中国特色社【shè】会主义思想，就必须把学习掌握科【kē】学方法【fǎ】摆在突出位【wèi】置。联【lián】系【xì】金【jīn】融工作实际看，学习掌握科学的思维方法【fǎ】和工作方法【fǎ】，具有【yǒu】很强的现实针对性和紧迫性【xìng】。
文章【zhāng】指出，随【suí】着中国【guó】经济进入【rù】新常态，金【jīn】融改革发展步入深水区，能否在新【xīn】形势下保持全行健康平稳发【fā】展，也【yě】是我们【men】需要【yào】渡【dù】过的一条“大河”。而学习运【yùn】用科学的方法，拿出【chū】善【shàn】作善为的硬【yìng】招、推动落实的实招、创【chuàng】新【xīn】转型的【de】新招，就是我们为自己【jǐ】准备的“桥或船【chuán】”。
文章同时提出，要深入学习习近平新时代【dài】中【zhōng】国特色社会主【zhǔ】义【yì】思想，培育五大【dà】思维，不【bú】断增强运用科学理论思维来观察、分析和解【jiě】决问题的【de】能力【lì】。具体【tǐ】看，一要以【yǐ】战略思维【wéi】观大势【shì】;二要以历史思维明规律;三【sān】要以辩【biàn】证思维抓【zhuā】根本;四要以创新思【sī】维求【qiú】发展;五要以底【dǐ】线【xiàn】思维保主动。
至【zhì】于如何运用科【kē】学工作方法【fǎ】处理复杂矛盾和棘手问题【tí】，易【yì】会满用“统筹【chóu】兼顾、求真【zhēn】务实、精准施策、协【xié】作联动、以人为本”20个【gè】字加以概括。
具体看，统筹兼顾要重点处理【lǐ】好【hǎo】三个关系，即当前【qián】与长远的关系;全【quán】面与重点的关系【xì】;理论与实践的关系。
对【duì】于【yú】求【qiú】真务实，易会满表示【shì】，一定程度上讲，干部干实事就是【shì】水平，抓落实【shí】就是能力。大【dà】兴求真务实之风，必须重【chóng】视调查【chá】研究，必须重视【shì】抓落实。
至于精准【zhǔn】施【shī】策【cè】，易会满表【biǎo】示【shì】“要将精【jīng】准化理念贯穿于经【jīng】营管理的全过程，善于针对具体【tǐ】问题和具体情【qíng】况精准施【shī】策”。必须坚持问题【tí】导向，倡导“精、专、深”的工【gōng】匠精神。
协作【zuò】联动，就是要善于打“协作牌”，善于下“联动【dòng】棋”，发挥好整体【tǐ】合力。发挥整【zhěng】体合力【lì】，要【yào】靠思【sī】想认识，坚持大格局、高眼界;发挥整体合力【lì】，要【yào】靠【kào】体制机制，确【què】保负【fù】起责、牵起头。
至于以人为本，一方面，要【yào】以【yǐ】员工为核心，提升人力资源投【tóu】入产出效能，重点要做【zuò】好“三个关注”，即关注员工工作【zuò】效率、关注同【tóng】业【yè】对标【biāo】、关注新【xīn】技术发【fā】展;另一方面【miàn】，要以创新思路和扎实措施，加【jiā】强【qiáng】领导班【bān】子和干部队伍【wǔ】建设。各【gè】级领导班子和【hé】领导【dǎo】干部是全行的“关键少数【shù】”，必须发挥关键【jiàn】作【zuò】用，要强化责任感，要【yào】增强战【zhàn】斗力，要提振精气【qì】神。
记者眼中的易会满：记忆数字精准
9-21，中共中央决定，任命【mìng】易【yì】会满【mǎn】同志为【wéi】中国证监会党委书记，免【miǎn】去刘士【shì】余同志的中国证监【jiān】会党委【wěi】书记职务。传【chuán】闻【wén】落定，易【yì】会满接棒中【zhōng】国证监会主【zhǔ】席一职。
2016年6月【yuè】，易会满接替姜建清成为【wéi】工商银行【háng】新的掌舵人【rén】，时年2月，英国《银行家》公布的“全球银行品牌500强排【pái】行榜”中【zhōng】，工商银行【háng】凭借363.34亿美元的品牌价【jià】值排名第二【èr】，而在刚【gāng】刚【gāng】公布的2019年“全球银行品牌价值500强”榜单，中【zhōng】国【guó】工商银行的【de】品牌价值达到798亿美元，较【jiào】上年增长35%，并连【lián】续三【sān】年蝉联全球【qiú】银【yín】行品牌价【jià】值榜【bǎng】首。
易会满任【rèn】工商银行行长以及董事长期间，正【zhèng】是【shì】传统银行【háng】业转【zhuǎn】型的重要时【shí】期【qī】，2015年，时任【rèn】工行董事长【zhǎng】的姜建清【qīng】发【fā】布工商银行【háng】互联网金融品牌“e-ICBC”，如今，该品牌已经形成【chéng】以开放式【shì】网【wǎng】络银行平台融e行、电商平台融【róng】e购、信息服务平台融e联为主【zhǔ】体，覆盖和贯【guàn】通金融服务、电子商务【wù】、信息服【fú】务的互联【lián】网金融整体架构，工商【shāng】银行的转型在【zài】国【guó】有大行中可圈【quān】可点。
记者【zhě】自2012年开始，有幸参【cān】加【jiā】了【le】十余【yú】次【cì】工商银【yín】行中报和年报发布会，易会满答记者问【wèn】的风格四平八【bā】稳，记忆数字精准，有时【shí】一个【gè】问题要回答十五分【fèn】钟，非常流利。记者【zhě】印【yìn】象较深【shēn】的是某年业绩发布会【huì】上【shàng】，有记者提问如何看【kàn】待商业银行是21世纪的恐龙【lóng】时，易【yì】会满从【cóng】容笑【xiào】答。
易会满很【hěn】喜【xǐ】欢【huān】提及的一个词是【shì】百年老店，他2014年曾说，稳健经营是银行基业长青的【de】不二法门，纵览国【guó】际银【yín】行业历史，百年老店无不是从弱小【xiǎo】起【qǐ】步经过漫【màn】长的摸爬滚打成长起来的，如【rú】涓【juān】涓细【xì】流【liú】，不舍昼【zhòu】夜【yè】而成江河，在最近几次业【yè】绩发【fā】布【bù】会上，这个词【cí】依然被提起。
作为工商银行董事长，易【yì】会【huì】满对【duì】于资本市场也十分【fèn】关心【xīn】，在某论坛【tán】上曾表示，当【dāng】前金融【róng】从业者与市场分析师对于银行股存在着一定的【de】分歧，对于【yú】估值，需要客观、理【lǐ】性【xìng】地【dì】看待银行业【yè】，更需【xū】要用战略的【de】、宏观的思维【wéi】来看待银行【háng】业，还【hái】需要善于把握银行业的发展趋势与【yǔ】规律。在此前【qián】的【de】业绩发布【bù】会上，对于较为敏感的银行股【gǔ】股价问题，易会满也从未回避【bì】。
刘士【shì】余三年念好“六字经” 资本市场【chǎng】生【shēng】态环境进一步【bù】优化【huà】
9-21，刘士余【yú】履【lǚ】新证监会主席【xí】一职，上【shàng】任之初【chū】，刘【liú】士余就抛出【chū】了“依法全面【miàn】从严”六字监管理念，近三年时间，刘士【shì】余【yú】一以贯之推【tuī】动，使【shǐ】这六【liù】字监管理念得到了最大程度的落【luò】实，进一【yī】步净化了资本市场的生态环境。
刘士余2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记
9-21下午，在【zài】十二【èr】届【jiè】人大四次会议【yì】记【jì】者会首次公开【kāi】亮【liàng】相时，刘士余直言，“凡是股市异常波动【dòng】，原【yuán】因都是【shì】多方【fāng】面的，而中国【guó】资本市场【chǎng】不成【chéng】熟的【de】方面包【bāo】括不完备【bèi】的交易制【zhì】度【dù】、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应【yīng】的监管制度。对此【cǐ】，证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加【jiā】快【kuài】改革【gé】、转换职能，依法全【quán】面从严加强监【jiān】管，促进资本市场健康发展。”
自上任【rèn】以来至今，在近四届【jiè】证监会主席【xí】中，刘【liú】士余是唯一在任期间，未暂停IPO发行的。2017年【nián】A股市场437家企业完成发【fā】行，2018年【nián】105家企业完成发行，融资规模约1378亿元【yuán】。对于2018年IPO发行有所【suǒ】放缓【huǎn】，一【yī】位接【jiē】近监【jiān】管层人士【shì】向《证券日【rì】报【bào】》记【jì】者透【tòu】露，“2018年新股发行【háng】有所放缓，此举主要鉴于当【dāng】时二级市场情况【kuàng】，监管层放缓IPO，是因为需要【yào】在一二级市场之间【jiān】一定【dìng】的协调。”
1“依法【fǎ】全面从严”监管 净化市场夯【bèn】实改革基础近三年的工作【zuò】中【zhōng】，证【zhèng】监【jiān】会稽查执法、行政处罚【fá】效率【lǜ】大幅提【tí】升，全面加强证券期货【huò】市【shì】场监管【guǎn】，从监管主体来看，覆盖【gài】上市【shì】公司、证券公【gōng】司、会计师【shī】事务所、律师事务【wù】所、评估【gū】机构【gòu】等主体机构，甚至在2018年获得了债券市【shì】场对【duì】评级机构的执法权【quán】。
2016年刘【liú】士余上任伊始，就【jiù】要求全系统监管执法必须不折不【bú】扣【kòu】地落实好法律赋予的【de】职责【zé】，杜绝有法【fǎ】不依执法不力，对市【shì】场乱【luàn】象要【yào】始终有【yǒu】刮骨疗毒、猛药去疴【kē】的决心和魄力【lì】，对相关主体违规必【bì】查，各个【gè】环节有责必追，监管手段【duàn】用好用足，监【jiān】管领域全面覆盖，真正【zhèng】保护好中小投【tóu】资者合法权益，切实维护【hù】好资本【běn】市场公开、公平、公【gōng】正。
在【zài】新【xīn】的【de】监管理【lǐ】念、监管要求引领下，面对【duì】前所【suǒ】未有的复杂执【zhí】法环境的挑战，证监会全系【xì】统上下【xià】联动同【tóng】心协力，持续【xù】对各类违法行【háng】为保持高压态势。2016年证【zhèng】监会共对183起案【àn】件作出处罚，作出行政处罚决定书218份【fèn】，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长【zhǎng】288%，对38人【rén】实施市场禁入，较去年增长81%。行政处罚【fá】决【jué】定数量【liàng】、罚没【méi】款【kuǎn】金额均创历史新高【gāo】，市场禁入【rù】人【rén】数也达到历史【shǐ】峰值。
2017年，证监会全系统上下统一执法理念【niàn】，凝聚执法合【hé】力，对资本市场乱象重拳【quán】出击，果【guǒ】断亮剑【jiàn】，依【yī】法全【quán】面从严实施【shī】行政处罚，全年作出行政处罚决【jué】定224件，罚没款金【jīn】额74.79亿元，同【tóng】比【bǐ】增【zēng】长74.74%，市场禁入【rù】44人，同比增长【zhǎng】18.91%，行政处罚决定数量【liàng】、罚没款金额、市场禁【jìn】入人数【shù】再【zài】创历史新高。
2018年，证监会【huì】系统全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚【fá】没款金【jīn】额106.41亿元，同比增长42.28%，市【shì】场【chǎng】禁入【rù】50人，同比【bǐ】增长【zhǎng】13.64%。2018年处罚金额首次突破100亿【yì】元。
刘士余连续三年年初调研指【zhǐ】导稽查【chá】执法工作【zuò】，这也是他对【duì】监【jiān】管工【gōng】作【zuò】重视的印证。
近三年【nián】来，证监会坚持“绝不放过任何一【yī】个涉【shè】案主【zhǔ】体，绝不【bú】放过任何一项违法失职行为，绝不放过【guò】任何【hé】一项需要承担的法【fǎ】律【lǜ】责【zé】任”的执法【fǎ】原【yuán】则，还通过常规办案【àn】与专项执法行动【dòng】有机结【jié】合，不断强【qiáng】化【huà】行政刑事执法衔【xián】接，严肃查处【chù】扰乱【luàn】市场秩序、引【yǐn】发市场风【fēng】险、侵害【hài】投【tóu】资者利益的【de】重大典【diǎn】型案件，坚决净【jìng】化市场环境，为市场健【jiàn】康稳【wěn】定发展，为投资者合法权益，提供坚强保障。
在机制【zhì】上，为进一步【bù】提升监管执【zhí】法效能，证监会还在沪深交【jiāo】易【yì】所设立巡回审理办公【gōng】室。业【yè】内人士表示，此举是【shì】为适【shì】应资本市场新变化【huà】、满足监管执法新要求【qiú】的重大举措，这有力地推动了【le】行政【zhèng】执【zhí】法力【lì】量贴近市场和监管【guǎn】一线，实现证监【jiān】会集中统【tǒng】一执法与交【jiāo】易所【suǒ】一线监管的【de】有【yǒu】机衔接和全系统执法能力、执法资源的【de】有【yǒu】效整【zhěng】合，进一步提【tí】升了证【zhèng】券期货监管执【zhí】法【fǎ】效能。
证监【jiān】会坚【jiān】持依【yī】法监管是根【gēn】本，部【bù】署IPO欺诈发行及【jí】信息披露违法违规【guī】专【zhuān】项执法行动， 2018年上半年以来，证监会【huì】完成对《关于改革【gé】完善【shàn】并严【yán】格实施上市公司【sī】退【tuì】市制度的若干意见》的【de】修订，推动A股市【shì】场【chǎng】实现常【cháng】态化，仅2018年就有各类情【qíng】况6家上市公司完【wán】成或确定退市。
证【zhèng】监会本着【zhe】依法、全【quán】面、从严【yán】管的原则，在【zài】新股【gǔ】发行、市场交【jiāo】易行为、退【tuì】市制度等环节，有效【xiào】规范了市场行【háng】为，净化了【le】市场环境，维护【hù】了市场【chǎng】秩【zhì】序，在一定程度上实现了进一步释放市场活力。
市场人士普遍认为，有效的监管稳定【dìng】了市场预期，一定程度【dù】上促进了市场【chǎng】在【zài】资【zī】源配置中发【fā】挥决【jué】定性的作【zuò】用，这有【yǒu】助于更【gèng】好地服务供给侧结构性改革，实现【xiàn】经济高【gāo】质量发展。
2保【bǎo】持新股发【fā】行常态化 服务【wù】经济高【gāo】质量发展【zhǎn】自2016年以来，资本市场服务实体经济的能力显著增【zēng】强，在IPO、并购重【chóng】组【zǔ】、再融资【zī】等环节最大化地坚【jiān】持服【fú】务实体经【jīng】济这一宗旨。根【gēn】据相关统【tǒng】计【jì】数据【jù】，2017年发审委审【shěn】核【hé】企业数量和完成IPO发行企业数量均创下历【lì】史记录。
IPO市场方面【miàn】，在近四届【jiè】证监【jiān】会主【zhǔ】席中，刘士【shì】余是唯一在任上期【qī】间，未暂停IPO，近2017年A股【gǔ】市场就有437家企业完【wán】成发行【háng】，2018年105家企业完成发行，融资规模约1378亿元【yuán】。
虽然2018年新股发行有所放缓，但始终保【bǎo】持新股【gǔ】发行常态化【huà】。有【yǒu】接近监管层人士向《证【zhèng】券日报【bào】》记者透露，“2018年新股发行【háng】有所放缓，此举主【zhǔ】要鉴于【yú】当时二【èr】级【jí】市场情况，监管【guǎn】层【céng】放缓IPO，是因为需要在一二【èr】级市场之间有一定的【de】协调【diào】。”
在【zài】保持新股发【fā】行常态化的同时，近【jìn】三年【nián】来，新股发行向科技创新企业倾斜力度明【míng】显，高新技术企业发【fā】行【háng】显著【zhe】增【zēng】多【duō】。仅2017年【nián】以【yǐ】来至2018年年底，共有246家战略性新【xīn】兴产业企业实现IPO，占新上市企业【yè】家数的【de】50%，覆盖了新【xīn】一代【dài】信息【xī】技【jì】术【shù】、高端装备【bèi】制造、新能源、生物医药等关键领域。
目前，困扰A股市场多【duō】年的IPO“堰塞湖【hú】”逐【zhú】步消退，从巅峰【fēng】时的【de】近800家【jiā】已【yǐ】降至目前的不【bú】足300家，同时符【fú】合条件【jiàn】的【de】IPO企【qǐ】业【yè】审【shěn】核周期由过去3年以上大幅缩短至【zhì】9个月以内，企业上市的可预期性显著增强。
截至9-21，中国证监会【huì】受理首发及发行存托【tuō】凭【píng】证企业291家，其【qí】中已过会【huì】27家，未过会264家。未过会企业中正常待审【shěn】企业251家，中止【zhǐ】审查企业【yè】13家。
与【yǔ】此同时，经国务院批准【zhǔn】，证监会还推【tuī】动了CDR制【zhì】度体【tǐ】系落【luò】地，为日后培育【yù】经【jīng】济新动能夯实了基础【chǔ】。有市场人士表示，“结合未来即将推出的科创板，以及CDR制度体系落地【dì】，新【xīn】股发行常态化并【bìng】向战略性新【xīn】兴产业【yè】倾【qīng】斜，这在一【yī】定程度上，意【yì】味着A股市场正在重塑对企业的判【pàn】断标【biāo】准，这有助于培育新经济【jì】企【qǐ】业，助力【lì】经济实现高质量发展。”
3多【duō】次听取市场各界意见【jiàn】 以深化改【gǎi】革提振市【shì】场信心近三年来，刘士余特【tè】别【bié】注重听取市【shì】场各【gè】界人士的意见。9-21，刘士余首次召开部分机【jī】构座谈【tán】会，就促进资本【běn】市场【chǎng】健康发展【zhǎn】听取市【shì】场人士的意【yì】见和【hé】建议。
9-21、9日，刘士余主【zhǔ】席【xí】召【zhào】开上市公司负责人座谈会，一是【shì】听取对当前经济金融形势的看【kàn】法;二【èr】是听取对维护【hù】资本市场稳定、促进资本市场与上市公【gōng】司【sī】健康发展【zhǎn】的建议;三【sān】是听【tīng】取【qǔ】对证监会【huì】工【gōng】作的意见。
9-21，刘士【shì】余到【dào】中信建投证券公司【sī】北京东直【zhí】门南【nán】大街营业部调研，召开【kāi】投【tóu】资者【zhě】座谈会，听取投资者【zhě】对资本市【shì】场改革发【fā】展稳定的意见建议。与【yǔ】会的私【sī】募【mù】基金【jīn】和个人投资者代表认为，最重要的是以深化【huà】改革、扩大【dà】对内对【duì】外开放【fàng】为主线来提振市场信心。建议【yì】提升股市战略地位，深化【huà】国企改革，发展混合【hé】所有制【zhì】，提【tí】高上【shàng】市公司【sī】质量，完善包【bāo】括【kuò】交易制度在内的基础性制度，减税让利支持私【sī】募基【jī】金发展，引导【dǎo】长期投【tóu】资行为，培育机构【gòu】投资者，推【tuī】动长【zhǎng】期资金入市，宏观【guān】管理和监管【guǎn】部门及市场投资者【zhě】均应强化逆周【zhōu】期意识，促进资本市场稳定健【jiàn】康发展。
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