从2014年的《能源【yuán】发展战略行【háng】动计【jì】划(2014-2020年)》到今年1月【yuè】刚【gāng】刚发布的《关于积极【jí】推进风【fēng】电、光伏发电无补贴平价上网有关工【gōng】作的通知》(发【fā】改能【néng】源〔2019〕19号)(下称19号【hào】文),光伏产业【yè】进化的主旋律一【yī】直围绕着“平价上网”展【zhǎn】开【kāi】。光【guāng】伏发电“领跑者”计划作为国家能【néng】源局牵头推动【dòng】、实行的【de】光伏扶【fú】持专项计划,是减少新能源电价补贴、早【zǎo】日实现平价【jià】上网【wǎng】的【de】有力抓手,一直【zhí】颇受业界关注【zhù】。

9-21,在【zài】由中国光伏行业协会主【zhǔ】办的“光【guāng】伏领跑基地及平价(低价)项目【mù】开【kāi】发【fā】研讨【tǎo】会”上【shàng】,记者了解【jiě】到,新【xīn】年已至,市场对【duì】于新一轮光【guāng】伏发电“领跑【pǎo】者”计【jì】划的期待也【yě】逐渐提高【gāo】。辽宁【níng】阜新、河【hé】南南阳等地方政府【fǔ】正在积极申报【bào】第四批光伏“领跑【pǎo】者”项目基地,各光伏企业也开始摩拳【quán】擦掌,提前准备招标事宜。

新技术层出不穷

“2018年,电站总投资【zī】元/瓦进入4元时代,EPC项目甚至【zhì】到了3元时代,这【zhè】促进了部分【fèn】区【qū】域项目直接实【shí】现无补【bǔ】贴。”上海电力设计院【yuàn】新能【néng】源公司崔云说【shuō】。

“领跑者”青海【hǎi】格【gé】尔木基地【dì】0.31元/千瓦时的中标价格便是有力【lì】代表,再次刷新国【guó】内光伏电站最低电价纪【jì】录,舆论对于【yú】“平价上【shàng】网近在眼前【qián】”的推论【lùn】不绝于耳。

“‘降本【běn】增【zēng】效,平价上网【wǎng】。’要想【xiǎng】早日【rì】实现平价上网,成本依旧【jiù】是关键,技术【shù】仍然是根【gēn】基。”多位企业代表认为。

崔云告诉记【jì】者,目前【qián】在光【guāng】伏【fú】电站总投资中,设【shè】备购置费占【zhàn】70%以【yǐ】上,组件占其中的60%左右,因此建议在项目实施时【shí】严【yán】格控制【zhì】关键设备成本【běn】,以保证【zhèng】整个项目技术【shù】成本的降低。这使得光【guāng】伏企业仍将目光锁【suǒ】定在降【jiàng】低组件成本这一重点任【rèn】务【wù】上。

为此,晋能科技正积极开发HJT技术【shù】。“HJT组【zǔ】件【jiàn】具有工艺流程简单、无光致衰减、无电位衰减、低【dī】温度【dù】系数等优势,是未【wèi】来光伏产业向25%效率【lǜ】水平发展【zhǎn】的有效过渡。”晋能科技技【jì】术总监【jiān】李【lǐ】高非向记者介绍,目前晋能科技【jì】超高【gāo】效HJT组【zǔ】件量【liàng】产最高效率已达到【dào】24.04%,60片双【shuāng】面组件【jiàn】最高功率档位达370瓦【wǎ】,产品专项降本也取得【dé】了初步成果。

另辟蹊径的企业【yè】不少,但更【gèng】多【duō】的企业还是【shì】走在单【dān】晶PERC的【de】主流【liú】大道上,不同【tóng】的【de】是,单晶PERC双面组【zǔ】件似乎成为了“领【lǐng】跑者”项目以及低价(平价)项目的“新法宝”。这和2019年【nián】光伏逆变器的发展趋势不谋而合。

“‘双面组【zǔ】件+组串逆【nì】变器【qì】+1500伏+跟踪系统【tǒng】’能【néng】大幅提升系统发电量,是未来光伏逆变器【qì】发展重点【diǎn】,也是实现平价【jià】上网的主流方案。”华为相关【guān】负责人告诉【sù】记【jì】者,“1500伏系【xì】统可有【yǒu】效节省【shěng】设备成本、缆线成【chéng】本【běn】、施【shī】工成本,已成为全球低电价及无补贴光伏项目的首选。”

优惠政策助平价

中国光伏行业协会副秘书长王世【shì】江表示【shì】,随着【zhe】相【xiàng】关配套【tào】政策的逐步【bù】完善、竞争性配置方式的【de】引【yǐn】入、技术指标的提高,光【guāng】伏行业技术【shù】进【jìn】程正【zhèng】在加快;“领【lǐng】跑者”基地为高效【xiào】组【zǔ】件提供了广阔市场空【kōng】间,直接推动了多种制造技术蓬勃【bó】发展,不【bú】乏代表未来趋势的技术在项【xiàng】目中应【yīng】用。

在王世江看来【lái】,第四批“领跑者”基地将继续【xù】引领【lǐng】我【wǒ】国光伏发电的去补贴化进程,并且非技术成本的降低等诸多【duō】因素【sù】也【yě】将推动平【píng】价上【shàng】网时代的来【lái】临。

这对行业来说,无疑是一个【gè】好消息。众所周知,非技【jì】术成本过【guò】高【gāo】是光伏平价上【shàng】网的【de】一大阻碍。西北勘测设计研究院新能源工程院资源【yuán】与总【zǒng】图所所【suǒ】长【zhǎng】惠星介绍,以国内某【mǒu】光伏平价项目为【wéi】例【lì】,其【qí】非技【jì】术成本占【zhàn】比在10%左右。

这一【yī】数据相【xiàng】比【bǐ】去【qù】年普通电站的【de】非技术成本投【tóu】入占比已有【yǒu】大幅下降。降低非【fēi】技术成【chéng】本以及其中【zhōng】最【zuì】为企业“诟病”的土地成本也已成为地方政【zhèng】府申报“领跑者”项【xiàng】目【mù】的必备优惠条件。据记者了解,如包括内蒙古达【dá】拉特旗在内【nèi】的不少第二、三批“领跑【pǎo】者”基地在协调土地流【liú】转【zhuǎn】、免【miǎn】征土地税等相【xiàng】关非技【jì】术成本方面均【jun1】提【tí】供了优惠政策,第四批“领跑者【zhě】”基地申报地区负责人也【yě】表示在土地【dì】租【zū】金等方面具备优势【shì】。

这和19号文对于地方政【zhèng】府的明【míng】确规定相【xiàng】一致。为推动无补贴【tiē】平价上网【wǎng】项【xiàng】目【mù】,19号文【wén】要求地【dì】方政府部门优【yōu】化平价上网项目的投资【zī】环境,包括土地利用及相【xiàng】关【guān】税收工作【zuò】、取消【xiāo】要【yào】求投资建厂、采购【gòu】省【shěng】内产品等不利于市场公平竞争的规定;降低非光伏技术【shù】成本。

惠【huì】星【xīng】认为,降【jiàng】低非技术成本是国内平价(低价)示范项目的主要适应【yīng】条件【jiàn】之一。“太阳能资源条件【jiàn】对能否开【kāi】展平价示范项目起到【dào】了很关键的作用【yòng】,资源好、消纳【nà】好、成本低是这【zhè】类项目的三【sān】大要素【sù】。若【ruò】地方政府支持相关产业发展,具【jù】有土地【dì】政【zhèng】策、接【jiē】入条件、税费等优势,将会在一定程度上带动【dòng】平价、低价项目的发展。”

商业模式待拓展

在技术、政策的支持下【xià】,王【wáng】世【shì】江预测,在【zài】即将开展的第四【sì】批“领跑者”项目中,有可【kě】能会出现完全不【bú】需要【yào】补贴的投标【biāo】价格。

而【ér】在崔云看来,除了上述提及的与技【jì】术创新、政策推【tuī】动相【xiàng】联系的项目成本、费用支出、上【shàng】网电量、综【zōng】合【hé】运维等要素外,无补【bǔ】贴【tiē】光【guāng】伏电站的推进【jìn】还涉及建【jiàn】设【shè】模式【shì】这一要点。“目前,我【wǒ】国光伏电站建设模式‘单一【yī】’,包括关注点‘单一’、运营思路‘单一’、投资模式‘单一’、设计【jì】方案‘单一’以【yǐ】及【jí】项目模式‘单一’,亟【jí】待模式创新。”

以投资模式为例,国内光伏电站【zhàn】大多由单一企业【yè】投【tóu】资,同时【shí】采取和【hé】渔业、农【nóng】业、旅游等相结【jié】合的发展【zhǎn】路【lù】径,并且这种模式有可能在未【wèi】来一段【duàn】时期内持续。

据第四批积极申报光伏“领跑者”基地的【de】相【xiàng】关负责人【rén】介绍,“光伏+农业”仍【réng】然是【shì】创【chuàng】新【xīn】“光伏+”的主【zhǔ】要路径【jìng】,各地方政府仍聚焦于适合于当地种【zhǒng】植【zhí】的农作物。

同时,多【duō】数企【qǐ】业也表示,将【jiāng】在不影响【xiǎng】光伏【fú】发电的前提下,积极探【tàn】索【suǒ】土地复合【hé】利用的发展之路。

中【zhōng】国光伏【fú】行业【yè】协会【huì】秘【mì】书长【zhǎng】王勃华认为,在模式创新方面,隔【gé】墙售【shòu】电、可再生能源配【pèi】额【é】制等政策的【de】呼之欲出将改变【biàn】未来【lái】光伏发电系统的运营管【guǎn】理模式。此外,他还提出,光伏行【háng】业新业【yè】态【tài】、新模【mó】式、新产品的加速涌现,在【zài】一定程度上与现行管理机制不协调,对新【xīn】业态的【de】支撑有待提【tí】升。