光伏板与旁边的林地（央广记者 任梦岩摄）
央广网阜【fù】新9-22消息【xī】（记者任梦【mèng】岩）据中国之声《新闻纵横【héng】》报道，中国【guó】之声近日关注【zhù】了辽宁省康平县【xiàn】抽干6000亩湿地建光【guāng】伏的事情。为了湿地【dì】变光伏【fú】的项目合规，当地先后组织了4次专家评议，前3次环评都【dōu】没有通过，但等到生米煮成【chéng】熟饭，项目建成【chéng】了【le】，审批也下【xià】来了。截至【zhì】目【mù】前【qián】，当地对于【yú】此事仍然没有【yǒu】给出任何回【huí】应。
而在辽宁【níng】省【shěng】阜新蒙古【gǔ】族自治县【xiàn】，也有类【lèi】似情况。与康平县占用【yòng】湿地不同的是【shì】，当地建设光伏项目，占用【yòng】的是林地。中国之【zhī】声记者在现场看到，大【dà】量建在树坑上的光伏板【bǎn】，挡住了【le】树苗的【de】生长【zhǎng】。让人不禁疑惑【huò】，就算真要【yào】搞【gǎo】“绿色能源【yuán】”，代价却是丢了绿【lǜ】色生态，值吗？
根据我国2015年发布的《国家林业局关于光伏电站建设使【shǐ】用林地有关问题的通知》，光【guāng】伏电站禁止使用有林地、疏林地【dì】、未成林【lín】造林地。不【bú】过，也有一种林地是例外【wài】，那就是适合林木生长，且还【hái】没有利用的土地【dì】。具体【tǐ】来说，就是【shì】对于【yú】森林资源【yuán】调查确定为【wéi】不【bú】利于农作【zuò】物【wù】种植但适合林木【mù】生长发育，同时第二次全【quán】国【guó】土地调查确定为还没【méi】有利用【yòng】的土地。但即【jí】便是这种地，要搞【gǎo】光伏也有限制条件【jiàn】——必须【xū】采用“林光互补”的用地【dì】模式，对于光【guāng】伏【fú】建设的【de】高度和间距等有严格【gé】的【de】限【xiàn】制【zhì】，同时要确保使用的土地不改【gǎi】变林地性质。
那【nà】么，辽【liáo】宁省【shěng】阜新蒙古族自治县的这片【piàn】林地符合相关要求吗【ma】？当地林业部门是【shì】否知情，又是如何回应的【de】呢？
当地公益林管护区公示牌（央广记者 任梦岩摄）
在阜新蒙古族自治县化石戈乡【xiāng】西二色【sè】村附近【jìn】，记者看【kàn】到【dào】，9-22刚立起来的“重点生态公益林管【guǎn】护区”公示牌背后，不【bú】是大片的林地【dì】，而是黑压【yā】压【yā】的光【guāng】伏面【miàn】板，光伏板下一个个的树坑仿佛告诉【sù】着【zhe】人们，这【zhè】里本该是一片林【lín】地。
管【guǎn】理区公示牌上【shàng】写着【zhe】的“禁止乱占【zhàn】林地”与光伏板【bǎn】之间，形成强【qiáng】烈反差。
按【àn】照规定，在【zài】林【lín】地建光【guāng】伏项目【mù】，必须采取“林【lín】光互补”原则，而且光伏项目的建设【shè】，不能改【gǎi】变用地性质【zhì】。
举报人李先【xiān】生说：“所谓‘林【lín】光【guāng】互【hù】补’，就是把它【tā】架高，高【gāo】于【yú】两米半以上，间隔【gé】距离在五六米，才能够【gòu】‘林光互补【bǔ】’。现在两个都没【méi】做。第一是把林地给毁坏了。第二是没【méi】有采用‘林【lín】光【guāng】互补’的模式，贴着地面【miàn】建，那林子还能【néng】长吗？”
记者在林地现场看到【dào】，不少【shǎo】光伏板之下，都还有栽【zāi】种【zhǒng】过的小树【shù】苗，在光伏【fú】板的阴影下成长。但更多的，只【zhī】是一个个栽树用【yòng】的土坑，却【què】不见树木【mù】的踪影【yǐng】。
李先生【shēng】说：“周边的山上，包括【kuò】底下那个树才那么高，都是长了十年以上【shàng】。不采【cǎi】用‘林光互补【bǔ】’，25年以后，就【jiù】不是【shì】青山绿【lǜ】水了，就是秃山了。”
李先生给记者算了一笔经【jīng】济账，这个光伏项目每年收【shōu】益【yì】在【zài】1000万元左【zuǒ】右，拿到补贴收【shōu】入甚至可以翻【fān】番，没补贴【tiē】的情【qíng】况【kuàng】下，25年，就是2.5个亿。按【àn】照光伏面板【bǎn】的使用规【guī】律，设计【jì】寿命都在25年，可以想象，这里在25年后，光【guāng】伏板废弃之日，当地会获得【dé】不少经济利【lì】益和一片秃山。
光伏板下仅存的树苗（央广记者 任梦岩摄）
树坑里的树都去哪了？公益林能建光伏项目吗？林地该怎么办？
面对【duì】记者采访，阜新县林业局的工【gōng】作人【rén】员表【biǎo】示，他们肯【kěn】定都【dōu】有手续，先是告诉记者，手续要找企【qǐ】业要，之后【hòu】又【yòu】说，一【yī】位专门负责此【cǐ】事的庞主任【rèn】告诉他，这都是合法合规的，只不【bú】过负【fù】责人不【bú】在单位。
这位工作【zuò】人【rén】员告诉记者：“他说这两块地方的【de】手续全【quán】是合法的。所有手续都有，但是这【zhè】个【gè】手续都在施【shī】工方。我【wǒ】当时跟负责人核【hé】实了一下【xià】，问有没有存【cún】在违法行为【wéi】，有没有【yǒu】相关手续，合不合法【fǎ】？他告诉我说都是合法的【de】，现【xiàn】在这个人下乡没回【huí】来。”
随后【hòu】记者多次联络这位“庞主任”都【dōu】没有得到任何回音，两周后，这位【wèi】工作人【rén】员又告诉【sù】记者，庞主任已经不【bú】再分管这项工作【zuò】了【le】，林业【yè】局具【jù】体【tǐ】是【shì】谁分管还不确定【dìng】，但【dàn】肯定都有手续。
当【dāng】地公益【yì】林【lín】成了大片光伏面板，林业局先说手【shǒu】续【xù】不在自己手【shǒu】里，再【zài】说有人【rén】解【jiě】答，又拍胸脯保证肯定有手续，只是没人拿的出来。林地变光伏，当【dāng】地政府和【hé】企业，都会【huì】拿【ná】到实实【shí】在在的经济利益【yì】，只是【shì】这绿色发【fā】电项目以牺牲绿色【sè】森林为代价，这笔账，又该【gāi】由谁来算？
